省屬事業(yè)單位清理規(guī)范整合全面完成
除高校、醫(yī)院外，省屬事業(yè)單位共設(shè)置三百五十三家，全部重新制定機(jī)構(gòu)職能編制規(guī)定

我省省屬事業(yè)單位清理規(guī)范整合工作已全面完成，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)職能編制規(guī)定制定全覆蓋。這次清理規(guī)范整合中，加大機(jī)構(gòu)撤并整合力度，并根據(jù)省委、省政府重大任務(wù)需要新設(shè)了4家機(jī)構(gòu)。改革后，除高校、醫(yī)院外，省屬事業(yè)單位共設(shè)置353家，機(jī)構(gòu)數(shù)精簡(jiǎn)41%，編制數(shù)精簡(jiǎn)34%，進(jìn)一步規(guī)范了152家的規(guī)格、類別、職數(shù)。

省委高度重視事業(yè)單位改革，按照黨的十九大和十九屆三中全會(huì)關(guān)于加快推進(jìn)事業(yè)單位改革的決策部署，要求在全省黨政機(jī)構(gòu)改革完成后，緊抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上、走在前列，把事業(yè)單位改革作為黨政機(jī)構(gòu)改革的“姐妹篇”協(xié)同推進(jìn)。省委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持一體推進(jìn)，統(tǒng)籌謀劃事業(yè)單位整合優(yōu)化、清理規(guī)范等八大工作任務(wù)，按照優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)、完善制度機(jī)制、強(qiáng)化公益屬性、提高治理效能的目標(biāo)要求，明確時(shí)間表和路線圖。省事業(yè)單位改革領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于深化事業(yè)單位改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，健全工作機(jī)制，組織、編辦、財(cái)政、人力社保等部門協(xié)同配合，完善配套政策，有序銜接、平穩(wěn)推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)。

截至目前，清理規(guī)范整合后的省屬事業(yè)單位，機(jī)構(gòu)職能編制規(guī)定已全部印發(fā)。根據(jù)事業(yè)單位服務(wù)性專業(yè)性特點(diǎn)，優(yōu)化業(yè)務(wù)板塊，加強(qiáng)內(nèi)部職能和業(yè)務(wù)流程整合再造，突出事業(yè)單位黨組織的地位和作用，明確主管部門與事業(yè)單位之間在組織管理、業(yè)務(wù)運(yùn)行、資產(chǎn)財(cái)務(wù)等方面的政事權(quán)限。事業(yè)單位主要職能中明確不得承擔(dān)行政職能，公益二類事業(yè)單位不得偏離公益目標(biāo)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。同時(shí)相應(yīng)調(diào)整規(guī)范事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)保障形式，解決了長(zhǎng)期存在的單位定類和經(jīng)費(fèi)形式不統(tǒng)一、不規(guī)范問(wèn)題。

通過(guò)改革，事業(yè)單位管理體制和運(yùn)行機(jī)制得到理順，結(jié)構(gòu)布局得到優(yōu)化、編制資源配置效率得到提高。省委編辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這次改革撤并了7名及以下編制的“小散弱”單位，對(duì)職能弱化、職能交叉、重復(fù)相近的事業(yè)單位按大保障、大服務(wù)方向進(jìn)行了整合歸并。部門所屬事業(yè)單位較多的，重點(diǎn)進(jìn)行精簡(jiǎn)整合，實(shí)行綜合設(shè)置。如省自然資源廳按照系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)、陸海統(tǒng)籌、做大做強(qiáng)的思路綜合設(shè)置機(jī)構(gòu)，所屬事業(yè)單位由21家精簡(jiǎn)整合至10家；省水利廳將所屬事業(yè)單位從23家精簡(jiǎn)至13家以后，形成了水資源保障、水生態(tài)保護(hù)、水災(zāi)害防御、水工程建管的全方位支撐。

改革精簡(jiǎn)了行業(yè)領(lǐng)域機(jī)構(gòu)設(shè)置。對(duì)省級(jí)機(jī)關(guān)部門所屬的后勤服務(wù)中心，重新調(diào)整功能定位，明確后勤類服務(wù)事項(xiàng)原則上實(shí)行政府購(gòu)買服務(wù)。對(duì)省級(jí)機(jī)關(guān)所屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在能改盡改、能撤盡撤的基礎(chǔ)上，整合設(shè)立“浙勤機(jī)關(guān)后勤和培訓(xùn)服務(wù)中心”，實(shí)行大服務(wù)保障。將省級(jí)機(jī)關(guān)所屬干部學(xué)校并入高等院校，促進(jìn)職工培訓(xùn)與職業(yè)教育融合發(fā)展。推動(dòng)行業(yè)“條條”單位與屬地“塊塊”單位綜合設(shè)置，將“條”管理的地方報(bào)社下放至地方，加快推動(dòng)地方融媒體中心建設(shè)。同時(shí)以撤銷、整體劃轉(zhuǎn)等方式清理國(guó)有企業(yè)集團(tuán)所屬事業(yè)單位。

事業(yè)單位改革關(guān)系干部職工切身利益，各級(jí)各部門在改革中始終把做深做細(xì)做通涉改單位干部職工的思想工作放在第一位。廣大干部職工講政治、顧大局，堅(jiān)決服從組織安排，以實(shí)際行動(dòng)支持改革、參與改革，各項(xiàng)改革工作平靜安靜、銜接有序，實(shí)現(xiàn)了改革與日常工作兩不誤、兩促進(jìn)。

據(jù)了解，我省市縣事業(yè)單位清理規(guī)范整合工作計(jì)劃于5月底前完成，預(yù)計(jì)全省市縣精簡(jiǎn)事業(yè)機(jī)構(gòu)總數(shù)超過(guò)5000個(gè)，精簡(jiǎn)比例達(dá)22%以上，精簡(jiǎn)比例最大的杭州市達(dá)40%。（記者 陸樂(lè)）