新華社北京5月9日電 5月10日出版的第9期《半月談》將刊發(fā)記者段羨菊、劉智強(qiáng)、羅羽采寫的文章《增援未脫貧縣，三種模式“火力強(qiáng)”》。全文如下：

朝著6月底實(shí)現(xiàn)所有剩余貧困人口達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)、未出列貧困村達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn)、未摘帽縣達(dá)到脫貧摘帽條件的目標(biāo)，貴州省大力抗疫的同時(shí)，整合已脫貧縣區(qū)積累的優(yōu)勢(shì)資源，對(duì)9個(gè)未摘帽深度貧困縣和本省剩余貧困人口超過(guò)1萬(wàn)人的3個(gè)已摘帽縣，進(jìn)行火線增援。多種幫扶模式在山鄉(xiāng)各顯神通，扶貧效果顯著。

黔東南模式：增援19名鄉(xiāng)黨委第一書(shū)記

黔東南苗族侗族自治州從江縣是貴州未脫貧9個(gè)貧困縣之一，加勉鄉(xiāng)為該省20個(gè)極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。一段時(shí)期，這個(gè)鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧存在干部作風(fēng)飄浮、推進(jìn)工作緩慢的現(xiàn)象。2019年，鄉(xiāng)黨委書(shū)記因脫貧攻堅(jiān)中履職不力、工作作風(fēng)不實(shí)等問(wèn)題被撤職。

如何通過(guò)選人用人扭轉(zhuǎn)被動(dòng)的脫貧攻堅(jiān)局面？2019年7月，黔東南州從2018年脫貧出列的本州6縣，選拔19個(gè)優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記，提拔為副處級(jí)干部，然后直接分派到從江縣的19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，擔(dān)任第一書(shū)記，為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道脫貧攻堅(jiān)第一負(fù)責(zé)人。原來(lái)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委書(shū)記協(xié)助開(kāi)展工作。

從鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣報(bào)京鄉(xiāng)黨委書(shū)記提任的楊勝海，在多部門支持下，很短時(shí)間內(nèi)就打開(kāi)了工作局面?；鶎痈刹糠从常悸非逦黠L(fēng)雷厲風(fēng)行。剛開(kāi)始大家對(duì)短時(shí)期推進(jìn)加勉鄉(xiāng)437戶人畜混居改造有畏難情緒，但在他周密組織、嚴(yán)格督促下，如期完成任務(wù)。

跨縣調(diào)任已半年的楊勝海分析，下派從江任職的第一書(shū)記有三個(gè)工作優(yōu)勢(shì)：一是便于統(tǒng)籌，身為副處級(jí)干部，比正科級(jí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委書(shū)記更能發(fā)揮引領(lǐng)作用；二是有經(jīng)驗(yàn)，他們過(guò)去打贏過(guò)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)；三是工作可以放手，州里的干部不像縣里的干部，開(kāi)展工作時(shí)不怕冒犯一些科局的利益。

銅仁模式：組織產(chǎn)業(yè)力量增援深貧縣

銅仁市沿河縣尚有貧困人口6612戶20239人。今年初，銅仁市統(tǒng)籌該市9個(gè)區(qū)(縣)和銅仁市高新區(qū)、大龍開(kāi)發(fā)區(qū)的力量，聚焦產(chǎn)業(yè)幫扶，助力沿河縣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。

在沿河縣淇灘鎮(zhèn)檬子樹(shù)村，由萬(wàn)山區(qū)對(duì)口援建的竹蓀加工廠即將建成投用。萬(wàn)山區(qū)支持沿河縣脫貧攻堅(jiān)工作隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)姚承汶告訴半月談?dòng)浾?，萬(wàn)山區(qū)將脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)豐富的副區(qū)長(zhǎng)等派到沿河對(duì)口的淇灘鎮(zhèn)、夾石鎮(zhèn)開(kāi)展工作，成立資金保障組、人員保障組、農(nóng)產(chǎn)品銷售組、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)組、企業(yè)幫扶組、督查督辦組6個(gè)小組，全力推進(jìn)沿河縣脫貧。

姚承汶認(rèn)為，各區(qū)縣派到沿河縣的精兵強(qiáng)將，對(duì)扶貧政策的標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等把握非常準(zhǔn)。大家都拿出了看家本領(lǐng)，投入真金白銀，將各自最核心、效益最好、帶動(dòng)效應(yīng)最強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶到沿河。

石阡縣人大常委會(huì)副主任王剛強(qiáng)告訴半月談?dòng)浾?，石阡縣援建沿河縣譙家鎮(zhèn)蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)項(xiàng)目總投入1000萬(wàn)元，養(yǎng)殖場(chǎng)建成后可容納蛋雞養(yǎng)殖10萬(wàn)羽，可解決貧困戶10至15人就業(yè)。從2021年起，每年凈利潤(rùn)中的50%可分紅給貧困戶及村集體。

銅仁高新區(qū)、大龍開(kāi)發(fā)區(qū)則發(fā)揮各自企業(yè)較多的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)提供上千個(gè)就業(yè)崗位、開(kāi)設(shè)扶貧車間等方式，對(duì)各自對(duì)口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展幫扶。

六盤水模式：選調(diào)有經(jīng)驗(yàn)督戰(zhàn)隊(duì)員增援一線

六盤水市水城縣雖已實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，但由于貧困人口超過(guò)1萬(wàn)人，仍是貴州省督戰(zhàn)重點(diǎn)縣之一。為此，六盤水市將過(guò)去督戰(zhàn)更早脫貧的六枝特區(qū)、盤州市的督戰(zhàn)隊(duì)集中派遣到水城縣。

六盤水市政協(xié)副主席、市駐水城縣脫貧攻堅(jiān)前線指揮部副指揮長(zhǎng)包崇剛介紹，督戰(zhàn)隊(duì)成員都是政策把握精準(zhǔn)的“通才”“多面手”，轉(zhuǎn)戰(zhàn)水城后工作得心應(yīng)手。

六盤水派駐水城縣督戰(zhàn)隊(duì)共分為12個(gè)督導(dǎo)組。第七督導(dǎo)組的負(fù)責(zé)人童宇告訴半月談?dòng)浾?，各督?dǎo)組不僅對(duì)地方扶貧干部工作進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，還幫助水城縣培養(yǎng)出100多名脫貧攻堅(jiān)“業(yè)務(wù)通才”。當(dāng)下，正是水城縣脫貧攻堅(jiān)吃緊的時(shí)候，督戰(zhàn)隊(duì)正進(jìn)一步加大督戰(zhàn)力度，防止干部們精神懈怠、精力轉(zhuǎn)移，保證鞏固好脫貧成果。

在水城縣委副書(shū)記王崇立看來(lái)，這批從六枝、盤州轉(zhuǎn)戰(zhàn)而來(lái)的市級(jí)督戰(zhàn)隊(duì)，對(duì)助力水城縣脫貧攻堅(jiān)起到了至關(guān)重要的作用?！暗谝唬麄兘?jīng)驗(yàn)豐富，對(duì)政策了如指掌，幫助我們理清了扶貧思路，應(yīng)用于扶貧一線的措施更加具體、精準(zhǔn)、有力。第二，他們是市級(jí)督戰(zhàn)隊(duì)，對(duì)扶貧一線干部傳達(dá)壓力和責(zé)任時(shí)比縣級(jí)更加有力，‘約談’和‘處罰’力度更大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)干部聞令而動(dòng)、聞風(fēng)而行，積極擔(dān)當(dāng)作為。第三，所謂‘當(dāng)局者迷，旁觀者清’，他們找問(wèn)題、找弱項(xiàng)、找短板更加精準(zhǔn)，同時(shí)幫我們分析成因、找準(zhǔn)癥結(jié)、對(duì)癥下藥，提高了扶貧質(zhì)量?！?/p>