新華社北京4月22日電（記者 樊曦）記者22日從中國民用航空局了解到，為進一步規(guī)范和加強機場總體規(guī)劃方面的相關工作，充分發(fā)揮機場總體規(guī)劃指導機場建設發(fā)展的引領作用，民航局日前印發(fā)《民航局關于加強民用運輸機場總體規(guī)劃工作的指導意見》，要求樞紐機場軌道交通客流分擔率要達到30%以上。

近年來，我國民航運輸持續(xù)高速發(fā)展。2019年，全國238個機場的總客運吞吐量達到13.5億人次，穩(wěn)居世界第二位。當前，全國范圍主要機場正開展新一輪改擴建工程，但均面臨不同程度的瓶頸約束，基礎設施建成不久即飽和，甚至建成即飽和的情況多有發(fā)生。

“機場規(guī)劃建設與民航發(fā)展需要之間的協(xié)調性不足，機場總體規(guī)劃缺乏有效管理、對規(guī)劃實施跟蹤監(jiān)督不到位、審批效率有待進一步提高等問題日益凸顯?！痹?2日召開的民航局新聞發(fā)布會上，民航局綜合司副司長朱云祥說。

根據(jù)指導意見，機場規(guī)劃目標年原則上按照近期15年，遠期30年確定。此次指導意見將機場規(guī)劃近期目標年由原來的10年調整為15年。

朱云祥表示，機場建設從前期工作到竣工投產往往需要5至6年，甚至更長時間，導致部分機場建成不久即達到設計容量。近期規(guī)劃目標年的調整，將改變目前規(guī)劃與建設項目直接掛鉤的情況，解決規(guī)劃與建設之間協(xié)調性不足的問題，實現(xiàn)“規(guī)劃引領建設”。

此外，指導意見提出，要加強機場總體規(guī)劃與國土空間規(guī)劃和綜合交通規(guī)劃有效銜接，促進機場與其他運輸方式的協(xié)同融合，構建機場總體規(guī)劃與國土空間規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃、城鎮(zhèn)化發(fā)展相適應的格局。同時，在配套的機場總體規(guī)劃技術指標中明確樞紐機場軌道交通客流分擔率要在30%以上。