本次發(fā)布會發(fā)布2019年知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會滿意度調(diào)查結(jié)果等內(nèi)容，并回答記者提問。
　　時間：2020年4月24日 09:45
　　地點(diǎn)：國家知識產(chǎn)權(quán)局2號樓12層多功能廳

[國家知識產(chǎn)權(quán)局新聞發(fā)言人、辦公室主任 胡文輝]各位新聞媒體的朋友，大家上午好！歡迎參加國家知識產(chǎn)權(quán)局2020年第二季度例行新聞發(fā)布會。這周，也就是4月20日至4月26日，是全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周。周一，我們在線上隆重舉辦了2020年全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動啟動儀式，各位記者朋友都給予了高度關(guān)注和全面報道，取得了很好的宣傳效果。在這里，我謹(jǐn)代表國家知識產(chǎn)權(quán)局對大家長期以來對知識產(chǎn)權(quán)宣傳工作的關(guān)心、支持和辛勤付出表示衷心的感謝。

下面，我介紹一下出席今天發(fā)布會的我的同事們：他們是局知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)司司長張志成，局知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)司司長雷筱云，局公共服務(wù)司司長王培章。我是國家知識產(chǎn)權(quán)局新聞發(fā)言人、局辦公室主任胡文輝。今天的新聞發(fā)布會，我們將發(fā)布2019年知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會滿意度調(diào)查結(jié)果、2020年“知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)萬里行”活動有關(guān)情況以及《中國知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)發(fā)展?fàn)顩r報告（2019）》三項(xiàng)內(nèi)容，發(fā)布結(jié)束后，我和我的同事們將回答大家的提問。首先，有請張志成司長發(fā)布2019年知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會滿意度調(diào)查結(jié)果。

[國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)司司長 張志成]各位記者朋友，大家上午好！從2012年度開始，我局委托權(quán)威第三方機(jī)構(gòu)對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會滿意度開始調(diào)查，本次發(fā)布會發(fā)布2019年知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會滿意度調(diào)查結(jié)果等內(nèi)容，并回答記者提問。并發(fā)布調(diào)查結(jié)果。2019年11月，中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》（以下簡稱《意見》），確定“要建立年度知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會滿意度調(diào)查制度”。為落實(shí)《意見》要求，2019年國家知識產(chǎn)權(quán)局繼續(xù)在全國開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會滿意度調(diào)查。

本項(xiàng)調(diào)查從法律與政策保護(hù)、執(zhí)法、管理與服務(wù)、宣傳教育等相關(guān)方面，深入了解社會各界對我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況的感知、訴求和滿意程度，相關(guān)調(diào)查結(jié)果納入全國營商環(huán)境評價以及打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作績效考核。2019年，本項(xiàng)調(diào)查共收集分析有效樣本1.16萬個 ，樣本來源涵蓋全國31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市，不含港澳臺），調(diào)查結(jié)果表現(xiàn)出以下幾個主要特征。

一是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會滿意度持續(xù)穩(wěn)步提升。調(diào)查結(jié)果顯示，2019年全國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會滿意度得分為78.98分，較2018年提升2.1分，較調(diào)查啟動之初的2012年提高了15.29分，滿意度持續(xù)提升。

二是從四方面指標(biāo)得分情況看，法律與政策保護(hù)滿意度評價最高，管理與服務(wù)滿意度提升幅度最大，執(zhí)法、宣傳教育工作滿意度均有提升。2019年，法律與政策保護(hù)滿意度為81.18分。八年來，這一項(xiàng)指標(biāo)得分一直最高并保持上升態(tài)勢。這主要反映了各類群體對法律政策銜接配套的認(rèn)可，尤其表現(xiàn)在對法律有效性的積極評價，體現(xiàn)了社會各界對知識產(chǎn)權(quán)法律與政策制定實(shí)施工作的充分肯定。管理與服務(wù)滿意度得分為79.80分，比2018年提升2.5分，提升幅度最大。這主要表現(xiàn)在社會各界對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的服務(wù)體系建設(shè)指標(biāo)的積極評價。此外，執(zhí)法、宣傳教育工作等分項(xiàng)指標(biāo)滿意度均有所提升，分別提升2.31分、1.05分。

三是從各類群體評價得分情況看，權(quán)利人滿意度評價最高且提升幅度最大。本項(xiàng)調(diào)查的調(diào)查對象涵蓋知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)權(quán)利人、社會公眾和專業(yè)人士等三類群體。權(quán)利人滿意度得分最高，為79.89分，這主要體現(xiàn)在權(quán)利人對法律與政策保護(hù)的認(rèn)可。三類群體滿意度較2018年均有提升，其中權(quán)利人滿意度提升幅度最大，比2018年上升3.75分。

四是在各類權(quán)利人主體中，外資企業(yè)滿意度得分最高。2019年，外資企業(yè)、合資企業(yè)、國有企業(yè)和民營企業(yè)等各類企業(yè)的滿意度整體呈上升趨勢。其中，外資企業(yè)滿意度得分最高，為82.25分，并且提升幅度最大，比2018年上升7.83分。外資企業(yè)對法律與政策保護(hù)、執(zhí)法、管理與服務(wù)、宣傳教育等分項(xiàng)指標(biāo)保護(hù)滿意度均高于80分。合資企業(yè)、國有企業(yè)滿意度均保持較高水平，分別為80.71分、80.07分，民營企業(yè)滿意度提升幅度較大，較2018年提升4.10分。

綜上，2019年知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會滿意度穩(wěn)步提升，反映出各地區(qū)各部門在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面做出的積極努力得到社會各界的普遍認(rèn)可。同時，調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，東部地區(qū)、中部地區(qū)滿意度得分相對偏低；創(chuàng)新相對活躍的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），如北京、廣東等地受訪群體對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的訴求和期待更高；社會各界普遍對打擊和扼制嚴(yán)重侵權(quán)現(xiàn)象、提高侵權(quán)損害賠償?shù)募皶r性與足額性等有較大期待。受訪群體表示，希望進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法工作，提升執(zhí)法保護(hù)效果。今后，國家知識產(chǎn)權(quán)局將按照《意見》要求，持續(xù)開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會滿意度調(diào)查工作，結(jié)合調(diào)查結(jié)果，積極采取有效措施，推動知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作更好更快發(fā)展。

[胡文輝]謝謝志成司長。接下來，有請雷筱云司長介紹2020年“知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)萬里行”活動有關(guān)情況。

[國家知識產(chǎn)權(quán)局運(yùn)用促進(jìn)司司長 雷筱云]各位媒體朋友，大家上午好！為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的決策部署，國家知識產(chǎn)權(quán)局決定在歷年活動的基礎(chǔ)上，繼續(xù)組織開展今年的“知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)萬里行”活動。下面，我介紹一下活動的主要情況分四個方面：

一、活動主題。今年活動的主題是：“知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”?；顒訉⒕劢蛊髽I(yè)的需求和困難，發(fā)揮好政府與市場兩方面的作用，調(diào)配各類知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)資源，推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)供給側(cè)和需求側(cè)精準(zhǔn)對接，助力企業(yè)抗擊疫情和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

二、活動重點(diǎn)任務(wù)。今年的活動主要包括5個方面的重點(diǎn)任務(wù)：一是知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)吸納人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)?；顒訉⒇瀼貒抑R產(chǎn)權(quán)局關(guān)于支持和引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)積極應(yīng)對疫情影響、穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的若干措施，組織知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)與高校畢業(yè)生對接，引導(dǎo)高校畢業(yè)生“先上崗、再考證”，到知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。二是知識產(chǎn)權(quán)助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。活動將貫徹落實(shí)市場監(jiān)管總局、國家藥監(jiān)局、國家知識產(chǎn)權(quán)局支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)的十條工作措施。組織項(xiàng)目對接，支持企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。加強(qiáng)政府購買服務(wù)力度，幫助企業(yè)獲取市場化高端服務(wù)。三是知識產(chǎn)權(quán)支持抗擊疫情技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化。在活動中推送疫情防控專利情報，傳授專利分析技能，助力科研攻關(guān)。引導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)為抗疫技術(shù)提供全流程知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、為中小企業(yè)提供代理援助等公益服務(wù)。四是知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。在活動中推進(jìn)實(shí)施商標(biāo)、地理標(biāo)志區(qū)域品牌培育和助農(nóng)富農(nóng)專項(xiàng)行動、地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程，助力精準(zhǔn)扶貧。五是知識產(chǎn)權(quán)便利化服務(wù)惠企助企。將組織專利、商標(biāo)審查員開展巡回審查、審理和輔導(dǎo)活動，落實(shí)應(yīng)對疫情的各類便利化救濟(jì)和綠色通道等措施。

三、活動方式。一是中央與地方聯(lián)動。各地在國家知識產(chǎn)權(quán)局的統(tǒng)一部署下，組織開展活動，我局將加強(qiáng)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)多方力量給予支持。二是企業(yè)需求與服務(wù)資源對接。各地充分調(diào)研企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)困難和需求，在摸清需求的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)各類服務(wù)資源，精準(zhǔn)匹配對接需求。三是線上與線下組合互動。各地積極采取在線課堂、導(dǎo)師直播、云上展示抗疫專利技術(shù)、線上專家集中會診等在線方式，同時，視當(dāng)?shù)匾咔榉揽刈钚乱?，適時開展線下活動。四是整體推進(jìn)與專題活動融合。今年的第十四屆中國專利周活動不再統(tǒng)一組織，由各地在“萬里行”活動期間自行安排一周時間進(jìn)行。各地根據(jù)資源特色和產(chǎn)業(yè)需求，還可以舉辦商標(biāo)周、地理標(biāo)志周等專題活動。

四、活動時間和分階段安排?；顒影才旁?月26日至10月26日、半年時間內(nèi)進(jìn)行。為力求實(shí)效，將分4個階段推進(jìn)實(shí)施：一是企業(yè)需求調(diào)研階段，各地開展專項(xiàng)調(diào)研，梳理企業(yè)需求，形成清單；二是服務(wù)資源匹配階段，國家知識產(chǎn)權(quán)局協(xié)調(diào)各方資源，與地方需求進(jìn)行關(guān)聯(lián)匹配。三是活動開展階段，各地制訂實(shí)施方案，組織開展活動；四是活動總結(jié)階段。

我們將強(qiáng)化組織、加強(qiáng)宣傳，落實(shí)各階段任務(wù)要求，把“萬里行”活動做精做實(shí)，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用。最后，也歡迎各位記者朋友持續(xù)關(guān)注、積極報道“知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)萬里行”活動最新信息。謝謝。

[胡文輝]謝謝筱云司長。下面，有請王培章司長發(fā)布《中國知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)發(fā)展?fàn)顩r報告（2019）》。

[國家知識產(chǎn)權(quán)局公共服務(wù)司司長 王培章]各位記者朋友，上午好！2019年以來，國家知識產(chǎn)權(quán)局認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記有關(guān)打通知識產(chǎn)權(quán)全鏈條的重要講話精神和黨中央國務(wù)院的決策部署，開拓進(jìn)取，勇于創(chuàng)新，知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)工作取得階段性成效。為此，我們首次組織編寫了《中國知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)發(fā)展報告》。報告顯示：

第一，全國知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)組織機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)。2018年重新組建的國家知識產(chǎn)權(quán)局新設(shè)公共服務(wù)司，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)全國知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)工作,各省（區(qū)、市）知識產(chǎn)權(quán)管理部門也設(shè)置了負(fù)責(zé)公共服務(wù)工作的職能機(jī)構(gòu)，全國知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)的組織機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

第二，知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革取得初步成效。一是國家知識產(chǎn)權(quán)局成立以申長雨局長為組長的 “放管服”改革領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)“放管服”改革。二是廣泛征求市場主體的意見建議，研究制定知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革政策措施。今年1月印發(fā)《關(guān)于深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革 營造良好營商環(huán)境的實(shí)施意見》，提出了14個方面78條改革措施。三是通過設(shè)立地方商標(biāo)受理窗口、專利代辦處等方式，拓展申請渠道，進(jìn)一步優(yōu)化流程，大幅壓縮審查周期，不斷滿足社會公眾的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新需求。

第三，知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)體系建設(shè)取得顯著進(jìn)展。一是加強(qiáng)公共服務(wù)主干網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。全國有42個副省級以上省市設(shè)立了信息公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，占比達(dá)到91%；地級市設(shè)立綜合性知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)也達(dá)到了21%左右。二是加強(qiáng)公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。聯(lián)合世界知識產(chǎn)權(quán)組織完成17家在華“技術(shù)與創(chuàng)新支持中心（TISC）”授牌運(yùn)行；聯(lián)合教育部認(rèn)定首批“高校國家知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心”23家。充分發(fā)揮專利文獻(xiàn)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的作用，為創(chuàng)新主體提供優(yōu)質(zhì)的信息公共服務(wù)。

第四，知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升。一是積極推動知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)中心與公共服務(wù)平臺立項(xiàng)工作。二是上線試運(yùn)行知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)，推動實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。上線3個月以來，訪問量已達(dá)到19萬余人次。三是升級改造新一代地方專利檢索及分析系統(tǒng)，為創(chuàng)新主體提供便捷高效的信息公共服務(wù)。四是支持地方建設(shè)“需求差異化、功能多樣化”的公共服務(wù)平臺。目前，全國有40個副省級以上省市建設(shè)了知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺。

第五，知識產(chǎn)權(quán)信息傳播利用效能日益增強(qiáng)。一是加強(qiáng)文獻(xiàn)資源保障。我局目前擁有國內(nèi)外專利文獻(xiàn)資源總量達(dá)到1.3億件，涉及113個國家、組織和地區(qū)。二是制訂發(fā)布《知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)規(guī)范（試行）》，積極推進(jìn)基礎(chǔ)信息采集加工標(biāo)準(zhǔn)化。三是進(jìn)一步擴(kuò)大知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)開放。目前提供免費(fèi)下載的中外專利數(shù)據(jù)增加到34種，商標(biāo)數(shù)據(jù)增加到4000萬件。四是著力提升創(chuàng)新主體信息利用能力。2019年國內(nèi)外社會公眾約５萬人次參加線上公益互動課程和公益培訓(xùn)。

下一步，國家知識產(chǎn)權(quán)局將緊貼創(chuàng)新主體的需求，不斷豐富公共服務(wù)資源供給，不斷創(chuàng)新公共服務(wù)方式，努力提升公共服務(wù)質(zhì)量和水平，積極推動知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。謝謝大家！

[胡文輝]謝謝培章司長。下面是提問環(huán)節(jié)，請記者們提問，提問時請按慣例通報所屬單位。

[人民網(wǎng)記者]剛才聽您介紹，2019年知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會滿意度為78.98分，較2018年提升了2.1分。我們想了解一下國家知識產(chǎn)權(quán)局在哪些方面開展了工作，得到了滿意度提升這一效果？

[張志成]感謝您的提問。剛才也介紹了，2019年全國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會滿意度提升了2.1分，其中，法律與政策保護(hù)滿意度最高，這主要體現(xiàn)了社會各界對知識產(chǎn)權(quán)法律與政策制定實(shí)施工作的充分肯定。2019年7月，習(xí)近平主席主持召開中央全面深化改革委員會第九次會議，審議通過了《關(guān)于強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》。11月，中辦、國辦印發(fā)《意見》，為各地區(qū)各部門開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作提供了根本遵循和行動指南。國家知識產(chǎn)權(quán)局堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院重要決策部署，致力于統(tǒng)籌推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)“嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)”各項(xiàng)工作，今天重點(diǎn)介紹以下幾個方面。

一是推動更嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。立法方面，推動健全侵權(quán)懲罰性賠償制度。目前專利法修正案草案已經(jīng)通過全國人大常委會第一次審議，其中明確建立侵權(quán)懲罰性賠償制度。去年11月1日起施行的修改后的商標(biāo)法，也將惡意侵犯商標(biāo)專用權(quán)的賠償倍數(shù)，由修改前的三倍以下提高到了五倍以下。同時，制定完善商標(biāo)、專利侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)案例指導(dǎo)，推動統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)與程序建設(shè)。二是建設(shè)更健全的保護(hù)機(jī)制。持續(xù)推動行政執(zhí)法與刑事司法銜接。不斷拓寬仲裁、調(diào)解等多種維權(quán)渠道，構(gòu)建多元化糾紛解決機(jī)制。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)誠信體系建設(shè)，將重復(fù)專利侵權(quán)行為等6類嚴(yán)重失信行為納入聯(lián)合懲戒范疇。

三是推動更快捷的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。社會各界普遍關(guān)注知識產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和效率，我局持續(xù)開展有關(guān)工作，提高知識產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量，提升效率。在全國有序布局知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，保護(hù)中心數(shù)量目前已達(dá)31家，通過開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)，完善快速預(yù)審、快速確權(quán)、快速維權(quán)協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，為市場主體提供便捷、高效、低成本的維權(quán)渠道。四是促進(jìn)更有利的海外保護(hù)。隨著我國“走出去”企業(yè)所涉范圍越來越廣，我局積極加大涉外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的協(xié)調(diào)力度，完善海外知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺，去年推動建立國家海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)中心，近期又建設(shè)了一批分中心，為企業(yè)“走出去”提供信息和智力支持。以上工作有效促進(jìn)了滿意度的提升。接下來，我們將按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署和安排，進(jìn)一步完善強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)和相關(guān)政策，建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，營造尊重知識價值的營商環(huán)境，更好地滿足經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展需求。

[中央廣播電視總臺央視記者]您好。據(jù)了解，“建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)體系”是國家知識產(chǎn)權(quán)局的一項(xiàng)重要工作，請您介紹一下目前的工作進(jìn)展和成效？謝謝。

[王培章]感謝您的提問。建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)體系是我局的重要工作之一。我們始終把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記有關(guān)“構(gòu)建便民利民的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系”的重要講話精神作為工作方向和著力點(diǎn)，把加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系的頂層設(shè)計作為工作的首要任務(wù)。2019年8月，我局正式印發(fā)《關(guān)于新形勢下加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)體系的若干意見》。一年來，全國知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)按照申長雨局長提出的織好公共服務(wù)網(wǎng)的有關(guān)要求，認(rèn)真做好《若干意見》的貫徹落實(shí)。

一是加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)主干網(wǎng)絡(luò)。主干網(wǎng)絡(luò)在公共服務(wù)體系中是基礎(chǔ)和支撐。主干網(wǎng)絡(luò)的健全完善，對構(gòu)造便捷高效的信息公共服務(wù)體系具有重要意義。剛才對省市主干網(wǎng)絡(luò)建設(shè)已作介紹，一年來，主干網(wǎng)絡(luò)日益健全完善，公共服務(wù)主渠道作用日益凸顯。二是統(tǒng)籌布局知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。布局合理、服務(wù)能力強(qiáng)的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，是主干網(wǎng)絡(luò)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體之間的中介和橋梁，也是公共服務(wù)終端，是解決“最后一公里”的重要抓手。為此，我們積極推動高校、科研院所、圖書情報機(jī)構(gòu)和各部委產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺等納入知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)體系。以高校為例，2019年，我局聯(lián)合教育部認(rèn)定“首批高校國家知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心”23家，第二批“高校國家知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心”遴選認(rèn)定工作正在按計劃推進(jìn)。此外，我局還聯(lián)合世界知識產(chǎn)權(quán)組織完成17家在華“技術(shù)與創(chuàng)新支持中心（TISC）”的授牌運(yùn)行。這些服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)依托主干網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮服務(wù)終端作用，向社會公眾和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體提供高質(zhì)量的知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)。

經(jīng)過一年來的努力，我國主干清晰、門類多樣的知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)體系正在形成。下一步，我們將進(jìn)一步健全完善主干網(wǎng)絡(luò)，布局更多、服務(wù)水平更高的信息服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，形成立體化、多層級、便捷高效的公共服務(wù)體系，為知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)提供基礎(chǔ)支撐和服務(wù)保障。

[中國知識產(chǎn)權(quán)報記者]新冠肺炎疫情發(fā)生以來，國家知識產(chǎn)權(quán)局在促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用，支持疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面出臺哪些政策措施，目前總體成效如何？各地方在開展相關(guān)工作方面有哪些重要進(jìn)展？

[雷筱云]疫情就是命令，防控就是責(zé)任。為深入貫徹習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作部署會議上的重要講話精神，全國知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)聞令而動、快速響應(yīng)?？偟膩碇v，一是有部署。疫情發(fā)生以來，國家知識產(chǎn)權(quán)局先后出臺加強(qiáng)專利商標(biāo)服務(wù)窗口管理、大力促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用九項(xiàng)措施、打擊與疫情相關(guān)非正常商標(biāo)申請代理行為、支持引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)等一系列政策措施，會同市場監(jiān)管總局、藥監(jiān)局出臺復(fù)工復(fù)產(chǎn)十條。二是有落實(shí)。全國31個省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)知識產(chǎn)權(quán)管理部門迅速作為，結(jié)合地方實(shí)際制定出臺各類政策文件70余件；27個專利代辦處按規(guī)定第一時間發(fā)布疫情防控期間業(yè)務(wù)辦理公告，全國專利商標(biāo)服務(wù)窗口接受電話、網(wǎng)絡(luò)等各類咨詢近10萬人次。三是有實(shí)效。一季度，全國新增專利和商標(biāo)質(zhì)押貸款337億元，同比增長15.5%，質(zhì)押項(xiàng)目數(shù)1633項(xiàng)，同比增長13.8%，一大批疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)通過質(zhì)押登記綠色通道快速獲得融資支持。四是有監(jiān)管。截至目前，共篩查涉及新冠肺炎疫情非正常商標(biāo)申請代理機(jī)構(gòu)200余家、相關(guān)申請1000余件，已將有關(guān)線索轉(zhuǎn)送24個省份，對其中嚴(yán)重違法違規(guī)代理行為依法及時立案查處并處罰。

疫情防控期間，地方知識產(chǎn)權(quán)管理部門狠抓落實(shí)，多措并舉，我們也做了匯總梳理，有三方面亮點(diǎn)工作。一是知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)更優(yōu)化。浙江全面排摸2018年以來知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資企業(yè)2300余家，及時獲取融資需求；南京設(shè)立10億元“新冠疫情防控專項(xiàng)融資計劃”；深圳成功發(fā)行疫情防控知識產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品，該產(chǎn)品計劃融資10億，已發(fā)行3.2億，惠及12家疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)。二是知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用更快速。天津指導(dǎo)新冠肺炎病毒檢測試劑盒開展專利布局，為相關(guān)申請開辟綠色通道；長沙支持病毒核酸檢測試劑盒、無創(chuàng)呼吸機(jī)等高價值專利培育項(xiàng)目迅速產(chǎn)業(yè)化；安徽宿州開展碭山酥梨等地理標(biāo)志產(chǎn)品“抗疫”線上營銷，實(shí)現(xiàn)銷售收入3.2億元。三是知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)措施更便利。北京實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)資助項(xiàng)目申報“一次不用跑”；上海推出首檔知識產(chǎn)權(quán)廣播欄目《知產(chǎn)麥田》，方便企業(yè)了解最新政策和實(shí)務(wù)知識；武漢推出“新冠肺炎防治專利信息共享平臺”，免費(fèi)提供精準(zhǔn)研發(fā)所需專利信息。

近期，國家知識產(chǎn)權(quán)局還開展了企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作和服務(wù)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)調(diào)查，深入了解企業(yè)困難和政策需求。下一步，國家知識產(chǎn)權(quán)局將按照疫情防控新形勢新要求，及時調(diào)整完善和研究出臺專項(xiàng)支持政策，為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行，培育壯大發(fā)展新動能貢獻(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)力量。

[經(jīng)濟(jì)日報記者]今年是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的收官之年，請問，近年來知識產(chǎn)權(quán)在助力脫貧攻堅(jiān)方面都做了哪些工作，取得了哪些成效？

[胡文輝]謝謝你的提問。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，增強(qiáng)“造血”功能是關(guān)鍵。黨的十八大以來，知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)切實(shí)發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度和技術(shù)優(yōu)勢，持續(xù)推進(jìn)商標(biāo)富農(nóng)、地理標(biāo)志興農(nóng)、專利技術(shù)強(qiáng)農(nóng)等工作，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。在專利技術(shù)強(qiáng)農(nóng)方面。我們加大科技扶貧力度，組織知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)牽手桑植、崇禮，為當(dāng)?shù)靥峁┺r(nóng)業(yè)專利技術(shù)推介、專利數(shù)據(jù)庫建設(shè)等服務(wù)，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展，增加科技含量和附加值。

在商標(biāo)富農(nóng)和地理標(biāo)志興農(nóng)方面。我們指導(dǎo)各地深入挖掘特色優(yōu)勢資源，打造區(qū)域特色品牌，培育地理標(biāo)志產(chǎn)品，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。比如，崇禮彩椒、蠶豆以及中草藥等產(chǎn)品成功亮相“中國品牌日”“中國國際商標(biāo)品牌節(jié)”等重大活動。實(shí)施地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程，首批共確定四川、湖南等10個西部省份的14個貧困縣實(shí)施首批項(xiàng)目，其中，“張家界大鯢”“桑植蜂蜜”地標(biāo)產(chǎn)品入選首批“地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程”項(xiàng)目名錄，并獲批有關(guān)扶持資金550萬元。下一步，國家知識產(chǎn)權(quán)局將進(jìn)一步加大工作力度，更好發(fā)揮專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志等制度的優(yōu)勢，加強(qiáng)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和“十四五”知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃的銜接，更好培育“造血”功能，努力使知識產(chǎn)權(quán)成為脫貧致富的“金鑰匙”。謝謝。

[《小康》雜志記者]近日，國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布了《地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用管理辦法（試行）》。請簡要介紹一下《辦法》出臺的背景、過程及內(nèi)容，《辦法》的出臺對我國地理標(biāo)志的發(fā)展有何積極作用？

[張志成]謝謝你的提問。不久前，國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布了《地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用管理辦法（試行）》，從以下幾個方面規(guī)范了專用標(biāo)志的使用和管理。一是明確了專用標(biāo)志的官方標(biāo)志屬性?！掇k法》明確了地理標(biāo)志專用標(biāo)志為官方標(biāo)志，由國家知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)統(tǒng)一制定發(fā)布地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用管理要求，組織實(shí)施地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用監(jiān)督管理。二是明確了專用標(biāo)志合法使用人?！掇k法》明確，專用標(biāo)志合法使用人包括經(jīng)公告核準(zhǔn)使用地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志的生產(chǎn)者，經(jīng)公告地理標(biāo)志已作為集體商標(biāo)注冊的注冊人的集體成員，經(jīng)公告?zhèn)浒傅囊炎鳛樽C明商標(biāo)注冊的地理標(biāo)志的被許可人以及經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局登記備案的其他使用人。另外，舉辦地理標(biāo)志相關(guān)的公益性活動或確有正當(dāng)理由需要使用地理標(biāo)志專用標(biāo)志的，應(yīng)通過向國家知識產(chǎn)權(quán)局申請登記備案的方式獲得專用標(biāo)志使用資格。三是明確了使用要求。使用人應(yīng)按要求規(guī)范標(biāo)示地理標(biāo)志專用標(biāo)志，標(biāo)注統(tǒng)一社會信用代碼。國家知識產(chǎn)權(quán)局將依托地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，為每個合法使用人生成帶有統(tǒng)一社會信用代碼的專用標(biāo)志，由省級知識產(chǎn)權(quán)管理部門負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)厥褂萌藢Ｓ脴?biāo)志的下載和發(fā)放工作。同時，使用人應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況同時標(biāo)注相應(yīng)的地理標(biāo)志名稱、集體商標(biāo)或證明商標(biāo)、商標(biāo)注冊號，所執(zhí)行的地理標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)代號或批準(zhǔn)公告號。四是明確了使用監(jiān)管責(zé)任。地方知識產(chǎn)權(quán)管理部門負(fù)責(zé)地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用的日常監(jiān)管。使用人應(yīng)按照《辦法》要求使用專用標(biāo)志，如違反有關(guān)規(guī)定，知識產(chǎn)權(quán)管理部門停止其地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用資格。未經(jīng)公告擅自使用或偽造地理標(biāo)志專用標(biāo)志的，或使用可能誤導(dǎo)消費(fèi)者的文字或圖案標(biāo)志使消費(fèi)者將該產(chǎn)品誤認(rèn)為地理標(biāo)志，知識產(chǎn)權(quán)管理部門和相關(guān)執(zhí)法部門依照法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。

《辦法》的出臺對我國地理標(biāo)志的發(fā)展具有很積極的作用，主要體現(xiàn)在以下兩方面。一方面，制定《辦法》是推進(jìn)我國地理標(biāo)志統(tǒng)一認(rèn)定制度的重要舉措。根據(jù)2018年黨和國家機(jī)構(gòu)改革的有關(guān)要求，國家知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)擬定原產(chǎn)地地理標(biāo)志統(tǒng)一認(rèn)定制度并組織實(shí)施。為有效落實(shí)中央改革要求，國家知識產(chǎn)權(quán)局明確了實(shí)現(xiàn)地理標(biāo)志統(tǒng)一受理渠道、統(tǒng)一審查標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一發(fā)布公告、統(tǒng)一專用標(biāo)志、統(tǒng)一監(jiān)管保護(hù)的工作思路。2019年7月，我們同步啟動了專用標(biāo)志設(shè)計和使用管理規(guī)范的起草工作。2019年10月，確定了統(tǒng)一的地理標(biāo)志專用標(biāo)志，印發(fā)了《關(guān)于發(fā)布地理標(biāo)志專用標(biāo)志的公告》和《關(guān)于地理標(biāo)志專用標(biāo)志官方標(biāo)志登記備案的公告》，把地理標(biāo)志專用標(biāo)志納入官方標(biāo)志保護(hù)。今年4月，印發(fā)《地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用管理辦法（試行）》。

另一方面，制定《辦法》是加強(qiáng)統(tǒng)一監(jiān)管保護(hù)、提高地理標(biāo)志保護(hù)水平的重要舉措。多年以來，我國多種地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志并存使用，不僅不利于消費(fèi)者對地理標(biāo)志產(chǎn)品的識別，也增加了部分生產(chǎn)者的運(yùn)營成本，加大了地理標(biāo)志監(jiān)管執(zhí)法的工作難度。確定統(tǒng)一的地理標(biāo)志專用標(biāo)志并制定《辦法》，規(guī)范地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用，有利于提高公眾對地理標(biāo)志的認(rèn)知度，對統(tǒng)一地理標(biāo)志監(jiān)管保護(hù)具有促進(jìn)作用，有助于進(jìn)一步提升我國地理標(biāo)志保護(hù)水平，發(fā)揮地理標(biāo)志對經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的積極作用。

[中國日報記者]請問和往年相比，今年的“知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)萬里行”活動有哪些改進(jìn)和創(chuàng)新之處?

[雷筱云]謝謝你的提問。今年的“萬里行”活動與以往相比，五個方面的特色：一是活動主題上，積極貫徹落實(shí)中央決策部署。為深入貫徹落黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求，今年的“萬里行”活動以“知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”為主題，圍繞知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)吸納人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)支持抗擊疫情技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧和知識產(chǎn)權(quán)便利化服務(wù)惠企助企5個方面的重點(diǎn)任務(wù)，為抗擊疫情、復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供全方位的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)支撐。二是活動范圍上，擴(kuò)展至全國各地組織實(shí)施。不同于往年的“萬里行”活動選擇3至4個地方舉辦的方式，今年的活動在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一部署開展，旨在充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)支持全國各地企業(yè)抗擊疫情、復(fù)工復(fù)產(chǎn)的作用。國家知識產(chǎn)權(quán)局將加強(qiáng)指導(dǎo)和支持，形成資源共享、互動交流、區(qū)域協(xié)調(diào)、東中西部聯(lián)動的工作格局和協(xié)同效應(yīng)。

三是活動安排上，更加突出需求的精準(zhǔn)對接?；顒右蟾鞯叵刃虚_展專項(xiàng)調(diào)研，充分了解企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)需求。以需求為導(dǎo)向，國家知識產(chǎn)權(quán)局及地方知識產(chǎn)權(quán)管理部門將協(xié)調(diào)各類服務(wù)資源，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，精準(zhǔn)匹配對接需求，使企業(yè)及時獲得高水平的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。四是活動內(nèi)容上，體現(xiàn)整體推進(jìn)與專題活動相融合。各地在整體推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的同時，結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣托枨?，舉辦專利周、商標(biāo)周、地理標(biāo)志周等專題活動，與“萬里行”活動集成互補(bǔ)、有機(jī)融合。五是活動形式上，增設(shè)并充分利用在線形式?？紤]疫情防控情況，結(jié)合地方實(shí)際，由各地靈活安排活動的具體時間和舉辦形式，充分利用各類在線資源，開展多種形式的線上活動。

[中央廣播電視總臺中國國際電視臺記者]據(jù)了解，2019年，國家知識產(chǎn)權(quán)局與世界知識產(chǎn)權(quán)組織簽署了關(guān)于在華建設(shè)“技術(shù)與創(chuàng)新支持中心（TISC）”的諒解備忘錄，提出了2021年底在華建設(shè)100家左右“技術(shù)與創(chuàng)新支持中心（TISC）”的目標(biāo)，請問目前建設(shè)進(jìn)展如何？TISC具體能提供哪些服務(wù)？創(chuàng)新主體如何獲得相關(guān)服務(wù)？

[王培章]感謝您的提問。正如您剛才提到的，2019年知識產(chǎn)權(quán)宣傳周期間，國家知識產(chǎn)權(quán)局局長申長雨和世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）總干事弗朗西斯·高銳在北京簽署了關(guān)于在華建設(shè)“技術(shù)與創(chuàng)新支持中心”的諒解備忘錄，計劃到2021年底，分批次在華建設(shè)100家TISC機(jī)構(gòu)。到目前為止，國家知識產(chǎn)權(quán)局和世界知識產(chǎn)權(quán)組織已共同完成前兩批17家TISC授牌運(yùn)行，第三批30家左右的TISC機(jī)構(gòu)籌建工作正穩(wěn)步推進(jìn)，經(jīng)評估合格后將于今年9月正式授牌。前三批TISC機(jī)構(gòu)涵蓋了地方專利信息中心、高校和科研院所、知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等，分布于全國27個?。ㄊ校?，在華TISC網(wǎng)絡(luò)已初具規(guī)模。第四批TISC候選機(jī)構(gòu)推薦工作已于近期啟動，我局將按照《技術(shù)與創(chuàng)新支持中心（TISC）建設(shè)實(shí)施辦法》的要求，高質(zhì)量推進(jìn)第四批TISC建設(shè)工作，確保明年年底前在華建設(shè)100家TISC的目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

世界知識產(chǎn)權(quán)組織在全球推廣建設(shè)TISC，其主要目的是幫助發(fā)展中國家的創(chuàng)新用戶提升技術(shù)信息檢索能力，更快的掌握行業(yè)動態(tài)和新技術(shù)信息，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力。在華TISC是我國知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)體系和全球TISC網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分。我局致力于打造的TISC“高級版”，主要體現(xiàn)在服務(wù)內(nèi)容方面，在華TISC機(jī)構(gòu)除了為創(chuàng)新主體提供技術(shù)信息檢索、咨詢、培訓(xùn)等基礎(chǔ)服務(wù)外，還可以根據(jù)自身優(yōu)勢提供專利預(yù)警導(dǎo)航、分析評議等高級服務(wù)，以及數(shù)據(jù)庫建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化等自選的增值服務(wù)。其中基礎(chǔ)服務(wù)一般為免費(fèi)服務(wù)，高級服務(wù)和自選增值服務(wù)可基于服務(wù)內(nèi)容收取適當(dāng)費(fèi)用。這樣既保證了基礎(chǔ)服務(wù)的普及，也增加了特色服務(wù)的供給，為創(chuàng)新主體提供了多元化的選擇。為便于創(chuàng)新主體獲取包括TISC在內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)資源，我局開通運(yùn)行的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)上設(shè)置有TISC板塊，對已授牌TISC機(jī)構(gòu)進(jìn)行展示介紹，歡迎企業(yè)和創(chuàng)新主體與相關(guān)的TISC機(jī)構(gòu)進(jìn)行對接，探索合適的服務(wù)方式，提升自身的創(chuàng)新能力和水平。謝謝！

[胡文輝]由于時間關(guān)系，提問到此結(jié)束，謝謝大家。借此機(jī)會，我也向大家做一個預(yù)告，4月26日，也就是本周日，我們將迎來第20個世界知識產(chǎn)權(quán)日，到時候，我局將在線舉辦第15個國家知識產(chǎn)權(quán)局開放日活動，這是我局首次舉辦“云上”開放日。歡迎各位媒體朋友持續(xù)關(guān)注。再次感謝各位參加今天的新聞發(fā)布會。提前祝大家“五一”快樂，身體健康！