新華社北京4月27日電 題：在戰(zhàn)“疫”大考中不斷進步——中國抗疫治理能力的生動實踐

新華社記者劉奕湛、王鵬、王子銘

滄海橫流，方顯英雄本色。面對史無前例的新冠肺炎疫情，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，14億中國人民守望相助、共克時艱，匯聚起眾志成城的磅礴偉力。

當(dāng)前，我國本土疫情傳播已基本阻斷，生產(chǎn)生活秩序正在加快恢復(fù)。這場戰(zhàn)“疫”深刻彰顯社會主義集中力量辦大事、辦難事、辦急事的制度優(yōu)勢，也是黨和國家推進治理能力建設(shè)的生動實踐。

4月12日，北京協(xié)和醫(yī)院醫(yī)療隊隊員與武漢同濟醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員共同將一名新冠肺炎危重癥患者轉(zhuǎn)往武漢同濟醫(yī)院中法新城院區(qū)ICU。在轉(zhuǎn)運過程中，ECMO（人工膜肺）治療仍在持續(xù)進行。新華社記者 沈伯韓 攝

中流砥柱：讓黨旗在防控疫情斗爭第一線高高飄揚

“是不是要去武漢？我可以！”

“我是共產(chǎn)黨員，讓我去！”

一批又一批醫(yī)療隊員主動請戰(zhàn)、火線集結(jié)，從四面八方馳援武漢。他們中，有經(jīng)歷過抗擊非典、埃博拉病毒的老黨員，也有剛剛寫下入黨申請書的“90后”。

生命重于泰山，疫情就是命令，防控就是責(zé)任。戰(zhàn)“疫”伊始，習(xí)近平總書記向各級黨組織和廣大黨員干部發(fā)出號令：“不忘初心、牢記使命”“讓黨旗在疫情防控斗爭第一線高高飄揚”。

“這次戰(zhàn)‘疫’就是‘不忘初心、牢記使命’主題教育成果轉(zhuǎn)化的重要陣地，我們必須堅守崗位，把社區(qū)守好、保護好?！笨紫殇h是湖北省林業(yè)局下沉到武漢東湖新城社區(qū)的黨員干部。疫情發(fā)生以來，每天早上八點他便準(zhǔn)時到社區(qū)報到，去值守的樓棟翻看網(wǎng)格群信息，收集整理居民需求。

3月20日，武漢火神山醫(yī)院重癥醫(yī)學(xué)一科副主任宋立強（中）護送81歲的新冠肺炎重癥患者去做CT檢查。為確?；颊哂谐渥愎┭酰t(yī)生胡世頡推著氧氣瓶隨行。新華社記者 王毓國 攝

“關(guān)鍵時刻沖得上去、危難關(guān)頭豁得出來，才是真正的共產(chǎn)黨人?！?/p>

湖北全省有10995家機關(guān)企事業(yè)單位包保聯(lián)系27345個社區(qū)（村），58萬余名黨員干部下沉社區(qū)（村），為堅決守緊筑牢社區(qū)第一道防線提供堅強力量支撐。

在抗擊疫情的最前沿，各級黨組織和廣大黨員第一時間響應(yīng)黨中央號召，沖鋒在前、迎難而上，發(fā)揮火線上的中流砥柱作用。

——社區(qū)黨組織和基層黨員協(xié)調(diào)千家萬戶提供防疫物資保障，優(yōu)化健康證明、返程登記、居家觀察等方面服務(wù)，在群眾身邊打造抗疫的銅墻鐵壁，讓群眾暖心安心放心。

——企業(yè)黨組織主動作為，開辟員工返崗快捷通道，助力打通上游下游產(chǎn)業(yè)鏈。從融資支持到法律援助，推動提供精準(zhǔn)服務(wù)；從防疫物資到生活服務(wù)，努力當(dāng)好后勤保障部。

——基層黨員干部奮戰(zhàn)在脫貧攻堅第一線，努力做到疫情防控與脫貧攻堅兩手抓。他們行走在田間地頭，推動春耕備耕順利進行，讓春天的田野又涌動起生產(chǎn)的熱潮。

1月22日，華中科技大學(xué)同濟醫(yī)學(xué)院附屬協(xié)和醫(yī)院內(nèi)科30余名醫(yī)護人員組成抗擊新型冠狀病毒感染的肺炎突擊隊，投入到協(xié)和醫(yī)院對口支持的發(fā)熱定點醫(yī)院——武漢紅十字會醫(yī)院的工作中去。新華社記者 程敏 攝

一方有難，八方支援。黨中央號召共產(chǎn)黨員自愿捐款支持疫情防控工作。響應(yīng)黨中央對廣大黨員的號召，2月26日，習(xí)近平等中共中央政治局常委同志為支持新冠肺炎疫情防控工作捐款。其他黨和國家領(lǐng)導(dǎo)同志，以及從領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)上退下來的老同志也帶頭捐款。

黨有號召，我有行動。一段時間以來，從中央到地方，各級黨組織立即響應(yīng)，廣大黨員迅速行動、踴躍捐款，表達對疫情防控的關(guān)切。黨員捐款號召發(fā)出后一個月的時間，全國已有7901萬余名黨員自愿捐款82.6億元。

實踐證明，黨的領(lǐng)導(dǎo)是戰(zhàn)勝一切困難風(fēng)險的定海神針，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。在新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)中，黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為強大治理效能，構(gòu)筑起疫情防控的鋼鐵長城，有力保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全。

在位于江蘇泰州醫(yī)藥高新區(qū)的江蘇康為世紀(jì)生物科技有限公司，工作人員生產(chǎn)病毒核酸提取試劑盒產(chǎn)品（4月16日攝）。新華社記者 韓瑜慶 攝

同舟共濟：凝聚眾志成城、全力以赴、共克時艱的強大正能量

新冠肺炎疫情肆虐，武漢告急。

黨中央緊急部署，統(tǒng)籌安排對口支援，來自全國各地的4.2萬余名醫(yī)護工作者，懸壺入荊楚，白衣作戰(zhàn)袍，在救治一線與時間賽跑，與病魔較量。

6.3萬名公安干警、5.6萬名公安輔警駐守醫(yī)院、轉(zhuǎn)運病人、執(zhí)勤路口，確保社會治安平穩(wěn)有序……

“中方行動速度之快、規(guī)模之大，世所罕見。這是中國制度的優(yōu)勢，有關(guān)經(jīng)驗值得其他國家借鑒，相信中國采取的措施將有效控制并最終戰(zhàn)勝疫情。”世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞由衷贊嘆。

一支支精銳之師馳援武漢的同時，全國上下、各行各業(yè)緊急動員，全力投入不見硝煙的戰(zhàn)場。

3月16日，位于北京市海淀區(qū)中關(guān)村前沿技術(shù)創(chuàng)新中心的一家企業(yè)工作人員展示智能防疫電話機器人，目前該產(chǎn)品已在北京、上海、山東、福建等地基層街道社區(qū)應(yīng)用。新華社記者 任超 攝

2月9日，武漢天河機場，來自遼寧、上海、天津、河北、山西、江蘇、浙江、廣東、四川、山東、河南、福建等地的醫(yī)療隊人員5787人，來自各地的328.1噸防疫物資，自凌晨1時50分最早一架包機落地，一直到深夜23時50分，晝夜不息、馳援湖北。

國務(wù)院啟動聯(lián)防聯(lián)控機制，在全國范圍內(nèi)實行病例日報告制度。各部門果斷采取有力措施，紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等戰(zhàn)線各司其職，人大、政協(xié)以及各人民團體等主動擔(dān)責(zé)。

全國一盤棋，筑牢疫情防控堅強堡壘。

各地相繼成立疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組：醫(yī)衛(wèi)部門做好病人診治，地方落實人群排查，財政、經(jīng)信、公安、交通運輸?shù)炔块T分頭落實經(jīng)費保障、物資調(diào)配、道路管制等工作，構(gòu)筑起聯(lián)防聯(lián)控的銅墻鐵壁。

爭分奪秒，夜以繼日。疫情發(fā)生以來，我國科研人員在較短時間內(nèi)分離出新冠病毒，研制出核酸檢測試劑盒，篩選出有效藥物和診療方法，并積極主動與國際社會開展交流合作，為全世界防控疫情贏得了寶貴時間。

武漢市西城壕社區(qū)網(wǎng)格員黃麗芳（左二）與志愿者柳瑩（右二）、張琦（右一）為空巢老人送菜（2月7日攝）。新華社記者 肖藝九 攝

“您好，我是武漢市新冠肺炎疫情防控指揮部的工作人員。請問你現(xiàn)在還有沒有發(fā)燒、干咳、拉肚子等不舒服的情況呢？”

近兩個月，智醫(yī)助理電話機器人在各地應(yīng)用，篩查摸排重點人群健康情況4000萬人次，提高了防控措施的精準(zhǔn)度，極大減輕了社區(qū)網(wǎng)格員的壓力。

據(jù)不完全統(tǒng)計，已有浙江、安徽、湖北、江蘇等20多個省份搭建各類“數(shù)字防疫系統(tǒng)”，實現(xiàn)科技戰(zhàn)“疫”、精準(zhǔn)防控。

基層抗疫，需要智慧化的“硬核支撐”，更離不開一線工作者的晝夜堅守。

“最近重點開展返京人員情況摸排，社區(qū)工作者們和未返京居民保持動態(tài)聯(lián)系，將最新返京政策和復(fù)工復(fù)產(chǎn)要求及時反饋?！北本┦形鞒菂^(qū)委大柵欄街道工委書記李婕一邊說著，一邊將最新通知轉(zhuǎn)發(fā)到微信工作群中。

這是湖北省林業(yè)局下沉到武漢東湖新城社區(qū)的黨員干部孔祥鋒（3月10日攝）。新華社記者 程敏 攝

社區(qū)封閉、站崗值守、政策宣傳、防疫消殺……社區(qū)是疫情聯(lián)防聯(lián)控的第一線，能否有效激活基層防疫“神經(jīng)末梢”，檢驗著基層整體治理體系和治理能力。

在緩解居民燃眉之急的同時，400多萬名城鄉(xiāng)社區(qū)工作者把同舟共濟、戰(zhàn)勝疫情的堅定信心傳遞給每一個家庭。

穿上紅馬甲、拉起小推車，幫居民把生活物資一趟一趟往回搬……在蘭州市新港城小區(qū)，“00后”志愿者魯子瑋忙起來的時候“腳不沾地”。

截至目前，全國各地開展疫情防控志愿服務(wù)項目超過29.8萬個，參與疫情防控的注冊志愿者達584萬人，記錄志愿服務(wù)時間達1.97億小時。

全民齊戰(zhàn)“疫”，這是中國制度的生動詮釋，更是在黨領(lǐng)導(dǎo)下各方協(xié)作形成“治理共同體”的中國力量。

一個個基層工作者的奉獻，一個個平凡英雄的攜手，彰顯出中華兒女眾志成城的強大凝聚力，更顯示出我國國家制度和國家治理體系促進全體人民在思想上精神上緊緊團結(jié)在一起的顯著優(yōu)勢。

2月5日，在南京市江寧區(qū)秣陵街道牛首社區(qū)一處小區(qū)門前，網(wǎng)格員陶慧（左）在跟保安核對人員登記信息。江蘇省共調(diào)動12萬個網(wǎng)格內(nèi)的近30萬名網(wǎng)格員，運用“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”等手段，精準(zhǔn)滾動摸排，在疫情防控基層一線織起一張嚴(yán)密的“防護網(wǎng)”。新華社記者 季春鵬 攝

以法為綱：推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

公共場所設(shè)置“一米線”等文明引導(dǎo)標(biāo)識、餐飲服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備公筷公勺……不久前，北京市人大常委會會議表決通過了《北京市文明行為促進條例》，將一系列疫情防控中的好做法、好習(xí)慣納入條例，以法律“硬制度”促進市民文明習(xí)慣養(yǎng)成，受到社會各界普遍歡迎。

在疫情防控的關(guān)鍵時期，依法科學(xué)有序防控至關(guān)重要。

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，習(xí)近平總書記高度重視，把疫情防控作為頭等大事來抓，多次專門聽取新冠肺炎疫情防控工作匯報，親自指揮、親自部署，強調(diào)在法治軌道上統(tǒng)籌推進各項防控工作。

在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門各單位堅持運用法治思維和法治方式開展疫情防控，全面提高依法防控戰(zhàn)斗力，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)筑牢堅實的法治保障。

依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，國家衛(wèi)生健康委員會宣布將新型冠狀病毒感染的肺炎納入傳染病防治法規(guī)定的乙類傳染病，并采取甲類傳染病的預(yù)防、控制措施；湖北啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件II級應(yīng)急響應(yīng)，隨后升級為Ⅰ級響應(yīng)。全國31個省區(qū)市紛紛快速進入“重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件Ⅰ級響應(yīng)”。

北京市西城區(qū)大柵欄街道石頭社區(qū)社工在博興胡同登記點上值守（2月14日攝）。新華社發(fā)（崔耀平 攝）

制定落實社區(qū)防控措施實行網(wǎng)格化、地毯式管理，做好相關(guān)人員健康跟蹤管理，控制舉辦大型活動減少人員聚集，加強野生動物市場管控……

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，各地基層組織堅持以法治思維和法治方式開展疫情防控，依法依規(guī)化解矛盾糾紛、消除安全隱患，引導(dǎo)群眾增強法治意識，切實提高疫情防控法治化水平，助力決勝疫情防控阻擊戰(zhàn)。

依法防疫，離不開健全完備的法律體系。從傳染病防治法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例，到疫苗管理法、藥品管理法等，我國已經(jīng)制定了一系列法律法規(guī)，為疫情防控提供了堅實的法律保障。

這次抗擊新冠肺炎疫情，是對我國治理體系和治理能力的一次大考。在戰(zhàn)“疫”中總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，進一步完善法律法規(guī)，著眼長治久安，正是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。

2月5日，中央全面依法治國委員會第三次會議審議通過《中央全面依法治國委員會關(guān)于依法防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情、切實保障人民群眾生命健康安全的意見》。

2月10日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合發(fā)布關(guān)于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見，加大對涉疫情違法犯罪行為打擊力度。

4月26日，十三屆全國人大常委會第十七次會議審議了生物安全法草案二審稿。草案規(guī)定堅持中國共產(chǎn)黨對國家生物安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全國家生物安全領(lǐng)導(dǎo)體制，加強國家生物安全風(fēng)險防控和治理體系建設(shè)，提高國家生物安全治理能力。

疫情大考下，越是情況特殊，越是要堅持法治思維。

河南省鄭州市的郭某鵬隱瞞境外旅行史，返回鄭州后乘坐地鐵上班并在單位就餐，隨后被確診為新冠肺炎。公安機關(guān)對郭某鵬、郭某玲以涉嫌妨害傳染病防治罪立案偵查，依法追究其刑事責(zé)任。鄭州市二七區(qū)人民法院經(jīng)審理，判處郭某鵬有期徒刑一年零六個月。

確診或者疑似病人拒絕隔離治療并進入公共場所，曾經(jīng)進出疫情高發(fā)地區(qū)、已出現(xiàn)發(fā)熱等感染癥狀，仍刻意隱瞞，放任病毒傳播……這些行為妨害疫情防控工作，危害公共安全，必須依法予以嚴(yán)懲。

在新冠肺炎疫情期間，西安市公安局環(huán)食藥偵支隊破獲一起生產(chǎn)、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器材案，發(fā)現(xiàn)并查扣假冒“飄安”“民樂”牌一次性醫(yī)療口罩及3M口罩共計6萬余個，劣質(zhì)護目鏡及過期橡膠手套2萬余個，涉案金額4萬余元。這是辦案民警整理查獲的假冒一次性口罩（2月17日攝）。新華社記者 李一博 攝

執(zhí)法司法的鐵面莊嚴(yán)，彰顯庇佑民生的制度溫情。

截至4月15日，全國公安機關(guān)已偵辦制售假劣口罩、醫(yī)用酒精等防護物資案件1153起，抓獲犯罪嫌疑人2587名，搗毀窩點885個，查扣假劣口罩4800余萬只及一批醫(yī)用酒精、消毒液等物資，案值近3億元……

法治，正在成為全民戰(zhàn)“疫”的公約數(shù)，成為同心抗疫關(guān)鍵詞。造謠傳謠、制假售假、濫食野生動物是違法行為，不聚集扎堆、配合體溫檢測、出門戴口罩就是守法遵規(guī)。

以法治為綱，聚保障之力，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，這場必須打贏的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，必將贏得最終勝利。