新華社上海5月5日電 題：開放“接力” 布局未來——透視上海利用外資金額逆勢上揚(yáng)現(xiàn)象

新華社記者何欣榮、周蕊、吳宇

統(tǒng)計顯示，在疫情影響下，今年一季度上海實到外資46.69億美元，同比增長4.5%，其中3月增長20.8%。利用外資金額的逆勢增長，說明以上海為代表的部分國內(nèi)地區(qū)，正成為跨國公司產(chǎn)業(yè)鏈布局的重要選擇地和國際資本的避風(fēng)港之一。

總部在上海 全球做生意

18年前，這里是一個普通的中國制造工廠；8年前，躍升為中國區(qū)總部；如今，亞洲總部也從新加坡搬遷而來——位于上海自貿(mào)區(qū)金橋片區(qū)的沃爾沃建筑設(shè)備（中國）有限公司，一路“接力跑”，見證中國擴(kuò)大開放進(jìn)程。

談到今年將亞洲總部遷到上海的原因，沃爾沃建筑設(shè)備（中國）有限公司執(zhí)行董事詹旭說：“這是一個水到渠成的結(jié)果?！?/p>

要成為亞洲總部，能不能做離岸貿(mào)易是一個重要考量。2019年初，由沃爾沃建筑設(shè)備位于上海的總部負(fù)責(zé)簽訂采購協(xié)議，韓國工廠負(fù)責(zé)生產(chǎn)的兩臺重型挖掘機(jī)，直接從韓國裝船運往萬里之遙的非洲。整個過程中，挖掘機(jī)未踏足中國的土地，卻實實在在做成了一筆生意。

離岸貿(mào)易的特點是貨物流、資金流、單證流不能合一，對監(jiān)管挑戰(zhàn)較大。從2018年開始，上海自貿(mào)區(qū)金橋管理局與海關(guān)、銀行和外匯管理等部門溝通，開發(fā)建設(shè)綜合信息平臺，將企業(yè)的經(jīng)營狀況等數(shù)據(jù)導(dǎo)入平臺。上海市商務(wù)部門還將沃爾沃建筑設(shè)備等信譽(yù)良好的企業(yè)列入“白名單”，支持企業(yè)創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式。

得益于制度創(chuàng)新支撐，2019年初至今，沃爾沃建筑設(shè)備已完成離岸業(yè)務(wù)44單，帶動進(jìn)出口結(jié)算額數(shù)十億元人民幣。“自貿(mào)區(qū)的開放創(chuàng)新，推動跨國企業(yè)中國總部在管理、研發(fā)功能之外，又強(qiáng)化了結(jié)算功能，使得其身在中國、做全球生意更加便利。”上海自貿(mào)區(qū)金橋管理局產(chǎn)業(yè)促進(jìn)處處長沈乃恩說。

量變引發(fā)質(zhì)變，沃爾沃建筑設(shè)備最終決定將亞洲總部搬到上海來。“我們非常真誠地說，未來我們會加大在浦東、在中國的投資。”沃爾沃建筑設(shè)備公司全球高級副總裁郭騰澤表示。

沃爾沃是一個縮影。今年一季度，上海浦東外商投資實際到位金額21.55億美元，同比增長36.6%。

“熱土”不減熱度 “高地”彰顯高能

作為全國外商投資的熱土和高地,在疫情考驗下，上海不但吸引外資的熱度不減，項目能級也逐步躍升。

上海市商務(wù)委副主任楊朝表示，今年以來落戶上海的外資項目和企業(yè)具有四個特征：

一是開放力度大。一批擴(kuò)大開放的首創(chuàng)項目落戶上海，比如德國安聯(lián)在滬設(shè)立外商獨資保險控股公司，美國摩根大通、日本野村證券在上海設(shè)立外資控股證券公司。

二是大項目多。比如香港怡和集團(tuán)新設(shè)的徐匯濱江綜合體項目總投資45億美元，日產(chǎn)與東風(fēng)合資的汽車金融項目總投資8億美元。

三是產(chǎn)業(yè)先進(jìn)。如近期獲頒證書的31家跨國公司地區(qū)總部和研發(fā)中心中，生物醫(yī)藥企業(yè)占比27%，數(shù)字信息科技及人工智能、智能制造領(lǐng)域的企業(yè)占比均為13%。

四是項目能級高。越來越多的跨國公司將全球資源和關(guān)鍵供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)配置在上海，將承擔(dān)更多功能的總部型機(jī)構(gòu)設(shè)置在上海。

統(tǒng)計顯示，截至2020年3月底，上海累計引進(jìn)外商實際投資2642億美元，累計引進(jìn)跨國公司地區(qū)總部730家、研發(fā)中心466家，是內(nèi)地跨國公司地區(qū)總部和外資研發(fā)中心數(shù)量最多的城市。

既解眼前困難 又穩(wěn)長遠(yuǎn)預(yù)期

廣闊的內(nèi)需市場，是外資加碼上海、深耕中國的信心所在。不斷優(yōu)化的營商環(huán)境，推動外資最終將決心轉(zhuǎn)化為行動。

明治（中國）投資有限公司董事總經(jīng)理中尾潔介紹，目前企業(yè)在中國的產(chǎn)能已經(jīng)全部恢復(fù)，正全力籌備在上海投建新雪糕工廠事宜。

令中尾潔印象深刻的是，今年疫情期間，明治第一時間收到上海市商務(wù)委發(fā)布的日文版28條惠企政策以及問答?！熬唧w條文的理解對外企來說有一定難度，更難的是將條文自主翻譯并向總部匯報，官方第一時間出臺的日文版很好地讓日本總部了解中國和上海的政策?！?/p>

從長遠(yuǎn)來看，穩(wěn)定外資發(fā)展預(yù)期，關(guān)鍵在于制度環(huán)境的不斷完善。今年4月上旬，上海出臺便利外商投資的24條措施。其中提到，支持上海自貿(mào)區(qū)及臨港新片區(qū)按照“一項目一議”的方式，爭取在電信、科研和技術(shù)服務(wù)、教育、衛(wèi)生等重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)更大力度的開放。

德勤中國副主席蔣穎表示，上海版24條穩(wěn)外資措施著眼于解決企業(yè)“落滬”后的發(fā)展問題，比如人才如何留下來、如何保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)等。這些地方措施和今年施行的《外商投資法》一起，將為外資在中國的長遠(yuǎn)發(fā)展“保駕護(hù)航”。