國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2020年4月26日（星期日）上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)全國(guó)打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)甘霖和最高人民法院、海關(guān)總署、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹《中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與營(yíng)商環(huán)境新進(jìn)展報(bào)告（2019）》有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。

圖為新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。中國(guó)網(wǎng) 董寧 攝

國(guó)務(wù)院新聞辦新聞局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人 襲艷春：

女士們、先生們，記者朋友們，大家上午好。歡迎出席國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。今天是世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日，我們非常高興地邀請(qǐng)到全國(guó)打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)甘霖女士，請(qǐng)她向大家介紹《中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與營(yíng)商環(huán)境新進(jìn)展報(bào)告（2019）》有關(guān)情況，并回答大家的提問(wèn)。出席今天發(fā)布會(huì)的還有：最高人民法院民事審判第三庭負(fù)責(zé)人李劍先生，海關(guān)總署綜合業(yè)務(wù)司負(fù)責(zé)人邸連柱先生，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)司司長(zhǎng)張志成先生。

首先，先請(qǐng)甘霖女士作介紹。

圖為全國(guó)打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)甘霖。中國(guó)網(wǎng) 董寧 攝

全國(guó)打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng) 甘霖：

謝謝主持人。各位媒體朋友，女士們、先生們，上午好。今天是第20個(gè)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日，首先我代表全國(guó)打擊侵權(quán)假冒領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室感謝中外媒體記者朋友們長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)中國(guó)打擊侵權(quán)假冒、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的關(guān)心與支持。

保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，依法嚴(yán)厲打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，營(yíng)造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境。2019年，中國(guó)持續(xù)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，取得新進(jìn)展、新成效。這是剛剛發(fā)布的2019年的《中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與營(yíng)商環(huán)境新進(jìn)展報(bào)告》，這個(gè)報(bào)告作了詳細(xì)介紹，我從三個(gè)方面簡(jiǎn)要介紹《報(bào)告》的主要內(nèi)容。

一是統(tǒng)籌謀劃推動(dòng)取得新進(jìn)展。頂層設(shè)計(jì)方面，出臺(tái)《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見(jiàn)》，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)治理手段強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。法治建設(shè)方面，修訂《商標(biāo)法》《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《藥品管理法》，進(jìn)一步提高侵權(quán)行為處罰力度，新頒布實(shí)施《外商投資法》及其實(shí)施條例、《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等多部法律法規(guī)。體制機(jī)制方面，31個(gè)?。▍^(qū)、市）打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組全部調(diào)整到位，形成橫向協(xié)作、縱向聯(lián)動(dòng)的打擊侵權(quán)假冒工作格局。

二是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)取得新進(jìn)展。行政執(zhí)法方面，聚焦互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域、農(nóng)村市場(chǎng)、寄遞及進(jìn)出口環(huán)節(jié)、重點(diǎn)民生領(lǐng)域，開(kāi)展“劍網(wǎng)”“龍騰”“鐵拳”“農(nóng)資打假”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。司法保護(hù)方面，公安部部署開(kāi)展“昆侖行動(dòng)”，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒犯罪；法院系統(tǒng)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判機(jī)制改革，檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化訴訟監(jiān)督職能，司法保護(hù)更加高效、更具針對(duì)性。社會(huì)共治方面，持續(xù)推進(jìn)維權(quán)協(xié)作，及時(shí)化解侵權(quán)糾紛，不斷深化行業(yè)自律，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平和社會(huì)維權(quán)意識(shí)進(jìn)一步提升。國(guó)際合作方面，積極參加國(guó)際組織開(kāi)展的“奧普森”“盤(pán)古”“網(wǎng)鷹”“健康女神”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)和跨境侵權(quán)假冒犯罪，取得積極戰(zhàn)果。

三是營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化取得新進(jìn)展。投資貿(mào)易更加便捷，新設(shè)6個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，舉辦大型交易會(huì)、博覽會(huì)，修訂、廢止400多部與外商投資法不符的法規(guī)及相關(guān)規(guī)定。市場(chǎng)準(zhǔn)入更加開(kāi)放，進(jìn)一步縮減市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單、外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單所列事項(xiàng)，壓縮工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可種類(lèi)。政務(wù)服務(wù)更加優(yōu)化，簡(jiǎn)化企業(yè)注冊(cè)程序，推行全程網(wǎng)上辦理，新辦企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)不超過(guò)5個(gè)工作日。提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查效率、縮短審查周期，降低知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政事業(yè)性收費(fèi)。監(jiān)管體系更加完善，大力推進(jìn)信用監(jiān)管，探索智慧監(jiān)管，深化“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，打造公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)環(huán)境。

中國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的不懈努力獲得國(guó)際社會(huì)贊譽(yù)。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布《2019年全球創(chuàng)新指數(shù)》顯示，中國(guó)位列14，較2018年上升3個(gè)位次。世界銀行發(fā)布《全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告2020》顯示，中國(guó)排名從2018年的第46躍升至第31位。

2020年是中國(guó)全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是全球攜手抗疫、共克時(shí)艱的關(guān)鍵之年。中國(guó)愿與世界各國(guó)同舟共濟(jì)、密切合作，為綠色未來(lái)而創(chuàng)新，為加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作出不懈努力、貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。

關(guān)于《中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與營(yíng)商環(huán)境新進(jìn)展報(bào)告（2019）》，我就介紹這些?！秷?bào)告》已經(jīng)掛網(wǎng)發(fā)布，大家可以上網(wǎng)查詢。

謝謝大家！

襲艷春：

謝謝甘霖女士的介紹。下面開(kāi)始提問(wèn)，提問(wèn)前請(qǐng)通報(bào)所在新聞機(jī)構(gòu)。

中央廣播電視總臺(tái)央視記者：

我們都知道，近年來(lái)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展迅速，但仍有一些侵權(quán)假冒行為擾亂著市場(chǎng)秩序，能不能給我們介紹一下我國(guó)在打擊侵權(quán)假冒方面主要采取了哪些措施？下一步還有什么計(jì)劃？謝謝。

甘霖：

謝謝這位記者朋友，我來(lái)回答這個(gè)問(wèn)題。剛才我在簡(jiǎn)要介紹里也對(duì)總體的工作做了簡(jiǎn)要介紹，針對(duì)剛才的問(wèn)題，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視打擊侵權(quán)假冒工作，習(xí)近平總書(shū)記作出一系列重要指示批示。2019年，全國(guó)打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，組織各地區(qū)、各成員單位采取一系列有效措施，在法治建設(shè)、行政執(zhí)法、司法保護(hù)、社會(huì)共治、宣傳教育、國(guó)際合作等各方面均取得積極成效。主要包括：

一是開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域整治。在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，開(kāi)展“劍網(wǎng)”“鐵拳”等系列專(zhuān)項(xiàng)整治，解決侵權(quán)假冒高發(fā)多發(fā)、人民群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)問(wèn)題。在農(nóng)村地區(qū)，開(kāi)展農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)整治、林木種苗質(zhì)量抽查，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在進(jìn)出口環(huán)節(jié)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查、開(kāi)展“龍騰”行動(dòng)，把好進(jìn)出境國(guó)門(mén)。在重點(diǎn)民生領(lǐng)域，開(kāi)展“保健”市場(chǎng)亂象整治、地理標(biāo)志專(zhuān)項(xiàng)整治等，保障權(quán)利人和消費(fèi)者合法權(quán)益。

二是強(qiáng)化司法保護(hù)力度。2019年,公安機(jī)關(guān)破獲侵權(quán)假冒偽劣犯罪案件1.6萬(wàn)余起，抓獲犯罪嫌疑人2.9萬(wàn)余名。檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕涉及侵權(quán)假冒偽劣犯罪案件9200余件、1.6萬(wàn)余人。全國(guó)法院新收各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件48萬(wàn)余件，審結(jié)47萬(wàn)余件。

三是創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管方式。按照國(guó)務(wù)院部署安排，推進(jìn)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”一體化平臺(tái)、全國(guó)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測(cè)平臺(tái)、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品統(tǒng)一電子受理平臺(tái)等系統(tǒng)，推進(jìn)智慧監(jiān)管。

四是推進(jìn)部門(mén)區(qū)域協(xié)作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位強(qiáng)化合作，其中6部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展全國(guó)農(nóng)村假冒偽劣食品治理，13部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展“保健”市場(chǎng)亂象百日行動(dòng)。上海、江蘇、浙江、安徽簽訂《長(zhǎng)三角市場(chǎng)體系一體化建設(shè)合作備忘錄》，淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)10城市建立市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法協(xié)同協(xié)作機(jī)制。

五是深化國(guó)際交流合作。雙邊交流穩(wěn)步推進(jìn)，中歐簽署關(guān)于結(jié)束地理標(biāo)志保護(hù)與合作協(xié)定談判的聯(lián)合聲明。中日韓、中蒙俄、金磚五國(guó)等多邊交流合作取得新進(jìn)展。積極參加國(guó)際組織開(kāi)展的“奧普森”“盤(pán)古”“網(wǎng)鷹”“健康女神”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，取得積極戰(zhàn)果。

下一步，我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“依法治理、打建結(jié)合、統(tǒng)籌協(xié)作、社會(huì)共治”原則，持續(xù)加大打擊力度，重點(diǎn)做好以下工作：一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室推動(dòng)加強(qiáng)案件協(xié)查、督察督辦、信息報(bào)送，促進(jìn)行政執(zhí)法、刑事執(zhí)法、司法審判、仲裁調(diào)解有序銜接,形成全鏈條打擊。二是開(kāi)展重點(diǎn)治理。聚焦重點(diǎn)行業(yè)、產(chǎn)品和市場(chǎng)，加大對(duì)制假源頭、重復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)查處力度，推動(dòng)信息公開(kāi)與聯(lián)合懲戒，讓違法者付出沉重代價(jià)。三是構(gòu)建共治格局。保障權(quán)利人知情權(quán)、參與權(quán)，建立健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，指導(dǎo)行業(yè)組織加強(qiáng)自律，打造共建共治共享的打擊侵權(quán)假冒新模式。謝謝。

香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者：

世界銀行發(fā)布的2020年?duì)I商環(huán)境報(bào)告顯示，中國(guó)營(yíng)商環(huán)境在全球排名躍升至31位，較上一年提升15位。在營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)發(fā)揮著重要作用。請(qǐng)問(wèn)，中國(guó)采取了哪些措施來(lái)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、推動(dòng)營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境？謝謝。

圖為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)司司長(zhǎng)張志成。中國(guó)網(wǎng) 董寧 攝

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)司司長(zhǎng) 張志成：

謝謝主持人，謝謝您的提問(wèn)。2019年7月24日習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央全面深化委員會(huì)第九次會(huì)議，審議通過(guò)了《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見(jiàn)》。去年11月，《意見(jiàn)》由中辦、國(guó)辦印發(fā)，《意見(jiàn)》要求綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)治理手段來(lái)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)保護(hù)能力和水平的整體提升。一年來(lái)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，會(huì)同相關(guān)部門(mén)致力于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營(yíng)造國(guó)際一流的營(yíng)商環(huán)境，取得了較好的成效。這里有一個(gè)數(shù)據(jù)，我在這里再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度達(dá)到了78.98分，這是在百分制下的。去年以來(lái)，我們會(huì)同各方重點(diǎn)開(kāi)展了以下幾個(gè)方面的工作：

第一，推動(dòng)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)。2019年11月，新修訂的商標(biāo)法將惡意侵犯商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的賠償倍數(shù)，由修改前的3倍以下提高到了5倍以下，出臺(tái)規(guī)范商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)行為若干規(guī)定，規(guī)制商標(biāo)囤積注冊(cè)等行為。目前，專(zhuān)利法修正案草案已經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)第一次審議，其中也明確建立侵權(quán)懲罰性賠償制度，大幅提高侵權(quán)代價(jià)。

第二，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)源頭保護(hù)。提高商標(biāo)、專(zhuān)利審查質(zhì)量和效率，進(jìn)一步壓縮審查周期，更好滿足社會(huì)需求。2019年，商標(biāo)注冊(cè)平均審查周期已經(jīng)縮短至4.5個(gè)月，高價(jià)值專(zhuān)利審查周期壓縮至17.3個(gè)月。同時(shí)，嚴(yán)厲打擊專(zhuān)利非正常申請(qǐng)和商標(biāo)惡意注冊(cè)行為，2019年通報(bào)非正常專(zhuān)利申請(qǐng)3.8萬(wàn)件，駁回非正常商標(biāo)申請(qǐng)3.9萬(wàn)件。

第三，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法和執(zhí)法指導(dǎo)工作。制定完善商標(biāo)專(zhuān)利侵權(quán)判斷和檢驗(yàn)鑒定標(biāo)準(zhǔn)，印發(fā)專(zhuān)利侵權(quán)糾紛行政裁決辦案指南，提高執(zhí)法指導(dǎo)效果。2019年與市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)共同部署開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法“鐵拳”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊商標(biāo)專(zhuān)利侵權(quán)假冒違法行為。2019年全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)辦理專(zhuān)利侵權(quán)糾紛行政裁決案件3.9萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)13.7%。

第四，完善保護(hù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)機(jī)制建設(shè)，截至目前，在全國(guó)已建設(shè)31家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和20家快速維權(quán)中心，為市場(chǎng)主體提供便捷、高效、低成本的維權(quán)渠道。將信用體系建設(shè)作為構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)格局的一環(huán)，對(duì)于專(zhuān)利領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為開(kāi)展聯(lián)合懲戒，讓失信者“一處失信，處處受限”。

下一步，我們將繼續(xù)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的決策部署，進(jìn)一步營(yíng)造更加良好的營(yíng)商環(huán)境，更好地滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展需求。謝謝。

圖為海關(guān)總署綜合業(yè)務(wù)司負(fù)責(zé)人邸連柱。中國(guó)網(wǎng) 董寧 攝

海關(guān)總署綜合業(yè)務(wù)司負(fù)責(zé)人 邸連柱：

謝謝主持人，也謝謝剛才這位記者的提問(wèn)。2020年海關(guān)總署將在“打防并舉、打促并重”的方針下，不斷加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)工作，完善相關(guān)制度，為加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、營(yíng)造國(guó)際一流的營(yíng)商環(huán)境提供有力支持。我們重點(diǎn)圍繞以下幾個(gè)方面開(kāi)展工作：

一是部署開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。今年以來(lái)，海關(guān)總署在全國(guó)海關(guān)范圍內(nèi)先后部署開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“龍騰行動(dòng)2020”，寄遞渠道知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“藍(lán)網(wǎng)行動(dòng)”，出口轉(zhuǎn)運(yùn)貨物知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“凈網(wǎng)行動(dòng)”，在全方位加強(qiáng)打擊力度的基礎(chǔ)上，我們突出了對(duì)郵寄快遞、第三方轉(zhuǎn)運(yùn)等重點(diǎn)渠道，以及藥品、生物制品等重點(diǎn)商品的監(jiān)控，形成了打擊侵權(quán)違法活動(dòng)的“組合拳”。

二是加大對(duì)出口侵權(quán)防疫醫(yī)療物資的打擊力度。我們根據(jù)新冠肺炎疫情防控的需要，海關(guān)總署加強(qiáng)對(duì)出口防疫醫(yī)療物資的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，部署全國(guó)海關(guān)加大宣傳和培訓(xùn)力度。我們提醒企業(yè)在簽訂合同中注重防范法律風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，也助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

三是深化互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒專(zhuān)項(xiàng)治理。我們與電商平臺(tái)、外貿(mào)綜合服務(wù)體建立了更緊密的合作機(jī)制，推動(dòng)線上線下綜合治理，利用海關(guān)在口岸執(zhí)法的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)侵權(quán)違法線索，準(zhǔn)確定位制假售假源頭，溯源打擊，從而促進(jìn)跨境電商等新興業(yè)態(tài)的健康發(fā)展。

四是指導(dǎo)各地海關(guān)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分析研判，提升對(duì)侵權(quán)貨物的精準(zhǔn)布控，規(guī)范辦案程序。推廣使用升級(jí)版知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的執(zhí)法系統(tǒng)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦案效率，進(jìn)一步提升執(zhí)法效能，從而實(shí)現(xiàn)既“管得住”，也能“通得快”。

五是繼續(xù)拓展國(guó)際合作，不斷深化海關(guān)跨境聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，積極參與世界海關(guān)組織、世界貿(mào)易組織、世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織等有關(guān)國(guó)際組織的知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)，不斷完善打擊跨境侵權(quán)違法行動(dòng)的國(guó)際網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國(guó)際合作。謝謝。

中新社記者：

我關(guān)注的是人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判的相關(guān)工作。幾天前最高法在國(guó)新辦的發(fā)布會(huì)上介紹了2019年知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)方面的一些工作，這次這個(gè)《報(bào)告》中也提到審判體系更加高效，想了解最高法用了哪些措施使審判體系更加高效？謝謝。

圖為最高人民法院民事審判第三庭負(fù)責(zé)人李劍。中國(guó)網(wǎng) 董寧 攝

最高人民法院民事審判第三庭負(fù)責(zé)人 李劍：

感謝您的提問(wèn)。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，人民法院作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的重要力量，在推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)、創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)等方面發(fā)揮著重要作用。2019年，人民法院緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo)，切實(shí)提高審判質(zhì)效，努力為市場(chǎng)主體提供明確、穩(wěn)定、可預(yù)期的規(guī)則指引，為營(yíng)造法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境提供了有力的司法保障和服務(wù)。具體來(lái)說(shuō)，有下面三個(gè)方面：

一是進(jìn)一步健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判體系。2019年1月，最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭設(shè)立，統(tǒng)一受理全國(guó)范圍內(nèi)專(zhuān)利等技術(shù)性較強(qiáng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)上訴案件。最高人民法院批準(zhǔn)在南京等21個(gè)城市中級(jí)人民法院內(nèi)設(shè)專(zhuān)門(mén)審判機(jī)構(gòu)，跨區(qū)域集中管轄部分知識(shí)產(chǎn)權(quán)一審案件。2014年成立北京、上海、廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，至此形成了由最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭、32家高級(jí)法院、3家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院以及部分中級(jí)、基層法院共同組成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判新格局。

二是進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟制度。著力完善符合知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件特點(diǎn)的訴訟規(guī)則，有效減輕權(quán)利人維權(quán)成本，著力破解制約知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的體制性難題。貫徹落實(shí)《最高人民法院關(guān)于在全國(guó)法院推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事案件審判“三合一”工作的意見(jiàn)》，進(jìn)一步鞏固“三合一”改革工作成效，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的綜合效能。

三是進(jìn)一步提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法能力。去年，全國(guó)法院共受理知識(shí)產(chǎn)權(quán)各類(lèi)案件48萬(wàn)余件，審結(jié)47萬(wàn)余件，收結(jié)案增幅突破40%，圓滿完成了審判任務(wù)。人民法院充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判職能作用，注重通過(guò)裁判激勵(lì)科技創(chuàng)新，促進(jìn)文化傳播，維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)秩序，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者堅(jiān)定信心，提升社會(huì)創(chuàng)新活力。著力強(qiáng)化對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)確權(quán)行政行為和行政執(zhí)法行為的合法性審查。加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪行為打擊力度，有效發(fā)揮刑罰懲治和震懾知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的功能。謝謝。

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者：

我的問(wèn)題提給甘局長(zhǎng)。疫情發(fā)生以來(lái)，大家都注意到口罩、防護(hù)服這些物資成為了比較緊缺的商品，有些假冒侵權(quán)產(chǎn)品也趁機(jī)進(jìn)入市場(chǎng)。請(qǐng)問(wèn)，市場(chǎng)監(jiān)管總局在打擊假冒侵權(quán)防護(hù)產(chǎn)品方面做了哪些工作？目前有哪些最新進(jìn)展？謝謝。

甘霖：

謝謝你的提問(wèn)。正如你剛才說(shuō)的，新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，口罩、額溫槍等防護(hù)用品一度是緊俏，一些不法分子借機(jī)制售假冒偽劣防護(hù)產(chǎn)品，包括熔噴布等原材料，損害人民群眾的合法權(quán)益，同時(shí)也擾亂了市場(chǎng)秩序，甚至影響社會(huì)穩(wěn)定。

市場(chǎng)監(jiān)管總局全面落實(shí)中央應(yīng)對(duì)新冠疫情工作的有關(guān)部署要求，全面加強(qiáng)口罩等防護(hù)用品的質(zhì)量安全監(jiān)管，及時(shí)出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)，強(qiáng)化執(zhí)法打擊，切實(shí)維護(hù)人民群眾身體健康和生命安全。2月4日，市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同網(wǎng)信辦、公安部、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、衛(wèi)生健康委、海關(guān)總署、藥監(jiān)局等8個(gè)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展打擊整治非法制售口罩等防護(hù)產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)打擊四類(lèi)行為：一是嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品及過(guò)期失效產(chǎn)品的行為。二是嚴(yán)厲打擊以普通非醫(yī)用口罩冒等充醫(yī)用口罩以假充真、以次充好的行為。三是嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷(xiāo)售無(wú)生產(chǎn)日期、無(wú)廠名廠址、無(wú)產(chǎn)品質(zhì)量合格證明等三無(wú)產(chǎn)品，以及冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的行為。四是嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)、假冒專(zhuān)利、仿冒混淆等行為。重點(diǎn)是這四類(lèi)。

專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)和聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制相關(guān)部門(mén)都迅速行動(dòng)，上下協(xié)作，依法從重從嚴(yán)從快查處一批制售假冒偽劣口罩、防護(hù)服、醫(yī)藥酒精、消毒液等案件，同時(shí)及時(shí)曝光典型案例。像上海、北京，都在根據(jù)投訴舉報(bào)線索查處涉嫌銷(xiāo)售質(zhì)量不合格的口罩、偽造廠名的84消毒液，還有涉嫌無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)核酸檢測(cè)試劑盒等案件，各類(lèi)都正在查處。截至4月24日，全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)共出動(dòng)執(zhí)法人員1192.7萬(wàn)人次，檢查經(jīng)營(yíng)戶是1589.5萬(wàn)戶，查獲問(wèn)題口罩8904.6萬(wàn)只，查獲其他問(wèn)題的防護(hù)用品41.8萬(wàn)件，查獲問(wèn)題消殺用品的貨值是760.9萬(wàn)元，累計(jì)查辦非法制售口罩等防護(hù)用品案件是29906起，其中立案查處案件26605起，罰沒(méi)款3.5億元，案值3.1億元，移送公安機(jī)關(guān)案件757起。

我要表明的是，維護(hù)人民群眾的生命安全和身體健康，始終是中國(guó)政府的努力所在。大家可能關(guān)注到，在今天世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日來(lái)臨之際，全國(guó)各地都開(kāi)展了以知識(shí)產(chǎn)權(quán)與健康中國(guó)為主題的一系列活動(dòng)，為推進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)、實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展作出了有效探索和努力，取得了積極的社會(huì)反響。

下一步，市場(chǎng)監(jiān)管總局也將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，一方面繼續(xù)保持打擊制售假冒偽劣防護(hù)用品的高壓態(tài)勢(shì)，使危害人民生命健康權(quán)益、擾亂市場(chǎng)秩序的違法者付出應(yīng)有的代價(jià)；另一方面，我們也大力推進(jìn)“放管服”改革，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市，助力疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。謝謝。

圖為國(guó)務(wù)院新聞辦新聞局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人襲艷春。中國(guó)網(wǎng) 董寧 攝

襲艷春：

感謝幾位發(fā)布人，也謝謝大家，今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。