新華社濟(jì)南4月23日電 題：山東打出“組合拳” 精準(zhǔn)穩(wěn)就業(yè)

新華社記者栗建昌、賈云鵬、邵魯文

就業(yè)穩(wěn)則大局穩(wěn)。作為擁有過(guò)億常住人口、2350萬(wàn)名農(nóng)民工的勞動(dòng)力大省，山東統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和穩(wěn)就業(yè)工作，通過(guò)減負(fù)穩(wěn)崗、擴(kuò)大增量、穩(wěn)住基本盤等政策措施，精準(zhǔn)打出“組合拳”，確保就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定。

穩(wěn)崗位：減緩返補(bǔ)惠企助企

“從1月28日起，我們就全面復(fù)工生產(chǎn)防護(hù)物資。”山東新華醫(yī)療器械股份有限公司副總經(jīng)理屈靖說(shuō)，得益于政府出臺(tái)的多項(xiàng)穩(wěn)就業(yè)政策，公司全員到崗，正開足馬力安心生產(chǎn)。

屈靖給記者算了一筆賬，企業(yè)已獲得失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還補(bǔ)貼119.28萬(wàn)元，還將獲得疫情防控重點(diǎn)物資生產(chǎn)企業(yè)一次性用工補(bǔ)貼50萬(wàn)元，社保繳費(fèi)將減少520余萬(wàn)元，職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)單位繳費(fèi)減少349萬(wàn)元，累計(jì)享受優(yōu)惠政策紅利1000余萬(wàn)元。

企業(yè)穩(wěn)，則就業(yè)穩(wěn)。山東緊盯援企紓困，打出“減緩返補(bǔ)”的“組合拳”，全力幫助企業(yè)渡難關(guān)穩(wěn)崗位。階段性減免社保費(fèi)政策，階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)單位繳費(fèi)費(fèi)率；對(duì)不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。

同時(shí)，對(duì)疫情防控重點(diǎn)物資生產(chǎn)企業(yè)春節(jié)期間開工生產(chǎn)的，按每人每天200元標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放一次性用工補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)最高50萬(wàn)元；對(duì)2月10日后一個(gè)月內(nèi)復(fù)工新吸納就業(yè)、簽訂一年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)的企業(yè)，按每新吸納一人1000元標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。

歌爾集團(tuán)、雷沃重工等多家用工大戶的人工成本分析顯示，疫情導(dǎo)致山東企業(yè)人工成本增加4%左右。而這些惠企政策，將有效抵消新增加的人工成本。據(jù)測(cè)算，今年山東將為企業(yè)減免社保繳費(fèi)473.4億元，其中養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)分別減負(fù)436.8億元、21.6億元、15億元。

求增量：聚力擴(kuò)大就業(yè)空間

聊城澳健生物技術(shù)有限公司是一家生產(chǎn)、加工、銷售軟硬膠囊和制劑的企業(yè)，疫情期間，產(chǎn)品需求量增加，但擴(kuò)大生產(chǎn)存在資金缺口。高唐農(nóng)商銀行了解情況后，僅用兩天，便為企業(yè)發(fā)放了490萬(wàn)元貸款。企業(yè)用工人數(shù)也從年初的85人，增加到現(xiàn)在的150人。

在穩(wěn)定現(xiàn)有崗位的同時(shí)，山東把發(fā)展作為穩(wěn)就業(yè)的根本。加大金融支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)力度，各城商行、農(nóng)商行縣域吸收存款優(yōu)先用于支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，降低創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件，符合條件的可申請(qǐng)最高45萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。目前，已發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款22.33億元，扶持個(gè)人借款人1.4萬(wàn)人、企業(yè)借款人406家。

山東今年確定補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目274個(gè)，總投資8922億元。今年一季度，233個(gè)省重大建設(shè)項(xiàng)目開工201個(gè)，開工率超去年同期18.3個(gè)百分點(diǎn)；461個(gè)在建項(xiàng)目3月份當(dāng)月完成投資214億元，占年度計(jì)劃的12.2%，這為穩(wěn)就業(yè)提供了重要支撐。

危中有機(jī)。山東借勢(shì)發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等“四新經(jīng)濟(jì)”，釋放“宅經(jīng)濟(jì)”新潛能，集中培育線上零售、在線教育、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、居家辦公、遠(yuǎn)程服務(wù)、虛擬會(huì)務(wù)等功能性服務(wù)平臺(tái)企業(yè)。這帶來(lái)了新的就業(yè)空間，“靈活就業(yè)”正成為就業(yè)增量。

山東還設(shè)立3933名人社用工服務(wù)專員，為3萬(wàn)多家企業(yè)解決用工20.4萬(wàn)人。幫助富士康科技集團(tuán)（煙臺(tái)）工業(yè)園解決用工1.5萬(wàn)余人，為歌爾股份有限公司解決用工1萬(wàn)余人，為阿里巴巴(山東)有限公司、山東順豐有限公司、餓了么騎手解決用工11432人。

保重點(diǎn)：分類施策穩(wěn)住基本盤

“既能照顧家人，每月還有600元的收入?！痹趹c云縣徐園子鄉(xiāng)趙集村，40歲的牟俊偉在家門口實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。

牟俊偉是一名建檔立卡貧困戶，他的工作崗位是招聘公益專崗。這是慶云縣在疫情防控期間專門為貧困戶開發(fā)的公益性崗位。全縣已有135人上崗，幫助324家企業(yè)招工1.22萬(wàn)人，既緩解了企業(yè)用工需求，貧困戶通過(guò)就業(yè)也增加了收入。

像這樣的臨時(shí)公益性崗位，山東已開發(fā)近7000個(gè)，安置就業(yè)困難人員1.63萬(wàn)人。同時(shí)，山東還將失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)提高至最低工資標(biāo)準(zhǔn)的90%，將生活困難下崗失業(yè)人員一次性臨時(shí)生活補(bǔ)助政策延長(zhǎng)一年，已為7萬(wàn)名就業(yè)困難人員靈活就業(yè)提供社保補(bǔ)貼。

據(jù)山東省人力資源社會(huì)保障廳介紹，山東今年需在城鎮(zhèn)就業(yè)的新成長(zhǎng)勞動(dòng)力約105萬(wàn)人，去年結(jié)轉(zhuǎn)的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員約45萬(wàn)人，新增失業(yè)人員約50萬(wàn)人，預(yù)計(jì)將有200萬(wàn)人以上的就業(yè)需求。

面臨嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，山東將解決好農(nóng)民工、高校畢業(yè)生以及生活困難人員等重點(diǎn)群體的就業(yè)作為重中之重，因人施策、分類幫扶，著力穩(wěn)住就業(yè)基本盤。

為支持農(nóng)民工返崗復(fù)工，山東建立全省統(tǒng)一的農(nóng)民工“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”用工對(duì)接服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布企業(yè)復(fù)工和農(nóng)民工返崗信息。開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”專車（專列、專廂、專機(jī)）運(yùn)輸服務(wù)，累計(jì)開行務(wù)工人員包車17125次（趟），接送務(wù)工人員35.1萬(wàn)余人次。

山東還搭建起全省互聯(lián)互通的求職招聘網(wǎng)絡(luò)，97所高校通過(guò)畢業(yè)生求職招聘云平臺(tái)在線舉辦招聘會(huì)，參會(huì)企業(yè)3.69萬(wàn)家，發(fā)布崗位信息125萬(wàn)個(gè)，實(shí)現(xiàn)“就業(yè)服務(wù)不打烊、網(wǎng)上招聘不停歇”。截至目前，全省畢業(yè)生總體就業(yè)率高于去年同期1.3個(gè)百分點(diǎn)。