主題：4月份例行新聞發(fā)布會

地點：交通運輸部新聞發(fā)布廳

時間：2020-04-30 10:00

簡介：4月30日（周四）上午10時，交通運輸部舉行2020年4月份例行新聞發(fā)布會，發(fā)布交通運輸一季度經(jīng)濟運行情況和取消高速公路省界收費站轉(zhuǎn)換磨合期開展的相關(guān)工作等有關(guān)內(nèi)容，并回答記者提問。

圖為新聞發(fā)布會主席臺。（閆隆頔 攝）

【交通運輸部新聞發(fā)言人 吳春耕】

各位媒體朋友們：

大家上午好！歡迎參加交通運輸部4月份的例行新聞發(fā)布會?？紤]到疫情防控的需要，今天我們的發(fā)布會主要通過網(wǎng)絡(luò)在線舉行。感謝大家一直以來對交通運輸工作的關(guān)注和支持。今天我們發(fā)布會的主題是通報第一季度交通運輸經(jīng)濟運行情況以及高速公路運行情況。

今天也很高興邀請了交通運輸部公路局局長吳德金先生和部路網(wǎng)運行與監(jiān)測中心主任孫永紅先生，與我一道就近期熱點情況回答大家的問題?，F(xiàn)在，我先通報一下第一季度交通運輸經(jīng)濟運行基本情況。

在以習(xí)近平總書記為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全國交通運輸系統(tǒng)全力做好疫情聯(lián)防聯(lián)控、加快推動行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，努力建立同疫情防控相適應(yīng)的交通運輸秩序，打通“大動脈”、暢通“微循環(huán)”，千方百計地把疫情造成的損失降到最低。一季度，交通運輸經(jīng)濟運行經(jīng)受疫情的沖擊和考驗，主要指標(biāo)在經(jīng)歷了大幅下降后不斷恢復(fù)，積極因素持續(xù)增多，疫情帶來的不利影響正在逐步化解，交通運輸行業(yè)經(jīng)濟正在朝著正常的軌道運行，為統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強支撐和保障。

同時我們也深刻認(rèn)識到，這次疫情對我國經(jīng)濟社會發(fā)展帶來前所未有的沖擊，但是我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，對交通運輸需求強勁的勢頭沒有變，因此交通運輸長期向好的發(fā)展趨勢沒有改變。

下面我具體介紹一下：

第一方面，介紹疫情對交通運輸帶來的巨大沖擊，這里我用三個關(guān)鍵詞介紹。

第一個關(guān)鍵詞是“下降”。交通運輸主要指標(biāo)均大幅下降，客運量斷崖式下跌，降幅超過五成。第一季度，完成營業(yè)性客運量18.5億人，同比下降58.4%。全國36個中心城市公共交通客運量完成67.4億人，同比下降56.7%。貨運量明顯下降。第一季度，完成營業(yè)性貨運量78.2億噸，同比下降18.4%，港口貨物吞吐量、集裝箱吞吐量也都同比下降。不過，鐵路貨運量、快遞業(yè)業(yè)務(wù)量逆勢增長，增速分別為1.8%和3.2%。交通投資規(guī)模大幅下降。第一季度，交通固定資產(chǎn)投資完成了3792億元，同比下降到22.5%，其中2月份降幅達(dá)58%。

第二個關(guān)鍵詞是“虧損”。主要是交通企業(yè)經(jīng)營今年普遍面臨虧損，鐵路客運業(yè)務(wù)受到嚴(yán)重沖擊，約90%以上的道路運輸企業(yè)處于虧損狀態(tài)，大多數(shù)水路運輸經(jīng)營者存在船舶停航情況，客運企業(yè)、中小航運企業(yè)等經(jīng)營也面臨著多重困難。民航企業(yè)2月累計虧損245.9億元、創(chuàng)造月度虧損新的紀(jì)錄。司機等重點群體就業(yè)、生活壓力明顯加大。

第三個關(guān)鍵詞是“嚴(yán)峻”。主要是國際運輸環(huán)境趨于嚴(yán)峻。隨著全球疫情擴散蔓延，“防輸入”越來越成為各國共同政策取向，運輸管控措施持續(xù)加碼。國際海運需求下降，航空貨運運力趨于緊張，國際郵件快件運力不足，因此維持國際物流供應(yīng)鏈正常運轉(zhuǎn)難度明顯加大。

第二方面，政策措施效果持續(xù)釋放，交通運輸經(jīng)濟加快恢復(fù)。

一是分區(qū)分級精準(zhǔn)防控疫情。全力以赴做好疫情防控和應(yīng)急物資、重點生產(chǎn)生活物資運輸保障，支撐重點地區(qū)做好疫情防控，嚴(yán)密防范境外疫情輸入，堅決阻斷疫情通過客運場站和交通運輸工具進(jìn)行傳播交叉感染。

二是加快推動交通運輸復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。全力以赴保通保暢，積極服務(wù)上下游協(xié)同復(fù)工。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計，3月份全國高速公路日均車流量、船舶日均進(jìn)港量環(huán)比2月分別增長164.1%和116.6%?！包c對點、一站式”做好農(nóng)民工的返崗運輸組織。采取簡化貨運航線航班審批、“點對點”貨運包機等一些措施，來努力提升國際航空貨運能力，3月最后一周國際貨運航班量比疫情之前增長17.9%。

三是努力擴大交通有效投資。我們分類有序推進(jìn)在建項目盡快復(fù)工，625個交通建設(shè)重點項目復(fù)工率超過97%。會同有關(guān)部門提前下達(dá)車購稅，預(yù)算資金超過2500億元，新開工公路水路項目165個、總投資2649億元。同時組織地方提前啟動符合國家戰(zhàn)略、符合“十四五”規(guī)劃方向的一些建設(shè)項目。

四是全力推進(jìn)三大攻堅戰(zhàn)。在脫貧攻堅方面，一季度貧困地區(qū)完成公路水路固定資產(chǎn)投資1112億元，占到全國總量的38.7%；具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通客車率也都均達(dá)到99.9%。運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，一季度鐵路、水路貨運量占營業(yè)性貨運量比重分別為13.2%和19.1%，同比分別提高2.6個百分點和0.7個百分點。防范化解債務(wù)風(fēng)險方面，落實收費公路免通政策，通過延長收費期限、調(diào)整還款付息安排等舉措，緩解公路交通債務(wù)等困難。

五是切實減輕市場主體經(jīng)營負(fù)擔(dān)。公路方面，免收收費公路車輛通行費。水路方面，努力減輕貨主企業(yè)負(fù)擔(dān)。引導(dǎo)大型港航企業(yè)減免自主定價的庫場使用費、滯箱費等。落實國家出臺一系列的政策，努力幫扶交通運輸企業(yè)，保障貨車司機、出租汽車司機等重點群體渡過難關(guān)。

第三方面，進(jìn)入到3月份以來，交通運輸主要指標(biāo)不斷回升，支持政策措施效果逐步顯現(xiàn)，行業(yè)經(jīng)濟運行積極因素持續(xù)增多。主要指標(biāo)中，貨運、投資恢復(fù)速度明顯快于客運，鐵路表現(xiàn)尤為突出，疫情帶來的影響逐步降低，交通運輸經(jīng)濟加快恢復(fù)，按下“快進(jìn)鍵”、當(dāng)好“先行官”。

一是3月貨運、投資領(lǐng)域已恢復(fù)九成左右。交通固定資產(chǎn)投資完成2026億元，恢復(fù)到去年同期的93.3%，較2月份提高了53.3個百分點。營業(yè)性的貨運量完成32.6億噸，恢復(fù)到去年同期的87.0%、提高了16.9個百分點。港口貨物吞吐量完成10.8億噸，恢復(fù)到去年同期的97.8%、提高了6.6個百分點。集裝箱吞吐量完成2040萬標(biāo)箱，恢復(fù)到去年同期的95.2%、提高了12.6個百分點。

二是3月部分交通運輸指標(biāo)較去年同比出現(xiàn)增長。3月份中歐班列共開行809列，創(chuàng)單月開行列數(shù)紀(jì)錄，同比增長30%。高速公路網(wǎng)車流量9.2億輛，增長10.1%。民航全貨機完成運量25.3萬噸，增長28.4%。快遞業(yè)務(wù)量完成59.8億件，增長23.0%。

三是3月營業(yè)性客運逐步走出低谷。營業(yè)性客運量完成3.9億人，環(huán)比2月增長106.9%。普通國省道小客車日均流量環(huán)比2月增長78.4%。中心城市公共交通客運量完成18.1億人，環(huán)比2月增長2倍，恢復(fù)到去年同期的32.9%。自駕出行有所增加，普通國省道小客車日均流量環(huán)比2月增長78.4%。

進(jìn)入4月以來，隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)一步加快，交通運輸經(jīng)濟運行主要指標(biāo)恢復(fù)程度持續(xù)提高，疫情帶來的不利影響正在逐步化解，行業(yè)正在加快步入正常運行軌道。

下一步，我們將在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，在穩(wěn)的基礎(chǔ)上積極進(jìn)取，切實增強責(zé)任感使命感緊迫感，抓緊抓實抓細(xì)工作，努力完成年度目標(biāo)任務(wù)，更好服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，為確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，全面建設(shè)小康社會當(dāng)好先行。

我先介紹這些。下面請吳德金局長介紹一下高速公路收費系統(tǒng)運行有關(guān)情況。

【交通運輸部公路局局長 吳德金】

各位媒體朋友：大家上午好！

為服務(wù)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，從2月17日零時起，全國收費公路免收車輛通行費。免費通行政策實施以來，各地交通運輸主管部門和收費公路經(jīng)營管理單位堅決服從疫情防控大局，免費不免服務(wù)，取得良好社會效果。各位記者朋友也通過相關(guān)報道知道了，經(jīng)國務(wù)院同意，從5月6日零時起全國收費公路將恢復(fù)收費。

大家一定關(guān)心，恢復(fù)收費后，高速公路聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)轉(zhuǎn)換磨合中出現(xiàn)的問題解決了嗎？系統(tǒng)運行情況如何？借這個機會，我簡要和大家通報一下情況：

取消高速公路省界收費站后，全國高速公路形成了“一張網(wǎng)”，全網(wǎng)進(jìn)入了一體化運行的新模式。新的聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)是一個龐大、復(fù)雜的巨系統(tǒng)，在轉(zhuǎn)換磨合初期，出現(xiàn)了一些問題，給大家出行帶來一些不便。為此，各地交通運輸主管部門和高速公路經(jīng)營管理單位高度重視，制定了轉(zhuǎn)換磨合期重點工作計劃和實施方案，建立了“日計劃、周安排”的工作機制和“日推進(jìn)、周督導(dǎo)”的督查機制，進(jìn)一步完善系統(tǒng)、優(yōu)化政策、提升服務(wù)，開展了系統(tǒng)的優(yōu)化提升工作。

一是加快推進(jìn)系統(tǒng)功能優(yōu)化和完善。重點圍繞ETC車道費用顯示、全網(wǎng)中心系統(tǒng)和省級系統(tǒng)優(yōu)化升級、硬件設(shè)備運維保障等開展了工作，努力實現(xiàn)系統(tǒng)的精準(zhǔn)計費。

二是推動存量問題清零。針對系統(tǒng)轉(zhuǎn)換磨合初期出現(xiàn)的問題，開展了系統(tǒng)問題、積壓數(shù)據(jù)、延遲扣款、存量投訴等四項“清零”行動，列出臺賬，制定措施，迅速解決。

三是持續(xù)調(diào)整優(yōu)化政策。完成貨車費率調(diào)整，優(yōu)化了80套、480個車型的收費標(biāo)準(zhǔn)，全國二類至六類貨車平均受益頻次將分別達(dá)到65.6%、64.6%、66.7%、71.4%、82.4%，同時開展城市周邊高速公路站外里程收費清理規(guī)范工作，努力實現(xiàn)合理計費。

四是全面開展了實車測試。通過各省自測、省際互測、全網(wǎng)復(fù)測以及邀請社會力量參加測試等方式，全面驗證系統(tǒng)功能，對于測試發(fā)現(xiàn)的問題，指導(dǎo)各地邊測邊改、以測促改，進(jìn)一步地優(yōu)化完善系統(tǒng)。

五是全力優(yōu)化服務(wù)。全國30個省份（含西藏）均為公眾提供了小程序、APP或微信公眾號等通行費查詢服務(wù)，規(guī)范銀行扣費短信，通過匯總單的形式實現(xiàn)了通行費發(fā)票信息的合并打印，實現(xiàn)了“一次通行、一個賬單、一次扣費、一次告知、一張票據(jù)”，讓公眾明明白白消費。同時建立投訴快速處理機制，增加客服坐席，提高客服接通率和及時處理率，努力地為公眾提供高品質(zhì)的服務(wù)。

總的看，經(jīng)過前一階段各地、各有關(guān)部門的共同努力，系統(tǒng)轉(zhuǎn)換磨合期各項重點工作按計劃有序推進(jìn)。公眾關(guān)注的各類問題，得到了有效解決。

不過，由于聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)十分復(fù)雜，即使我們做了大量的工作，恢復(fù)收費后可能還會出現(xiàn)一些新的問題。為此，我們制定了詳細(xì)的預(yù)案，發(fā)現(xiàn)問題，將及時解決，切實維護(hù)公眾的合法權(quán)益。在這里，也請各位記者朋友多多理解，客觀引導(dǎo)，大家齊心協(xié)力，共同把好事辦好。

謝謝。

【交通運輸部新聞發(fā)言人 吳春耕】

謝謝吳局長，下面進(jìn)入視頻提問環(huán)節(jié)。

【中央廣播電視總臺央視記者提問】

我是中央廣播電視總臺央視記者。我比較關(guān)心的是明天開始就是“五一”小長假，今年的客流情況怎么樣？交通運輸部在服務(wù)保障上會有哪些措施？

【交通運輸部新聞發(fā)言人 吳春耕】

今天的小長假跟往年相比特殊，假期比較長，加上處于疫情防控的常態(tài)化的特殊時期，備受大家的關(guān)注。對于今年的假期特點有幾點判斷：一是公眾出行意愿較常態(tài)下明顯降低，“非必要、不出行”“無必要、不出差”是目前的現(xiàn)狀。二是跨地區(qū)人口流動量上升，預(yù)計日均流動量約為1100萬人。三是務(wù)工客流基本返崗到位，對假期客流規(guī)模影響較小，前段時間通過點對點，一站式運輸，農(nóng)民工返崗運輸基本結(jié)束，目前僅剩約55萬人。四是“五一”旅游客流將以省內(nèi)短途自駕出行為主。前一段時間大家長時間居家，現(xiàn)在北京市也宣布降低防控等級，“五一”期間氣候舒適、適合出行，由于廣大民眾長時間居家，返鄉(xiāng)探親、省內(nèi)中短途旅游等出行需求較為旺盛。

綜合研判，預(yù)計“五一”期間，全國營業(yè)性客運量將會環(huán)比前期明顯增長，預(yù)計共發(fā)送旅客超過1.17億人次，日均超過2336萬人次，這個規(guī)模約為去年同期日均水平34.8%左右。這當(dāng)中鐵路方面，從售票情況看，預(yù)計日均發(fā)送旅客500萬人次，約為去年同期水平的三分之一水平；道路客運方面，預(yù)計日均發(fā)送旅客1798萬人次，約為去年同期38.9%；水路客運方面，預(yù)計日均發(fā)送旅客45萬人次，約為去年同期50%左右；民航方面，預(yù)計日均發(fā)送旅客58萬人次，約為去年同期33.2%。

為做好節(jié)日期間運輸保障，服務(wù)公眾安全便捷出行，我們將做好以下四方面工作。

一是嚴(yán)格落實外防輸入、內(nèi)防反彈，毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控各項工作。主要還是采取一些措施，比如說，繼續(xù)加強交通工具、場站消毒通風(fēng)，繼續(xù)堅持“貨開客關(guān)”做好境外疫情輸入防控工作，引導(dǎo)游客錯峰出行出游，落實在乘坐交通工具期間戴口罩、手衛(wèi)生、“一米線”等一些防護(hù)措施等。

二是發(fā)揮綜合交通運輸整體優(yōu)勢，積極開展聯(lián)網(wǎng)售票、定制客運服務(wù)和聯(lián)程運輸服務(wù)，統(tǒng)籌多種運輸方式，加強運輸組織和調(diào)度，加強運力調(diào)配，科學(xué)安排班次計劃，優(yōu)化農(nóng)村客運組織，穩(wěn)妥有序恢復(fù)省內(nèi)定線旅游客運和旅游包車。

三是加強交通運輸網(wǎng)絡(luò)運行監(jiān)測，重點加強部門協(xié)調(diào)溝通和調(diào)度，強化路面交通疏導(dǎo)和保通保暢工作，及時發(fā)布出行信息、預(yù)警信息，引導(dǎo)公眾合理安排出行。

四是抓好安全風(fēng)險防范各項工作，加強重點領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)隱患排查治理，督促客運企業(yè)、交通場站經(jīng)營者落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實維護(hù)行業(yè)安全穩(wěn)定。

五是按照慣例在五一期間加強值班值守，強化落實崗位責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行24小時專人值班和領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班制度，確保緊急情況下可以快速響應(yīng)、妥善應(yīng)對、高效處置。

謝謝！

【中國日報記者提問】

4月17日召開的中央政治局會議再次明確“確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)”，請問交通運輸部有哪些具體措施力保完成交通扶貧任務(wù)？

【交通運輸部新聞發(fā)言人 吳春耕】

謝謝您的提問，我來回答這個問題。

根據(jù)黨中央、國務(wù)院工作部署，我部脫貧攻堅任務(wù)主要包括交通扶貧、定點扶貧、對口支援和聯(lián)系六盤山片區(qū)。截至2019年底，已經(jīng)實現(xiàn)了具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村100%通硬化路，定點扶貧的四個藏區(qū)縣、對口支援的安遠(yuǎn)縣，六盤山片區(qū)61個縣中55個縣已脫貧摘帽。2020年，將實現(xiàn)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村100%通客車，六盤山片區(qū)剩余6個縣如期摘帽。

我們也注意到就在上周末，陜西六盤山片區(qū)7個縣全部通了二級公路，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通等級公路，公路總里程已超過1萬公里，具備條件的建制村100%通了硬化路、通了客車，脫貧攻堅“兩通”任務(wù)全面完成，媒體也做了相關(guān)報道。

為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、確保年度目標(biāo)任務(wù)完成，如期打贏交通運輸脫貧攻堅戰(zhàn)，今年交通運輸部主要采取以下措施：

一加強組織，印發(fā)《關(guān)于貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神決戰(zhàn)決勝交通運輸脫貧攻堅的實施意見》。從2月以來，先后召開了4次電視視頻電話會議，加強交通運輸脫貧攻堅過程督導(dǎo)和工作調(diào)度，部署全行業(yè)堅決克服疫情影響，分區(qū)分級統(tǒng)籌做好疫情防控和交通運輸脫貧攻堅工作，堅決完成目標(biāo)任務(wù)。

二是我們早部署、早動員。下發(fā)了2020年交通扶貧建設(shè)分省目標(biāo)任務(wù)，已經(jīng)下達(dá)了2020年投資計劃，以“三區(qū)三州”為重點，優(yōu)先安排項目、優(yōu)先保障資金，加快貧困地區(qū)國家高速公路、普通國省道、農(nóng)村公路、內(nèi)河航道建設(shè)，加快完成剩余具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通客車任務(wù)。

三是深化結(jié)對幫扶。圍繞中央單位定點扶貧、對口支援和聯(lián)系六盤山片區(qū)職責(zé)任務(wù)，進(jìn)一步深化結(jié)對幫扶工作機制，全面協(xié)助六盤山片區(qū)剩余6縣完成脫貧任務(wù)。同時也按照“四不摘”（摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管）要求，督導(dǎo)定點扶貧縣、對口支援縣和六盤山片區(qū)鞏固脫貧成果。

四是認(rèn)真抓好脫貧攻堅專項巡視“回頭看”問題整改。深入推進(jìn)交通扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，強化責(zé)任落實，以最有力措施和作風(fēng)保障目標(biāo)任務(wù)完成，嚴(yán)防“數(shù)字脫貧”、“虛假脫貧”。

謝謝！

【中央廣播電視總臺央廣網(wǎng)記者提問】

我們了解到收費公路5月6日期恢復(fù)收費，能否介紹一下詳細(xì)情況？大家廣泛關(guān)注的收費標(biāo)準(zhǔn)是如何確定的？

【交通運輸部公路局局長 吳德金】

謝謝你的提問！

經(jīng)國務(wù)院同意，從2020年5月6日零時起，經(jīng)依法批準(zhǔn)的收費公路恢復(fù)收取車輛通行費。其中，開放式收費高速公路和普通公路以車輛通過收費站收費車道的時間為準(zhǔn)，封閉高速公路以車輛通過出口車道的時間為準(zhǔn)。

還有哪些車輛享受免費通行政策呢？

——符合《收費公路管理條例》及相關(guān)規(guī)定的軍隊車輛（含武警部隊車輛）；

——公安機關(guān)在轄區(qū)內(nèi)收費公路上處理交通事故、執(zhí)行正常巡邏任務(wù)和處置突發(fā)事件的統(tǒng)一標(biāo)志的制式警車；

——經(jīng)國務(wù)院交通主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行搶險救災(zāi)任務(wù)的車輛，鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛，進(jìn)行跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機、運輸聯(lián)合收割機（包括插秧機）的車輛，以及懸掛應(yīng)急救援專用號牌的國家綜合性消防救援車輛。

這些車輛繼續(xù)依法享受免交車輛通行費政策。

下面回答您提出的收費標(biāo)準(zhǔn)問題：

根據(jù)《收費公路管理條例》的規(guī)定，車輛通行費的收費標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)公路的技術(shù)等級、投資總額、當(dāng)?shù)匚飪r指數(shù)、償還貸款或者有償集資款的期限和收回投資的期限以及交通量等因素計算確定。其中，政府還貸公路的收費標(biāo)準(zhǔn)，由省級交通主管部門會同同級價格主管部門、財政部門審核后，報省級人民政府審查批準(zhǔn)；經(jīng)營性公路的收費標(biāo)準(zhǔn)，由省級交通主管部門會同同級價格主管部門審核后，報省級人民政府審查批準(zhǔn)。

取消高速公路省界收費站，不涉及客車計費方式、計費標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整工作，客車應(yīng)交的通行費金額總體看也不會發(fā)生變化。目前出現(xiàn)的部分客車實交的通行費金額發(fā)生一些小額變化，主要是由于計費精度提高造成的。取消省界收費站前，通行費收費大多按照5元的倍數(shù)取整。取消省界收費站后，人工收費精確到“元”，ETC收費精確到“分”。

例如某段路收費標(biāo)準(zhǔn)為0.5元/公里，行駛19公里和21公里的應(yīng)交通行費金額分別9.5元和10.5元。取消省界站前，取整后的實交金額均為10元，使用ETC打95折后為9.5元；取消省界站收費站后，應(yīng)交金額分別為9.5元和10.5元，使用ETC打95折后分別為9.03元和9.98元；比取消省界收費站前有升也有降，體現(xiàn)了“多用路者多付費，少用路者少付費”的公平原則。此外，取消省界收費站后，車長6米以下的8座和9座小型客車，統(tǒng)一由二類下調(diào)為一類，應(yīng)交通行費有較大幅度下降。

貨車由于從計重收費調(diào)整為按車（軸）型收費，涉及到收費標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，但總的費額是不增加的。交通運輸部會同發(fā)展改革委和財政部督促指導(dǎo)各地，以2018年和2019年高速公路實際交通量和車貨平均總質(zhì)量為重要依據(jù)，進(jìn)行測算和調(diào)整，要求各地在測算和實施過程中滿足以下三個要求：一是確保在相同交通流量條件下，不增加貨車通行費總體負(fù)擔(dān)，各?。▍^(qū)、市）貨車通行費總收入不能因此而增加。二是確保每一類車型在標(biāo)準(zhǔn)裝載狀態(tài)下的應(yīng)交通行費額，不大于計重收費時的應(yīng)交通行費額，也就是單個車輛在標(biāo)準(zhǔn)裝載情況下的通行費支出也不能因此而增加。三是新標(biāo)準(zhǔn)反算噸位應(yīng)小于2018年和2019年高速公路貨車加權(quán)平均總質(zhì)量，且至少60%以上頻次車輛受益，也就是實際交通量中，至少60%以上車次的通行費小于計重收費時的應(yīng)交費額。

特別說明的是，在今年1月1日貨車由計重收費調(diào)整為按車（軸）型收費后，部分公眾反映一些地區(qū)的貨車通行費增長了。為此，交通運輸部會同發(fā)展改革委和財政部，認(rèn)真分析測算，提出了處理意見。相關(guān)地區(qū)人民政府組織有關(guān)單位認(rèn)真落實上述三點要求，通過調(diào)整貨車收費標(biāo)準(zhǔn)和實行高速公路差異化收費的方式，降低了貨車實際通行費支出。

據(jù)統(tǒng)計，通過新一輪收費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，各地高速公路貨車通行費收費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步下調(diào)，在高速公路通行的輛次中，平均75.3%輛次的通行費額下降，其中二類至六類貨車平均受益頻次分別為65.6%、64.6%、66.7%、71.4%和82.4%，包括了大部分快遞、危險化學(xué)品運輸車輛。

下一步，我們將結(jié)合實車測試，進(jìn)一步驗證聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)的穩(wěn)定性、可靠性和安全性，確保科學(xué)精準(zhǔn)計費。在此，我們歡迎廣大司機朋友和記者朋友廣泛監(jiān)督，大家一道努力，協(xié)同解決相關(guān)問題，共享取消高速公路省界收費站、全國高速公路一張網(wǎng)的便利！謝謝！

【澎湃新聞記者提問】

取消省界收費站初期ETC系統(tǒng)出現(xiàn)了異?？圪M等故障問題，請問做了哪些調(diào)整和改善？目前是否已經(jīng)穩(wěn)定？恢復(fù)收費后，大家關(guān)注的ETC車道全程通行金額是否能及時顯示？

【交通運輸部公路局局長 吳德金】

謝謝你的提問！

取消高速公路省界收費站是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。去年年底我們?nèi)∠〗缡召M站后，實現(xiàn)了全國高速公路并網(wǎng)運行。但我們的系統(tǒng)優(yōu)化升級是在原有基礎(chǔ)上的改造，由于各地軟件系統(tǒng)制式各式各樣，硬件系統(tǒng)不統(tǒng)一，設(shè)備五花八門，需要一定的轉(zhuǎn)換磨合過程。確有個別省份在前期工作中不認(rèn)真不細(xì)致，部分地區(qū)在系統(tǒng)轉(zhuǎn)換磨合初期出現(xiàn)了錯誤計費、重復(fù)計費、計費時間錯誤、一次通行多次扣費等突出問題，給廣大用戶帶來了困擾。

對此，各地交通運輸主管部門和高速公路經(jīng)營管理單位：

一是開展了系統(tǒng)問題“清零”行動，全面排查和整改了系統(tǒng)切換磨合初期發(fā)現(xiàn)的問題；目前發(fā)現(xiàn)的問題已經(jīng)全部完成整改。

二是啟動了系統(tǒng)優(yōu)化工程，加快推進(jìn)系統(tǒng)優(yōu)化升級。

三是建立了技術(shù)保障機制，對于這次恢復(fù)收費后可能出現(xiàn)的新問題，將督促指導(dǎo)各地第一時間核實情況，快速進(jìn)行處理。 我們也歡迎廣大司機朋友進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題要及時反映，我們將迅速整改完善，不斷改進(jìn)提升服務(wù)水平。

在收費金額顯示方面，今年初取消高速公路省界收費站后，車輛在ETC出口車道不顯示全程通行費額，而是通過推送信息和賬單方式給用戶提供費用查詢服務(wù)，但部分公眾對此提出了意見。為滿足公眾的需求，各地交通運輸主管部門和高速公路經(jīng)營管理單位組織開展了ETC“費顯”優(yōu)化提升工程。目前所有高速公路出口車道都可以顯示本次行程的全部通行費用。在此，也提醒廣大司機朋友，一定要在確保安全的前提下，查看“費顯”情況。我們還將繼續(xù)提供微信公眾號、APP、小程序、發(fā)送扣費短信等多種方式為大家提供查詢方面的服務(wù)。謝謝！

【新華網(wǎng)記者提問】

請問交通運輸行業(yè)在穩(wěn)投資等方面還有哪些措施對沖疫情影響？

【交通運輸部新聞發(fā)言人 吳春耕】

謝謝您的提問！

交通投資在拉動內(nèi)需方面具有重要作用。受疫情影響，一季度，交通固定資產(chǎn)投資完成3792億元，同比下降22.5%，其中2月降幅達(dá)58%。為全面做好穩(wěn)投資工作，我們將牢牢抓住施工黃金期，緊緊扭住重大項目這個“牛鼻子”，著力在以下五個方面下功夫。

一是“抓統(tǒng)籌”，確保交通運輸項目全面加快建設(shè)。全面增加交通有效投資，既抓全面又抓重點，統(tǒng)籌兼顧、全面發(fā)力。既要發(fā)揮大項目的牽引帶動作用，也要發(fā)揮小項目“積少成多”作用；既要重視線性工程，也要重視樞紐工程；既要加快傳統(tǒng)交通建設(shè)項目，穩(wěn)住投資基本盤，還要推動交通新基建發(fā)展，形成發(fā)展的新動能。

二是“穩(wěn)在建”，確保在建項目全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)、人員全部到崗。進(jìn)一步加強統(tǒng)籌調(diào)度，促進(jìn)形成有效投資，重點緊盯投資規(guī)模，千億元以上大省以及百億元以上的重大項目，來幫助解決存在的困難，加快建設(shè)進(jìn)度。推進(jìn)及時形成實物工程量和有效投資。利用好施工黃金期，加快形成更多實物工作量，盡快扭轉(zhuǎn)當(dāng)前交通投資下降的不利局面，爭取把失去的時間搶回來補回來。那么截至到4月28日，監(jiān)測的625在建重點項目，已復(fù)工620個，復(fù)工率達(dá)到99.2%。現(xiàn)在沒有復(fù)工的主要是在東北一些天氣比較冷的地方。

三是“促新開”，確保新開工項目“應(yīng)開足開、能開快開”。加快項目前期工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)項目審批、用地、環(huán)評等一些前期工作手續(xù)，通過函審、網(wǎng)上審批、視頻會議、電子招標(biāo)等方式，努力克服疫情的影響，有力保障新建項目按時開工、提前開工。

四是“強儲備”，確保做到“項目等資金”。指導(dǎo)各地提前啟動一批支撐國家戰(zhàn)略實施、符合“十四五”規(guī)劃方向的重大建設(shè)項目。在年度目標(biāo)任務(wù)基礎(chǔ)上，加大潛力項目儲備，目前交通部已經(jīng)初步形成了一個總投資8000億元的新增儲備項目庫，只要資金保障到位馬上可以開工建設(shè)。

五是“解難題”，多措并舉籌集建設(shè)資金。抓住提前下達(dá)地方政府專項債券機會，加快收費公路專項債券發(fā)行，吸引社會資本，加強溝通，爭取特別國債、專項債對交通建設(shè)的支持力度，努力拓寬交通投融資渠道、破解交通資金的難題，同時還堅持“資金跟著項目走”，優(yōu)先配套和支持重點領(lǐng)域和重大項目，確保我們的任務(wù)目標(biāo)完成，謝謝！

【南方都市報記者提問】

取消省界站后，有車主反映存在95022客服電話打不通現(xiàn)象，交通部門如何提升投訴受理能力和處理效率？

【交通運輸部路網(wǎng)運行與監(jiān)測中心主任 孫永紅】

謝謝您的提問。

2020年1月1日取消高速公路省界收費站以來，95022全網(wǎng)服務(wù)監(jiān)督熱線（含語音和在線）日均接通量超過1.6萬次。取消省界站初期，由于全網(wǎng)客戶咨詢投訴量較大，一定程度上存在客服電話接通率不高、投訴處理總體偏慢，部分投訴未能在處理時限內(nèi)完成的問題。為解決上述問題，有效提升客服能力，保障客戶的服務(wù)需求能得到及時受理、高效處置、滿意答復(fù)，我們一是加快完善客服體系，加快推動95022、12328以及各地ETC服務(wù)熱線等的協(xié)同發(fā)展，健全完善多位一體的客戶服務(wù)體系。二是通過增加客服人員保障，加強客服人員培訓(xùn)，提升客服人員水平等方式不斷提升客服支撐能力，確?？蛻粼V求及時、有效得到解決。三是提高投訴處理效率，建立跨省投訴快速處理機制，明確涉及單省的一般投訴2個自然日內(nèi)完成處理，涉及多個省份的投訴3個自然日內(nèi)完成，重要投訴1個自然日內(nèi)完成處理。四是建立完善監(jiān)督機制，積極接受社會監(jiān)督，建立ETC客服排行榜制度，推動服務(wù)工作科學(xué)化、規(guī)范化。

恢復(fù)收費后，我們還將組織各省持續(xù)不斷的加強客服保障能力，為社會公眾提供更為優(yōu)質(zhì)、高效的客戶服務(wù)。謝謝。

【中國新聞網(wǎng)記者提問】

取消省界站后，部分用戶反映通行費電子發(fā)票開具周期長，金額不準(zhǔn)確，這些問題是否得到解決？

【交通運輸部路網(wǎng)運行與監(jiān)測中心主任 孫永紅】

謝謝您的提問。

按照國務(wù)院推動物流降本增效，進(jìn)一步減稅清費工作部署，2017年交通運輸部組織實施了收費公路通行費增值稅電子發(fā)票開具工作，2018年1月1日發(fā)票服務(wù)平臺正式上線運營，取得了良好成效。發(fā)票系統(tǒng)上線2年來，為保障客戶通行高速公路后能夠更為及時、準(zhǔn)確開具通行費電子發(fā)票，交通運輸部出臺系列政策，指導(dǎo)各省不斷優(yōu)化系統(tǒng)功能、提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，為用戶提供更為優(yōu)質(zhì)的開票服務(wù)。

針對您剛提到的問題，結(jié)合收費系統(tǒng)功能的優(yōu)化完善，交通運輸部一方面要求各省進(jìn)一步加強數(shù)據(jù)傳輸保障，壓縮開票信息上傳周期，保障用戶在通行后能夠及時開具發(fā)票；另一方面優(yōu)化完善開票業(yè)務(wù)流程，按照高速公路出口一次扣費的金額開具通行費電子發(fā)票，有效解決部分用戶反映的開票金額不準(zhǔn)確問題。

此外，為進(jìn)一步方便用戶開具通行費電子發(fā)票和實現(xiàn)抵扣，交通運輸部會同財政部、國家稅務(wù)總局等部門多次研究，增加向用戶提供由交通運輸部門統(tǒng)一監(jiān)制的收費公路通行費電子票據(jù)匯總單服務(wù)。匯總單以用戶一次或多次行程為單位，匯總相應(yīng)的通行費電子發(fā)票和財政電子票據(jù)信息。匯總單作為已開具通行費電子票據(jù)的匯總信息證明材料，將為用戶通行費電子票據(jù)的財務(wù)處理和增值稅抵扣提供更大的便利。

謝謝。

【工人日報記者提問】

最近，網(wǎng)上有消息說我國國際航行船舶船員不能正常下船換班，這是否屬實，目前實際情況如何？

【交通運輸部新聞發(fā)言人 吳春耕】

謝謝您的提問。

大家知道，海運是國際貨運的主渠道，當(dāng)前全球疫情形勢嚴(yán)峻，但國際航運一直在保持有序運行，對確保國際物流鏈、產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定發(fā)揮著重要作用。4月28日監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，在港國際航行船舶506艘，在船船員8051人。

疫情期間，船員超期服役現(xiàn)象突出，對船員的身心健康和航運安全帶來風(fēng)險，甚至對我國國際貿(mào)易的正常開展造成一定影響。精準(zhǔn)做好國際航行船舶船員疫情防控，有序保障中國籍船員換班工作不容忽視。

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的決策部署，有序保障中國籍船員換班、合同到期能夠及時回國，根據(jù)國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控工作的部署，4月1日，交通運輸部印發(fā)專門文件作出部署；4月22日，交通運輸部會同六部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于精準(zhǔn)做好國際航行船舶船員疫情防控工作的通知》，明確了疫情期間有序保障中國籍船員換班的具體措施，并發(fā)布了相關(guān)的操作指南，指導(dǎo)開展國際航行船舶中國籍船員換班工作。

文件印發(fā)以來，各地船員換班工作總體平穩(wěn)有序，從4月1日至4月28日，各地已完成8891名中國籍船員境內(nèi)港口換班，上船4641名，下船4250名。但我們也同時注意到，正如你剛才說的，網(wǎng)上一些報道，在個別港口，仍出現(xiàn)了船員換班困難等情況，嚴(yán)重影響了國際航行船舶船員疫情防控工作的正常開展，也傷害了廣大遠(yuǎn)洋船員的感情。

對這些問題，交通運輸部發(fā)現(xiàn)以后，第一時間指導(dǎo)各地，目前問題已經(jīng)逐步解決了。下一步將會同海關(guān)總署、移民局加大會商調(diào)度力度，指導(dǎo)各地壓實屬地責(zé)任，切實落實好六部門聯(lián)合文件，在切實做好入境船員的疫情防控的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行中國籍船員換班的規(guī)定，安排專門力量，精準(zhǔn)施策，滿足船員合理的離船請求，確保做到應(yīng)換盡換，有序保障中國籍船員換班、合同到期回國，依法保障船員合法權(quán)益。同時交通運輸部還將督促指導(dǎo)航運企業(yè)、船員外派機構(gòu)進(jìn)一步完善公司管理體系和制度，切實加強在船船員管理，指導(dǎo)船舶督促船員做好在船和生產(chǎn)作業(yè)期間的自我防護(hù)，配足配齊足夠的防護(hù)用品，保障物資及必需品供給，確保大家正常的運行。

謝謝！今天的發(fā)布會到此結(jié)束，感謝各位，謝謝！