為有效盤(pán)活基礎(chǔ)設(shè)施存量資產(chǎn)，增強(qiáng)資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效，豐富資本市場(chǎng)投融資工具，根據(jù)中國(guó)證監(jiān)會(huì)與國(guó)家發(fā)展改革委推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)工作安排，中國(guó)證監(jiān)會(huì)起草了《公開(kāi)募集基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金指引（試行）》（征求意見(jiàn)稿，簡(jiǎn)稱(chēng)《指引》），現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

《指引》共四十五條，主要包括以下內(nèi)容：一是明確產(chǎn)品定義與結(jié)構(gòu)。公開(kāi)募集基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金（簡(jiǎn)稱(chēng)基礎(chǔ)設(shè)施基金）是指，80%以上基金資產(chǎn)投資于單一基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)支持證券，通過(guò)資產(chǎn)支持證券和項(xiàng)目公司等特殊目的載體穿透取得基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目完全所有權(quán)或特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，同時(shí)積極運(yùn)營(yíng)管理基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目以獲取穩(wěn)定現(xiàn)金流，并將90%以上可供分配利潤(rùn)按要求分配給投資者的封閉式基金產(chǎn)品。二是明確管理人與托管人等機(jī)構(gòu)主體的專(zhuān)業(yè)勝任要求，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)作用，嚴(yán)控質(zhì)量關(guān)。三是明確基金份額發(fā)售方式，借鑒境外成熟市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，采取網(wǎng)下詢(xún)價(jià)的方式確定份額認(rèn)購(gòu)價(jià)格，公眾投資者以詢(xún)價(jià)確定的認(rèn)購(gòu)價(jià)格參與基金份額認(rèn)購(gòu)。四是規(guī)范基金投資管理與項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理，明確基礎(chǔ)設(shè)施基金投資運(yùn)作、關(guān)聯(lián)交易管理、收益分配、估值計(jì)價(jià)和信息披露等要求，堅(jiān)持“以信息披露為中心”，確保信息公開(kāi)透明，壓實(shí)基金管理人責(zé)任，謹(jǐn)慎勤勉專(zhuān)業(yè)履行基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理職責(zé)。五是強(qiáng)化監(jiān)督管理。強(qiáng)化中國(guó)證監(jiān)會(huì)對(duì)基金管理人、托管人及相關(guān)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理職責(zé)，并明確了滬深交易所、行業(yè)協(xié)會(huì)的自律管理要求。

歡迎社會(huì)各界對(duì)《指引》提出寶貴意見(jiàn)，中國(guó)證監(jiān)會(huì)將根據(jù)公開(kāi)征求意見(jiàn)情況，進(jìn)一步完善《指引》并履行程序后發(fā)布實(shí)施。

關(guān)于就《公開(kāi)募集基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金指引（試行）》
（征求意見(jiàn)稿）公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知

為規(guī)范公開(kāi)募集基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金設(shè)立、運(yùn)作等相關(guān)活動(dòng)，保護(hù)投資者合法權(quán)益，根據(jù)《證券法》《證券投資基金法》及其他有關(guān)法律法規(guī)，我會(huì)起草了《公開(kāi)募集基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金指引（試行）》（征求意見(jiàn)稿），現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。請(qǐng)將有關(guān)意見(jiàn)和建議以紙質(zhì)或電子郵件形式于2020年5月30日之前反饋至中國(guó)證監(jiān)會(huì)證券基金機(jī)構(gòu)監(jiān)管部。

1.登陸中國(guó)證監(jiān)會(huì)網(wǎng)站，進(jìn)入首頁(yè)右側(cè)點(diǎn)擊“《公開(kāi)募集基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金指引（試行）》（征求意見(jiàn)稿）”，提出意見(jiàn)。

2.傳真：010-88061446。

3.電子郵箱：jigoubu@csrc.gov.cn。

4.通訊地址：北京市西城區(qū)金融大街19號(hào)富凱大廈A座中國(guó)證監(jiān)會(huì)證券基金機(jī)構(gòu)監(jiān)管部，郵編：100033。

中國(guó)證監(jiān)會(huì)
2020年4月30日

附件1：《公開(kāi)募集基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金指引（試行）》（征求意見(jiàn)稿）

附件2：關(guān)于《公開(kāi)募集基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金指引（試行）》（征求意見(jiàn)稿）的起草說(shuō)明