各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構(gòu)：

為進一步加強全市政府網(wǎng)站與政府系統(tǒng)政務新媒體建設和管理，切實推動相關工作落實，按照《國務院辦公廳秘書局關于印發(fā)政府網(wǎng)站與政務新媒體檢查指標、監(jiān)管工作年度考核指標的通知》(國辦秘函〔2019〕19號)和本市有關工作要求，市政務服務局近期組織開展了2020年第一季度全市政府網(wǎng)站與政府系統(tǒng)政務新媒體檢查。經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將有關情況通報如下：

一、總體情況

按照國辦通知相關要求，組織第三方機構(gòu)對16個區(qū)政府門戶網(wǎng)站和56個市級部門政府網(wǎng)站進行了全覆蓋檢查，未發(fā)現(xiàn)不合格網(wǎng)站。各區(qū)政府門戶網(wǎng)站平均得分114.5分(滿分130分，其中加分指標30分)，石景山區(qū)得分最高121.5分，海淀區(qū)、西城區(qū)、房山區(qū)等10個區(qū)得分超過115分；平均扣分1.1分，比上季度少扣1.6分，其中西城區(qū)、房山區(qū)、通州區(qū)、平谷區(qū)、懷柔區(qū)、密云區(qū)、延慶區(qū)7個區(qū)本次檢查沒有扣分。各市級部門政府網(wǎng)站平均得分96.9分(滿分100分)。全市政府網(wǎng)站整體規(guī)范建設情況提升明顯。

截至3月，全市政府系統(tǒng)政務新媒體1573個，其中微博357個、微信956個、移動客戶端48個、其他政務新媒體212個。政務新媒體總體合格率為98.4%，其中微博合格率97.8%，微信合格率98.7%，移動客戶端合格率95.8%；各區(qū)政務新媒體合格率98.2%，各市級部門政務新媒體合格率98.8%。與上季度相比，總體合格率提升了12%，規(guī)范整合了一批政務新媒體，基本消除了長期不更新和“僵尸”“睡眠”等問題。

(一)政府網(wǎng)站和政務新媒體積極助力新冠肺炎疫情防控。自新型冠狀病毒肺炎疫情發(fā)生以來，全市各級政府網(wǎng)站和政務新媒體協(xié)同聯(lián)動，及時發(fā)布權威信息、回應社會關切、澄清虛假信息、傳播科學預防知識，傳遞市委市政府堅決打贏疫情防控戰(zhàn)的決心，引導公眾自覺投入和配合防控工作。截至目前，全市政府網(wǎng)站累計發(fā)布疫情防控相關信息4.3萬余條，市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布政策文件、解讀信息、權威回應等信息4800余條，市級相關各部門發(fā)布信息1.2萬余條，各區(qū)政府網(wǎng)站發(fā)布信息2.6萬余條。

市政府門戶網(wǎng)站陸續(xù)推出“堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn) 保障人民群眾身體健康”“促進中小微企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展若干措施”“有序推動企業(yè)復工復產(chǎn)”3個專題，13個區(qū)政府門戶網(wǎng)站和19個部門網(wǎng)站在首頁開設疫情防控專題，全面集中發(fā)布中央部署、領導決策、政策文件、防控措施和進展、解讀回應、科普預防等權威信息。市衛(wèi)生健康委網(wǎng)站第一時間發(fā)布疫情通報，制作全市新冠肺炎疫情總覽圖，動態(tài)、直觀展示新增病例分布、疫情變化趨勢、新增確診病例、新增死亡及出院趨勢等。市文化和旅游局、市市場監(jiān)管局、市住房和城鄉(xiāng)建設委、市醫(yī)保局等網(wǎng)站及時發(fā)布行業(yè)防控文件和措施，市政府外辦網(wǎng)站面向在京外籍人士發(fā)布多語種疫情每日通報、防控政策和防護信息，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局網(wǎng)站設置疫情防控舉報渠道，市教委、市金融監(jiān)管局等網(wǎng)站開設首都教育系統(tǒng)在行動、首都金融業(yè)在行動等行業(yè)專欄，市人力資源社會保障局網(wǎng)站推出應對疫情服務包，提供企業(yè)社會保險費緩繳申請、臨時性崗位補貼申請、外來務工人員有序返崗共享服務平臺等服務，市司法局網(wǎng)站開設“京司視頻”專欄，推出“戰(zhàn)疫--法律小貼士”等系列防疫普法短視頻。依托全市一體化交流互動平臺，強化全市協(xié)同機制，針對疫情相關網(wǎng)民留言建立快轉(zhuǎn)快辦機制，及時回應公眾關切，推出疫情防控智能問答，為網(wǎng)民提供智能便捷咨詢平臺。

各區(qū)各部門政務新媒體發(fā)揮分眾化、傳播快、形式靈活、覆蓋面廣、閱讀量大等優(yōu)勢，以圖片、微視頻、海報、動畫等多種形式及時、高頻、全面發(fā)布實時疫情、發(fā)熱門診名單、就醫(yī)指南、確診病例活動軌跡、防控措施、返京復工防護、馳援武漢等信息，進一步提升疫情防控信息傳播率、知曉率，提升公眾自我預防意識，積極引導社會輿情，增強戰(zhàn)勝疫情的信心。

(二)規(guī)范網(wǎng)站頁面設計。落實《北京市政府網(wǎng)站頁面設計統(tǒng)一規(guī)范》要求，各區(qū)、各部門網(wǎng)站均按時完成改版上線，優(yōu)化欄目設置和功能布局，規(guī)范統(tǒng)一頁面框架、頭尾標識、顏色搭配，全市政府網(wǎng)站實現(xiàn)整體協(xié)調(diào)、風格一致，展示首都一體化網(wǎng)上政府形象。17個部門33個政務服務辦事系統(tǒng)頁面風格實現(xiàn)與政府網(wǎng)站風格統(tǒng)一，進一步提升用戶體驗。16個區(qū)政府和54個市級部門網(wǎng)站同步開展響應式設計，自動適配移動終端，便于企業(yè)和群眾瀏覽訪問。全市政府網(wǎng)站依托全市統(tǒng)一搜索平臺，在本站搜索基礎上同步實現(xiàn)全市“一網(wǎng)通查”，方便網(wǎng)民快捷查詢?nèi)蟹秶鷥?nèi)相關政府信息。

(三)進一步暢通網(wǎng)絡問政渠道。93.75%的區(qū)政府門戶網(wǎng)站和89.29%的部門網(wǎng)站能在5個工作日內(nèi)對咨詢問題作出有效答復。1個工作日答復率比上季度有明顯提升，豐臺區(qū)、石景山區(qū)、門頭溝區(qū)等11個區(qū)政府門戶網(wǎng)站和市教委、市經(jīng)濟和信息化局、市公安局、市財政局、市城管執(zhí)法局、市公園管理中心等20個部門網(wǎng)站在收到簡單咨詢后1個工作日內(nèi)予以準確答復。各區(qū)、各部門網(wǎng)站均公開了網(wǎng)民留言辦理情況，詳細公開了留言時間、答復時間、答復單位、答復內(nèi)容等，接受社會監(jiān)督。密云區(qū)政府門戶網(wǎng)站對留言答復提供網(wǎng)民滿意度評價服務。16個區(qū)政府和23個部門網(wǎng)站提供智能問答服務，通過智能機器人自動實時解答網(wǎng)民簡單咨詢，進一步提升網(wǎng)民訴求響應度。

(四)按時發(fā)布政府網(wǎng)站年度報表。落實國辦《關于做好政府網(wǎng)站年度報表發(fā)布工作的通知》要求，各區(qū)、各部門均于1月31日前在本網(wǎng)站首頁顯著位置發(fā)布了2019年度政府網(wǎng)站工作報表，詳細公開了信息發(fā)布、專欄專題、解讀回應、辦事服務、互動交流、安全防護、移動新媒體、創(chuàng)新發(fā)展等情況。13個區(qū)政府門戶網(wǎng)站和47個部門網(wǎng)站對各年度工作報表在網(wǎng)站首頁以專題欄目等形式匯聚展示，方便網(wǎng)民查閱。

二、存在的問題

(一)部分網(wǎng)站建設運維不夠規(guī)范。部分單位對回應網(wǎng)民工作不夠重視，市金融監(jiān)管局等4個單位對簡單網(wǎng)民咨詢留言超過5個工作日不回復。部分網(wǎng)站網(wǎng)民留言公開比率不高。個別網(wǎng)站還存在欄目更新不及時、空白欄目等情況。部分網(wǎng)站信息發(fā)布審核把關不嚴，錯別字、不規(guī)范表述等問題時有發(fā)生，日常巡檢、“讀網(wǎng)管網(wǎng)”落實不到位，存在鏈接不可用、網(wǎng)頁打開異常等情況。市交通委、市司法局、大興區(qū)等仍存在使用不規(guī)范域名情況。

(二)一些網(wǎng)站用戶體驗不夠友好。少數(shù)網(wǎng)站存在返回訪問不便等問題。一些網(wǎng)站兼容性不強，在使用主流瀏覽器訪問時，不能正常顯示頁面內(nèi)容。部分網(wǎng)站使用不具備關閉功能的懸浮框。個別網(wǎng)站政民互動限制提問次數(shù)，每個用戶每天只能提問一次。網(wǎng)站智能問答功能有待完善，存在答非所問、問而不答、精準度不高等情況。個別網(wǎng)站網(wǎng)民常見問題參考性不強。

(三)政務新媒體建設管理有待加強。部分政務新媒體仍存在更新不及時情況。一些政務新媒體缺乏互動，關閉留言評論或互動功能，或?qū)W(wǎng)民提出的問題無應答。有單位對本單位政務新媒體管理職責落實不到位，仍存在漏報瞞報、疏于監(jiān)管、建而不管等問題，對已不維護的賬號未及時辦理清理注銷。有的政務新媒體定位不清、功能單一、原創(chuàng)內(nèi)容少，個別賬號發(fā)布大量與政務無關信息，影響政務新媒體權威性、公信力。

三、下一步工作要求

(一)落實工作責任。各區(qū)、各部門要增強政治意識，始終把政治建設貫穿政府網(wǎng)站和政務新媒體工作。強化辦公室主管職責，加強辦公室與信息化、新聞宣傳以及相關職能處室(部門)協(xié)同配合，明確分工職責，健全工作機制，切實推動工作落實。建立健全發(fā)布審核、網(wǎng)民留言處理、安全管理、日常檢查、考核監(jiān)督等工作制度，強化政府網(wǎng)站和政務新媒體全流程建設管理。加強日常巡檢，嚴格值班讀網(wǎng)制度，及時發(fā)現(xiàn)和糾正錯敏字、不規(guī)范表述、錯斷鏈等錯漏信息，網(wǎng)站改版、遷移或開展其他涉及頁面、欄目等重大調(diào)整變化工作的，要及時組織開展錯斷鏈專項自查整改，避免出現(xiàn)網(wǎng)頁打不開、打開異常等情況，對相關舊網(wǎng)頁要及時下線、刪除，杜絕可搜、可見。嚴格落實網(wǎng)絡安全責任制，確保政府網(wǎng)站和政務新媒體信息內(nèi)容安全和平穩(wěn)高效運行。

(二)加強政府網(wǎng)站公開、互動、服務三位一體功能建設。各區(qū)、各部門要以企業(yè)群眾需求為導向，以方便好用為目標，推動政府網(wǎng)站公開、互動、服務均衡發(fā)展，打造便民高效的一體化網(wǎng)上政府。加強信息發(fā)布，在新型冠狀病毒肺炎防控期間，持續(xù)做好疫情防控信息和復工復產(chǎn)、促進社會經(jīng)濟有序發(fā)展工作措施發(fā)布。加強政策解讀，圍繞中心工作，做到政策性文件應解讀盡解讀，豐富解讀形式，制作適合傳播、喜聞樂見、簡明易懂的解讀產(chǎn)品，做好政策和解讀關聯(lián)，切實提升解讀效果。加強政民互動，理順咨詢、投訴、舉報、建議分類處理和辦理答復機制，進一步提高網(wǎng)民訴求響應度，推動簡單常見咨詢1個工作日內(nèi)答復常態(tài)化，完善征集調(diào)查功能，及時公開意見征集采納情況和調(diào)查結(jié)果，開展網(wǎng)民評論，收集網(wǎng)民意見，評估政策文件執(zhí)行實施效果，暢通網(wǎng)絡問政渠道。加強辦事服務，豐富和優(yōu)化咨詢、預約、查詢、辦理、反饋等辦事服務功能，分主題推出服務專題，制作便民流程和貼士，提供更多個性化、便捷化、智能化網(wǎng)上服務，提升在線服務能力。

(三)切實提升網(wǎng)民用戶體驗。各區(qū)、各部門要以用戶體驗為導向，結(jié)合網(wǎng)站改版工作，持續(xù)優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，豐富網(wǎng)站便民功能。抓緊推進無障礙功能建設，提前完成年度無障礙建設工作任務，方便特殊需求群體獲取信息服務。積極推進網(wǎng)站及政務服務辦事系統(tǒng)、其他業(yè)務系統(tǒng)等移動端適配改造，積極推進網(wǎng)站搜索引擎優(yōu)化、面向非特定對象業(yè)務系統(tǒng)一號登錄。持續(xù)推進政務服務辦事系統(tǒng)風格與網(wǎng)站風格統(tǒng)一，加強網(wǎng)站辦事業(yè)務系統(tǒng)運行保障和監(jiān)測，確保平穩(wěn)高效運行，系統(tǒng)暫停或無法使用時，應及時向辦事人發(fā)布提示公告。各區(qū)要繼續(xù)推進政府網(wǎng)站發(fā)布、互動、服務功能向區(qū)融媒體延伸，推動融合發(fā)展，提高傳播力、引導力、影響力。有條件的要依托政府網(wǎng)站互動功能，建設融合網(wǎng)站、新媒體、熱線等多渠道，覆蓋各層級的統(tǒng)一互動平臺，提升網(wǎng)民訴求響應度、解決率。

(四)持續(xù)推進政府網(wǎng)站集約化建設。完善集約化平臺功能，建設全市統(tǒng)一用戶中心，深化統(tǒng)一政務信息資源庫在主題制作發(fā)布、跨庫共享共用、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等方面應用，推進政府網(wǎng)站信息數(shù)據(jù)有序共享、功能服務有效融通，加快建設智能分析大數(shù)據(jù)平臺，對全市網(wǎng)站運行實時監(jiān)測管理，支持網(wǎng)站資源和訪問行為大數(shù)據(jù)分析，為科學決策、精細治理提供輔助。加快制定集約化平臺制度規(guī)范，增強全市政府網(wǎng)站整體協(xié)同能力。各區(qū)要在與市級集約化平臺對接聯(lián)通的基礎上結(jié)合本區(qū)特點，積極探索本區(qū)網(wǎng)站創(chuàng)新發(fā)展、提供個性化服務；各部門要基于市級集約化平臺圍繞本部門中心工作，不斷提升網(wǎng)站建設、管理水平。

(五)積極推進政務新媒體健康發(fā)展。各區(qū)、各部門要加強政務新媒體監(jiān)督管理，落實工作責任，加強檢查考核，避免不管、失管和脫管。各區(qū)政府系統(tǒng)政務新媒體主管單位要加強與新聞宣傳、網(wǎng)信等部門溝通聯(lián)系，建立協(xié)同工作機制。對問題賬號要立即整改，對無力維護、不再使用的賬號要及時關停注銷，未完成關停注銷前要及時發(fā)布提示公告。積極與網(wǎng)信等部門、第三方平臺溝通，爭取支持加快做好清理整合。集中力量做優(yōu)做強主賬號，打造有質(zhì)量、有溫度、有影響的精品賬號。加強人員和經(jīng)費保障，扭住政務主線，緊扣政務服務、政策解讀、政民互動開展內(nèi)容發(fā)布，做大做強正面宣傳，傳播黨和政府聲音。鼓勵加工制作原創(chuàng)類政務信息，逐步提高原創(chuàng)比例。暢通群眾網(wǎng)上意見表達渠道，主動回應社會關切，正確引導社會輿論。加強服務應用，將適用移動端的優(yōu)質(zhì)政務信息與高頻服務事項向政務新媒體集聚，切實提供信息查詢、在線繳費、辦事預約、證照辦理等民生服務，實現(xiàn)更多事項“掌上辦”。善于運用政務新媒體創(chuàng)新開展政府工作，積極探索社會治理新方式新渠道，提升行政效能。

對本次檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，有關單位要采取措施立即整改，并及時反饋市政務服務局。下一季度將重點檢查網(wǎng)站無障礙建設、移動端適配、辦事系統(tǒng)頁面設計統(tǒng)一規(guī)范以及政務新媒體信息發(fā)布、功能建設等情況。各區(qū)、各部門要認真做好2020年第二季度政府網(wǎng)站和政務新媒體自查工作。各區(qū)政府門戶網(wǎng)站自查情況請于2020年5月20日前書面報市政務服務局備案，并在本區(qū)政府門戶網(wǎng)站公開。

(本文有刪減)