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國務院聯(lián)防聯(lián)控機制:疫情下農業(yè)農村經濟更要“穩(wěn)”字當頭

2020-04-29 08:25 來源: 農民日報
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4月28日,國務院聯(lián)防聯(lián)控機制召開新聞發(fā)布會,介紹疫情期間農業(yè)農村經濟發(fā)展工作情況。農業(yè)農村部相關司局負責人在會上表示,總的來看,面對新冠肺炎疫情、病蟲害偏重發(fā)生等風險挑戰(zhàn),我國農業(yè)農村經濟依然“穩(wěn)”字當頭,有效發(fā)揮了“三農”“壓艙石”作用,為做好疫情防控和穩(wěn)定經濟社會發(fā)展大局提供了有力支撐。為落實中央“六保”任務要求,農業(yè)農村部將統(tǒng)籌做好農業(yè)農村各項工作,努力把疫情造成的損失降到最低,為實現(xiàn)全面建成小康社會、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅提供有力支撐。

農業(yè)農村部發(fā)展規(guī)劃司司長魏百剛介紹,今年以來,我國農業(yè)農村經濟運行總體平穩(wěn),穩(wěn)中向好,經受住了新冠肺炎疫情的沖擊,特別是種植業(yè)增加值同比增長3.5%,“米袋子”“菜籃子”供給保障有力,在4個方面表現(xiàn)比較突出。

一是糧食生產形勢好。目前,我國小麥從南到北大多處于抽穗揚花灌漿期,整體長勢好于去年,也好于常年,再有一個多月就收獲了。小麥產量占夏糧的90%以上,今年夏糧豐收有較好基礎。目前,春播進展順利,進度達到三成左右。早稻插秧基本結束,面積增加,扭轉了連續(xù)七年下滑的勢頭。這些年,我國糧食生產年年豐收,產量連續(xù)5年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上,今年仍然有信心、有底氣、有能力奪取全年糧食豐收。

二是生豬生產恢復勢頭持續(xù)向好。生豬生產克服了新冠肺炎疫情期間一度出現(xiàn)的仔豬、飼料運輸供應不暢等困難,一季度末與去年底相比,全國生豬存欄增加了1000多萬頭,增長3.5%;能繁母豬存欄增加了300多萬頭,增長9.8%,這兩項存欄都實現(xiàn)了環(huán)比增長。同時,禽蛋、牛奶產量也有一定幅度的增加。

三是“菜籃子”產品價格持續(xù)回落。目前,豬肉批發(fā)價格已連續(xù)10周下降,每公斤降了6元左右,蔬菜、水果等鮮活農產品供給增加,價格基本回落到常年水平。

四是涉農企業(yè)生產經營秩序全面恢復。飼料、獸藥、屠宰、水產品加工等養(yǎng)殖上下游企業(yè),以及農資重點企業(yè)全部恢復正常生產,產能達到常年同期水平。

農業(yè)農村部科技教育司司長廖西元介紹,今年初以來,農業(yè)農村部針對疫情,充分發(fā)揮了科技在抗疫情、搶農時、保生產方面的重要作用,農業(yè)科技工作呈現(xiàn)以下3個特點:一是行動早。疫情之初,農業(yè)農村部就迅速號召全國農業(yè)科研院所、涉農高校、農技推廣機構共60多萬科技人員投身春耕備耕,做到人員動員早。及時通過各種方式了解墑情、苗情和病蟲害等情況,準確判斷生產形勢,做到情況掌握早。根據不同區(qū)域特點,出臺農作物生產技術指導意見,做到技術措施發(fā)布早。二是舉措實。在技術推廣方面,針對疫情影響,推廣了免耕播種、工廠化育秧、無人機打藥等輕簡化生產技術。在專家指導方面,組織科技人員深入一線開展精準指導。在分區(qū)服務方面,針對中原糧倉、江南水鄉(xiāng)、東北黑土地等不同區(qū)域的春季生產問題,提出適用的技術解決方案。三是手段新。使用了新的服務載體,充分發(fā)揮信息化的優(yōu)勢,依托中國農技推廣信息平臺隨時回答農民的問題。目前,在中國農技推廣信息平臺上,已有40萬名農技人員、7000多名專家在線服務,解答了600多萬個春耕生產問題。推行了新的生產方法,加大機器換人、北斗導航作業(yè)等新技術應用,緩解疫情期間勞動力短缺問題。采用了新的傳播方式,用長圖、短視頻傳播新成果新技術,讓智能機器人自動回答農民的常規(guī)問題,一批專家教授通過直播成為“網紅”,這些方式受到廣大農民的熱烈歡迎。

農業(yè)農村部鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展司司長曾衍德介紹,今年,受新冠肺炎疫情影響,一些地方的返鄉(xiāng)農民工滯留鄉(xiāng)村,這是當前農村一個突出問題。按照國務院的部署,前不久,農業(yè)農村部會同人力資源和社會保障部印發(fā)了《擴大返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農民工就地就近就業(yè)規(guī)模實施方案》,對此作了具體的安排,總結起來就是“五個一批”:

第一,回歸農業(yè)穩(wěn)定一批。引導留鄉(xiāng)農民工領辦合辦農民合作社、農機服務社,開辦家庭農場,興辦特色種植業(yè)和規(guī)模養(yǎng)殖業(yè),開展農資供應、統(tǒng)防統(tǒng)治、代耕代種等服務。第二,工程項目吸納一批。通過實施以工代賑和專項債券等項目,以及現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)、特色產業(yè)集群等農業(yè)項目,優(yōu)先安排留鄉(xiāng)農民工就業(yè)。第三,創(chuàng)新業(yè)態(tài)培育一批。通過發(fā)展休閑旅游、健康養(yǎng)生、農事體驗、電子商務等新產業(yè)新業(yè)態(tài),安排留鄉(xiāng)農民工就業(yè)。第四,扶持創(chuàng)業(yè)帶動一批。引導留鄉(xiāng)農民工積極發(fā)展鄉(xiāng)村車間、家庭工場、手工作坊、創(chuàng)意農業(yè)等,培育一批農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“領頭雁”。第五,公益崗位安置一批。通過安排鄉(xiāng)村保潔員、水管員、護路員、生態(tài)護林員等公益崗位,托底安置留鄉(xiāng)農民工就業(yè)。

同時,受新冠肺炎疫情影響,今年鄉(xiāng)村休閑旅游經營曾一度停擺,行業(yè)發(fā)展受到較大沖擊。4月以來,鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)逐步復蘇。表現(xiàn)為“三穩(wěn)”:一是復工復市率穩(wěn)步提升。4月以來,全國鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)復工復市率超過60%,其中南方地區(qū)復工復市超過八成。二是接待游客量穩(wěn)步增多。4月以來,累計接待游客1.5億人次,達到去年同期的三成。三是營業(yè)收入穩(wěn)步增加。4月以來,經營收入達400億元,接近去年同期的30%。

農業(yè)農村部國際合作司司長隋鵬飛介紹,由于疫情,一季度我國對外貿易出現(xiàn)下滑,農產品貿易也受到影響,進口增幅低于往年同期,出口降幅多年少見。其中,進口370.8億美元,增長8.9%,進口增加比較多的是肉類和大豆。出口162.3億美元,下降5.6%,受影響最大的是水產品,出口額為2012年以來同期最低,同比降幅達到18%。蔬菜、茶葉等特色優(yōu)勢農產品出口也略有下降。

目前,國際新冠肺炎疫情形勢依然復雜,對我國農產品貿易的影響還將持續(xù)顯現(xiàn),要過3個坎兒:一是國際需求萎縮。特別是餐飲、工廠、學校等對農產品的消費需求急劇下降,對農產品出口穩(wěn)定市場、增加訂單非常不利。二是商貿往來受阻。全球主要的農產品、水產品展會幾乎全部取消或推遲,近180個國家對人員出入境實施了限制,企業(yè)難以通過展會、現(xiàn)場考察等傳統(tǒng)渠道拿到訂單。三是國際生產供應存在不確定性?,F(xiàn)在全球糧食等主要農產品供應總體是寬裕的,但封國、封城的隔離措施和一些國家限制出口,放大了市場波動和恐慌情緒,增加了國際供應風險。

綜合研判,二季度農產品貿易形勢不樂觀,進出口可能進一步分化,出口受影響會更大。農業(yè)農村部將密切關注全球農產品供求和市場形勢,抓好國家穩(wěn)外貿各項政策措施落實,創(chuàng)新貿易促進方式,推動進口多元化,促進優(yōu)勢農產品出口,發(fā)揮農產品貿易對國內市場穩(wěn)定、產業(yè)發(fā)展、農民增收的積極作用。(記者 劉強)

【我要糾錯】責任編輯:劉淼
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