商務(wù)部自貿(mào)區(qū)港司司長唐文弘在28日舉行的網(wǎng)上專題發(fā)布會透露，今年一季度全國18個自貿(mào)試驗區(qū)實際利用外資289億元人民幣，占全國的13.4%。

唐文弘指出，自貿(mào)試驗區(qū)堅定地走在擴大對外開放最前列，為外企在華發(fā)展提供更多的支持，主要體現(xiàn)在4個方面。

一是打造更加開放透明的準入環(huán)境。自貿(mào)試驗區(qū)的開放度一直屬于全國最高水平。自貿(mào)試驗區(qū)外商投資準入負面清單從最初的190條縮短到2019年版的37條，從上海自貿(mào)試驗區(qū)率先開展的“證照分離”改革試點已成為深化“放管服”改革的重要舉措。我國將進一步壓減自貿(mào)試驗區(qū)外商投資準入負面清單，在全國自貿(mào)試驗區(qū)深入開展“證照分離”改革全覆蓋試點，為外資企業(yè)提供更開放、透明的準入環(huán)境。

二是打造更加親商護商的經(jīng)營環(huán)境。各自貿(mào)試驗區(qū)聚焦市場主體關(guān)注，著力解決企業(yè)建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，不斷提升政府服務(wù)水平。上海自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)對特斯拉項目“貼身”服務(wù)，從工廠開工建設(shè)到交付第一輛汽車只用了一年時間。廣東自貿(mào)試驗區(qū)在疫情期間選派百名骨干作為“網(wǎng)格員”和“企業(yè)聯(lián)絡(luò)員”進駐企業(yè)，幫助企業(yè)復工復產(chǎn)。江蘇自貿(mào)試驗區(qū)南京片區(qū)積極推動成立國際仲裁院，與香港專業(yè)機構(gòu)共建國際商事調(diào)解中心，四川自貿(mào)試驗區(qū)推出了知識產(chǎn)權(quán)類型化案件快審機制，提升了法治化水平。

三是打造更加積極精準的政策環(huán)境。新冠肺炎疫情期間，各自貿(mào)試驗區(qū)一方面加快兌現(xiàn)國家及省市出臺的助企紓困政策，一方面及時研究推出多項穩(wěn)外資政策舉措。山東自貿(mào)試驗區(qū)煙臺片區(qū)專門出臺開設(shè)入境全封閉通道、入境信息預(yù)申報等8項措施。對重點外資項目優(yōu)先納入“標準地”項目庫，爭取專項用地指標。河北自貿(mào)試驗區(qū)曹妃甸片區(qū)出臺16條政策措施，從延期申報納稅、加強通關(guān)便利化協(xié)調(diào)、落實出口信保政策等方面支持外資企業(yè)復工復產(chǎn)。此外，各自貿(mào)試驗區(qū)加快實施《外商投資法》及配套法規(guī)，全面取消商務(wù)部門對外資企業(yè)設(shè)立和變更事項的審批備案，高質(zhì)量落實信息報告制度，在投資促進和投資保護方面持續(xù)發(fā)力，樹立政府職能轉(zhuǎn)變標桿。

四是打造更加活躍高效的創(chuàng)新環(huán)境。各自貿(mào)試驗區(qū)積極開展制度創(chuàng)新，便利創(chuàng)新要素流動，支持創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。廣西自貿(mào)試驗區(qū)南寧片區(qū)出臺支持人才發(fā)展若干舉措，加大人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資扶持力度，全力打造面向東盟的區(qū)域性國際人才高地核心區(qū)。天津自貿(mào)試驗區(qū)建立人才“綠卡”制度，引進人才90%以上服務(wù)事項實現(xiàn)即時辦理。山東自貿(mào)試驗區(qū)濟南片區(qū)創(chuàng)新開展人才和技術(shù)資本化評估，可免抵押獲得金融機構(gòu)授信。黑龍江自貿(mào)試驗區(qū)哈爾濱片區(qū)建立創(chuàng)意和知識產(chǎn)權(quán)收儲育成機制，鼓勵創(chuàng)業(yè)者在片區(qū)內(nèi)將科研成果迅速轉(zhuǎn)化落地。

唐文弘指出，18個自貿(mào)試驗區(qū)雖然處于不同發(fā)展階段，但總體上看，各自貿(mào)試驗區(qū)的目標產(chǎn)業(yè)集聚度不斷提高，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游創(chuàng)新成果豐富，對周邊輻射帶動效果明顯。各自貿(mào)試驗區(qū)將會持續(xù)發(fā)揮制度創(chuàng)新優(yōu)勢，加快整合完善重點發(fā)展行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，推動特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加速集聚，培育國際競爭新優(yōu)勢，進一步提高對高質(zhì)量發(fā)展的帶動作用。

唐文弘強調(diào)，制度創(chuàng)新是自貿(mào)試驗區(qū)改革生命線，企業(yè)訴求是制度創(chuàng)新的動力源，自貿(mào)試驗區(qū)不論過去、現(xiàn)在還是未來，對內(nèi)外資企業(yè)都一視同仁、公平對待，高度重視企業(yè)呼聲，打造公開、透明、可預(yù)期的外商投資環(huán)境。（記者 馮其予）