集中財(cái)力穩(wěn)大局促發(fā)展
我省加強(qiáng)政府財(cái)政支出管控

為進(jìn)一步做好統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，我省財(cái)政部門(mén)深入落實(shí)中央“六?！币?，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，建立財(cái)政支出管控清單，明確列示“哪些支出不能花、哪些支出壓縮、哪些給予重點(diǎn)保障”，在疫情防控常態(tài)化的情況下，緊密結(jié)合省情實(shí)際，集中財(cái)力穩(wěn)大局促發(fā)展。

4月19日，印發(fā)《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于建立2020年財(cái)政支出預(yù)算管控清單的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），要求各級(jí)政府對(duì)2020年財(cái)政支出預(yù)算建立管控清單，同時(shí)，省級(jí)政府“先行一步”，制定了《2020年省級(jí)財(cái)政支出預(yù)算管控清單》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《省級(jí)清單》），明確列示“哪些支出不能花、哪些支出壓縮、哪些給予重點(diǎn)保障”，進(jìn)一步壓減一般支出、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，“用政府緊日子，換人民好日子”，集中財(cái)力將中央“六保”要求落到實(shí)處。

堅(jiān)持能砍則砍，建立更嚴(yán)更細(xì)的財(cái)政支出“負(fù)面清單”。在嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家關(guān)于財(cái)政支出的各項(xiàng)禁止性規(guī)定的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作需要，對(duì)能“緩一緩”的事、“錦上添花”的事堅(jiān)決禁止，推出了“加強(qiáng)版”的財(cái)政支出“負(fù)面清單”，在《省級(jí)清單》中提出了更加嚴(yán)格的8項(xiàng)禁止類(lèi)支出事項(xiàng)，要求不出臺(tái)新增津貼補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金政策、不新建辦公用房和場(chǎng)館、不新購(gòu)公務(wù)用車(chē)、不新增編制外用人和辦公用房租賃支出，除國(guó)家硬性要求或保運(yùn)轉(zhuǎn)必要支出外，一律不安排節(jié)會(huì)慶典、設(shè)備購(gòu)置、規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)。

堅(jiān)持能省則省，壓減一般性支出力度不斷加大。牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”思想，堅(jiān)持厲行節(jié)約、勤儉辦事，在今年編制年初預(yù)算已對(duì)非剛性、非重點(diǎn)項(xiàng)目支出壓減18%，公用經(jīng)費(fèi)壓減15%，辦公用房維修壓減20%的基礎(chǔ)上，《通知》要求進(jìn)一步加大公用經(jīng)費(fèi)性質(zhì)的非重點(diǎn)、非剛性支出控制和壓縮力度，提出了12條限制類(lèi)支出事項(xiàng)，強(qiáng)力壓縮政府開(kāi)支。省級(jí)財(cái)政切實(shí)發(fā)揮帶頭作用，明確提出全年因公出國(guó)經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)壓縮60%，會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、國(guó)內(nèi)差旅費(fèi)壓縮50%，公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、辦公用房維修費(fèi)壓縮40%，印刷費(fèi)、辦公用品購(gòu)置費(fèi)壓縮30%，水電費(fèi)壓縮15%，預(yù)算執(zhí)行中一律不追加新的支出預(yù)算。

堅(jiān)持能調(diào)則調(diào)，集中財(cái)力兜底線(xiàn)保基本保重點(diǎn)。為切實(shí)用好有限的財(cái)政資金，我省堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，著眼在常態(tài)化疫情防控中加快推進(jìn)生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù)的需要，積極優(yōu)化調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，在《通知》中明確提出按照“大口不變、小口調(diào)整”原則，對(duì)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金支出方向進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，集中向就業(yè)、民生、糧食安全等“六?！敝攸c(diǎn)領(lǐng)域傾斜。其中，對(duì)于可調(diào)整的中央專(zhuān)項(xiàng)資金，在不違背國(guó)家政策規(guī)定的前提下，能夠全部調(diào)整用于上述重點(diǎn)領(lǐng)域的，要做到應(yīng)調(diào)盡調(diào)，不能全部調(diào)整的，也要按一定比例進(jìn)行調(diào)整，地方本級(jí)預(yù)算安排的專(zhuān)項(xiàng)資金也要按照上述原則辦理。

為進(jìn)一步放大政策效果、形成整體合力，《通知》要求省直各單位要切實(shí)履行主體責(zé)任，將《2020年省級(jí)財(cái)政支出預(yù)算管控清單》落實(shí)落靠，并指導(dǎo)市縣抓好落實(shí)；市縣參照省級(jí)管控清單做法，結(jié)合自身實(shí)際，細(xì)化制定本級(jí)財(cái)政支出預(yù)算管控清單，切實(shí)管好用好財(cái)政資金，為全面落實(shí)中央“六保”要求，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。