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中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)論壇熱議結(jié)構(gòu)性改革——
“供給側(cè)改革”究竟改什么

“進(jìn)行供給側(cè)改革，必須加快推進(jìn)新一輪財(cái)稅、金融等配套改革?！敝袊?guó)社科院學(xué)部委員、財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)高培勇在22日舉辦的中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)論壇上表示。

高培勇認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)繼續(xù)低迷，決定了未來一個(gè)周期將以擴(kuò)張性的經(jīng)濟(jì)政策為主，擴(kuò)張性的經(jīng)濟(jì)政策要么減收，要么增支。因此不管是從發(fā)展的角度講，還是從改革的角度講，本輪調(diào)整都存在著大量的減稅空間。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴認(rèn)為，分析經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)放緩的原因，很重要的一條就是供給側(cè)已經(jīng)越來越不適應(yīng)市場(chǎng)需求的變化，需要推進(jìn)供給側(cè)的調(diào)整和供給側(cè)的改革來使其更有效地應(yīng)對(duì)市場(chǎng)需求。在他看來，供給側(cè)改革的目的是側(cè)重于企業(yè)微觀機(jī)制的重構(gòu)，提高要素和資源優(yōu)化配置，進(jìn)而提高經(jīng)濟(jì)效率。

中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長(zhǎng)劉元春贊成王一鳴的觀點(diǎn)。他表示，供給側(cè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整政策在存量調(diào)整方面表現(xiàn)為貿(mào)易品行業(yè)必須進(jìn)行深度的去庫(kù)存和去產(chǎn)能；在增量調(diào)整方面體現(xiàn)為供給短缺貿(mào)易品部門進(jìn)行大幅度的增加投資和供給，表現(xiàn)為各類服務(wù)供給的提升和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育。

供給側(cè)的改革是一個(gè)中長(zhǎng)期定位，需求側(cè)的調(diào)整是一個(gè)短期定位。如果沒有短期定位，中長(zhǎng)期定位也會(huì)失準(zhǔn)。劉元春提醒說，供給側(cè)改革的同時(shí)，不能放松需求側(cè)的調(diào)整。供給側(cè)改革，特別是在存量退出的進(jìn)程中將產(chǎn)生大量的外溢效應(yīng)，引發(fā)總量性的需求不足和結(jié)構(gòu)性的蕭條。這些現(xiàn)象一旦出現(xiàn)就需要全面啟動(dòng)需求側(cè)管理。（記者 朱磊 歐陽優(yōu)）