國務院新聞辦公室于2020年4月22日（星期三）上午10時舉行新聞發(fā)布會，請中國銀保監(jiān)會副主席黃洪、副主席曹宇，首席風險官兼新聞發(fā)言人肖遠企介紹銀行業(yè)保險業(yè)一季度運行發(fā)展情況，并答記者問。

圖為新聞發(fā)布會現(xiàn)場。中國網 董寧 攝

新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人 襲艷春：

女士們、先生們，記者朋友們，上午好。歡迎大家出席國務院新聞辦新聞發(fā)布會。今天我們非常高興地邀請到中國銀行保險監(jiān)督管理委員會副主席黃洪先生，副主席曹宇先生，首席風險官兼新聞發(fā)言人肖遠企先生，請他們向大家介紹銀行業(yè)、保險業(yè)一季度運行發(fā)展情況，并回答大家的提問。

首先先請黃洪先生做介紹。

中國銀保監(jiān)會副主席 黃洪：

各位媒體朋友上午好，首先，我通報銀行保險機構疫情防控情況。截止到昨日，全國銀行保險機構累計確診1065人，其中湖北933人，累計治愈1016人，其中湖北887人，累計死亡42人，其中湖北41人。還有一些銀行保險機構的員工家屬受到感染不幸去世。對于他們的不幸去世，我們深感悲痛，我們將以更加努力的工作、為人民群眾更好的服務來紀念他們。目前，全國銀行保險機構還有7名患者在醫(yī)院繼續(xù)治療，無癥狀感染者共8人，其中湖北6人，已治愈1人。截至目前除湖北外，全國銀行保險機構復工率約97%，銀行保險網點復工率達到99%，湖北轄內已有六成多的銀行保險機構、九成的銀行保險網點復工，武漢轄內銀行保險機構員工到崗率、網點復工率穩(wěn)步提升，基本金融服務得到有效保障。

當前，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國疫情防控向好態(tài)勢進一步鞏固，經濟社會運行逐步趨于正常。銀保監(jiān)會堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，按照“六穩(wěn)”和“六?！币螅懤m(xù)出臺多項政策措施，推動銀行保險機構加大對疫情防控和經濟社會發(fā)展的金融支持，助力復工復產、復商復市，著力防范化解金融風險，銀行業(yè)保險業(yè)保持穩(wěn)定運行。

圖為中國銀保監(jiān)會副主席黃洪。中國網 董寧 攝

一是全力做好疫情防控金融服務。銀行機構有效運用降準、再貸款、再貼現(xiàn)資金，主動對接重要醫(yī)療物資和生活物資生產運輸企業(yè)，提供利率優(yōu)惠和專項貸款額度。保險機構為受疫情影響的出險理賠客戶設置快速服務通道，適當擴展保險賠付責任范圍，努力實現(xiàn)應保盡保、應賠盡賠。

二是及時為企業(yè)提供流動性支持，著力幫扶中小企業(yè)渡過難關。加大小微企業(yè)信貸支持，一季度末普惠型小微企業(yè)貸款同比增長25.93%，五家大型銀行新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款利率4.3%，在2019年基礎上進一步下降0.3個百分點。著力增加信用貸款，一季度對企業(yè)、商戶和個人經營者發(fā)放的信用貸款增加2.5萬億元，增量接近去年同期的2倍。優(yōu)化續(xù)貸安排，擴大續(xù)貸規(guī)模，緩解企業(yè)資金周轉壓力，一季度共辦理續(xù)貸5768億元，其中近九成資金投向中小微企業(yè)和個體工商戶。對企業(yè)貸款實施延期還本付息政策，目前已對約8800多億元貸款本息實施延期還款，同時靈活安排個人住房按揭貸款、消費貸款還款計劃，有效減輕企業(yè)和居民還款壓力。

三是維護產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，支持產業(yè)鏈協(xié)同復工復產。大力發(fā)展供應鏈金融，主動對接產業(yè)鏈核心企業(yè)，并通過應收賬款、訂單、倉單質押方式，為產業(yè)鏈上下游企業(yè)提供融資支持，保障產業(yè)鏈資金暢通。一季度末，銀行業(yè)對21.8萬戶產業(yè)鏈核心企業(yè)提供日常資金周轉支持，余額21.4萬億元；對29.7萬戶產業(yè)鏈上游企業(yè)提供融資支持，余額5.8萬億元；對35.3萬戶產業(yè)鏈下游企業(yè)提供融資支持，余額9.3萬億元。

四是加大對實體經濟的資金支持，推動擴大國內需求。一季度人民幣貸款增加7.1萬億元，同比多增1.3萬億元，重點投向制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、基礎設施行業(yè)，相關貸款分別增加1.1萬億元、0.9萬億元、1.5萬億元，有效支持高技術制造業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)產業(yè)改造升級、居民和公共消費以及基礎設施投資。大力支持債券、股權等直接融資，為企業(yè)提供綜合性融資服務。一季度銀行保險機構新增債券投資2萬億元，其中新增公司信用類債券投資3600多億元。保險資金新增股權投資1263億元。

五是充分發(fā)揮保險保障功能。積極擴大理賠范圍、提升理賠速度和效率，一季度保險賠付支出3019億元。積極對接疫情期間社會風險保障需求，大力開發(fā)推廣健康險等保障性保險產品，健康險業(yè)務同比增長21.5%。充分發(fā)揮信用保證保險分擔信用損失的作用，一季度信用保證保險賠付支出161億元，同比增長50%。

新冠肺炎疫情對我國經濟社會發(fā)展帶來了前所未有的沖擊，疫情沖擊下貸款逾期和違約情況增多，不良貸款有所增加。銀行業(yè)仍保持較強風險抵御能力，各項監(jiān)管指標均處于較高水平。

下一步，銀保監(jiān)會將認真落實“六穩(wěn)”和“六保”要求，統(tǒng)籌做好金融支持疫情防控和服務實體經濟工作，牢牢守住風險底線，努力維護經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，為完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標任務、全面建成小康社會提供有力金融支持。

謝謝大家！

襲艷春：

感謝黃洪先生的介紹。下面進入答問環(huán)節(jié)，提問前請通報所在的新聞機構。

圖為國新辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人襲艷春。中國網 董寧 攝

中央廣播電視總臺央視記者：

疫情發(fā)生以來，銀保監(jiān)會和各個部門都出臺了一系列的金融支持復工復產的政策，但現(xiàn)在也有企業(yè)反映目前還沒有體會到或者說收到這些政策帶來的實際效果。想問一下，現(xiàn)在政策落實情況怎么樣？下一步有什么具體的計劃加快這些政策的落地？謝謝。

黃洪：

謝謝你的提問，我來回答你的問題。疫情發(fā)生以來，銀保監(jiān)會認真貫徹黨中央、國務院各項決策部署，統(tǒng)籌做好疫情防控和經濟社會發(fā)展金融服務工作。我們單獨或者會同相關部委出臺了一系列的支持復工復產的措施，概括起來有幾方面：

一是優(yōu)化疫情防控領域的金融服務。要求金融機構積極滿足衛(wèi)生防疫、醫(yī)藥產品制造及采購、公共衛(wèi)生基礎設施建設、科研攻關等方面的合理融資需求，鼓勵通過適當下調貸款利率，完善續(xù)貸政策，增加信用貸款和中長期貸款等方式，支持企業(yè)戰(zhàn)勝疫情影響。根據(jù)銀行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，僅銀行機構為抗擊疫情提供信貸支持已超過了2.5萬億元。

二是對中小微企業(yè)貸款延期實施返本付息安排。按照市場化、法治化的原則，對2020年1月25日以來到期的困難中小微企業(yè)貸款，實施臨時性延期還本付息安排，免收罰息，不下調貸款風險分類，不影響企業(yè)征信記錄。到3月末，銀行機構已對約8800億元中小微企業(yè)貸款本息實施了延期。

三是支持產業(yè)鏈協(xié)同復工復產。引導銀行持續(xù)跟進產業(yè)鏈上下游復工復產的需求，支持企業(yè)以應收賬款、倉單和存貨質押等方式融資，推動核心企業(yè)獲得融資后，以適當形式向上下游企業(yè)支付現(xiàn)金，降低上下游中小微企業(yè)資金壓力和融資成本。

四是持續(xù)提升小微企業(yè)等普惠金融服務質效。按照“增量、擴面、提質、降本”的總體目標，強化分類考核督導，督促銀行機構穩(wěn)定信貸供給，加大對小微企業(yè)復工復產的金融支持。截至3月末，全國普惠型小微企業(yè)貸款12.55萬億元，同比增速25.93%，遠高于各項貸款的同比增速。

總體來看，這些政策實施還比較順利，效果已初步顯現(xiàn)，但是在政策落地落實的過程中，我們也發(fā)現(xiàn)了一些問題，歸納起來主要內外部有四個方面的問題：一是一些企業(yè)可能不符合條件。二是也有一些企業(yè)因為第三方擔保續(xù)貸問題等因素而沒有享受相關政策。三是還有一些企業(yè)因為不了解相關政策沒有提出申請。四是我們自身的原因，也就是一些銀行保險機構在貫徹落實政策上工作不夠細致，服務能力沒有跟上。這些問題的出現(xiàn)，正如您所提出來的，可能有一些企業(yè)感受到這些政策沒有享受到。

對于這些問題，銀保監(jiān)會高度重視，我們正在采取措施來逐個加以解決。在這里，借今天這個機會，我懇請在座的各位記者朋友幫我們多做宣傳，幫助更多的企業(yè)更加了解各項金融扶持政策。下一步我們將繼續(xù)抓好政策落地工作，通過加強窗口指導、政策輔導、監(jiān)測統(tǒng)計、總結評估等，督促指導銀行保險機構用好用足用活相關政策支持，加大銀企溝通協(xié)調力度，確保政策落實不打折扣、政策效力不層層遞減，不斷提高企業(yè)的獲得感。謝謝。

中新社記者：

我們知道中小銀行機構的公司治理是監(jiān)管的重點之一，請問今年對此有何具體措施？對于違規(guī)股東的股權清理工作現(xiàn)在進展如何？謝謝。

黃洪：

謝謝你的提問，這個問題請銀保監(jiān)會副主席曹宇同志來回答。

圖為中國銀保監(jiān)會副主席曹宇。中國網 董寧 攝

中國銀保監(jiān)會副主席 曹宇：

感謝大家對中小銀行的關心，黨中央、國務院高度重視中小銀行的公司治理，習近平總書記在2017年全國金融工作會議上明確提出，要完善金融機構法人治理。2019年11月，金融穩(wěn)定委員會召開第九次會議，專題研究了中小銀行深化改革、化解風險問題，強調要健全公司治理。據(jù)此，銀保監(jiān)會會同有關部門制定了詳細的工作方案，細化了對公司治理的各項要求。

當前，中小銀行公司治理的重點是：加強黨的領導與加強公司治理的深度融合，開展公司治理評估，強化“三會一層”履職監(jiān)督和問責，優(yōu)化股東結構，嚴格把關股東資質，規(guī)范股東行為。特別是銀保監(jiān)會發(fā)布了股權管理辦法和公司治理監(jiān)管評估辦法等一系列政策法規(guī)，為推動相關工作奠定了制度基礎。

目前，中小銀行公司治理已經取得了初步成效，一是加大了股東股權違法違規(guī)亂象治理力度。銀保監(jiān)會去年針對股東股權與關聯(lián)交易問題開展了專項整治，查處了3000多個違規(guī)問題，清理了1400多個自然人或者法人代持的股東。從2018年起，我們對農村中小機構開展了專項排查，目前已責令違規(guī)股東轉讓股權33.4億股，對74家機構合計處罰5165萬元。二是穩(wěn)妥開展高風險機構違規(guī)股東股權清理整治。在包商銀行等機構風險處置化解過程中，銀保監(jiān)會把清理違規(guī)股東股權、開展市場化兼并重組作為重要抓手，目前包商銀行等機構的風險處置和改革重組工作正有序推進。對于社會較為關注的其他問題機構，相關股權重組方案目前已經相繼出臺，涉及的問題股東也正在有序清退。

雖然取得了一定成效，但是加強中小銀行公司治理建設仍任重道遠。下一步，銀保監(jiān)會將繼續(xù)按照市場化、法治化的原則，持續(xù)加大清理整治力度，加快推進股權集中托管等工作，進一步嚴格股東資質審核，強化穿透管理。謝謝大家。

紐約時報記者：

我們看到大宗商品的出口現(xiàn)在受到低油價和原材料價格的影響，受此影響，中國銀行業(yè)對于發(fā)展中國家的貸款會受什么樣的影響？我們目前看到中國的銀行對發(fā)展中國家的貸款已經受一些低價格的影響。

黃洪：

謝謝這位記者的提問，這個問題請銀保監(jiān)會首席風險官肖遠企先生來回答。

圖為中國銀保監(jiān)會首席風險官兼新聞發(fā)言人肖遠企。中國網 董寧 攝

中國銀保監(jiān)會首席風險官兼新聞發(fā)言人 肖遠企：

非常感謝這位記者的提問，中國的銀行在國內和國外都有一些商業(yè)交易活動，包括貸款。最近，國際市場因為受肺炎疫情和其他因素的影響，確實有一些波動，包括金融市場和經濟都有一些波動，這不可避免地對這些銀行在海外的貸款等有一些影響，不光是中國的銀行，其他國家的銀行也都面臨這樣一些問題。

一方面，我們的銀行一定要按照市場化、法治化的原則，與國際其他客戶，包括發(fā)展中國家，也包括其他的發(fā)達國家，正常開展銀行業(yè)務。二是加強風險管理，按照銀行自身內部的客戶細分，做好各方面的風險管理，強化風險管控。同時非常重要的是，這些銀行必須要嚴格執(zhí)行中國的法律和監(jiān)管規(guī)定，以及東道國國家和地區(qū)的相關法律和監(jiān)管規(guī)定，同時按照國際規(guī)則跟這些國家開展正常的商業(yè)活動。謝謝。

中央廣播電視總臺國廣記者：

請問疫情對我國產、壽險目前有何影響？下一步產、壽險在助力經濟發(fā)展中將發(fā)揮什么樣的作用？謝謝。

黃洪：

謝謝你的提問，這個問題我來回答。當前國際疫情持續(xù)蔓延，世界經濟下行壓力加大。國內復工復產以及經濟社會發(fā)展面臨新的困難和挑戰(zhàn)，保險業(yè)發(fā)展也不例外，面臨的不確定不穩(wěn)定因素顯著增加，業(yè)務發(fā)展承受巨大的壓力。我認為影響主要是三個方面：

一是保險業(yè)務增長承壓，疫情導致生產生活驟降，經濟下行壓力加大，保險經營活動受到了制約，業(yè)務增長承壓。2020年一季度，保險業(yè)原保險保費收入是1.67萬億，同比僅增長了2.3%，增幅同比下降了13.6個百分點。其中，財產險增幅同比下降了7.7個百分點，人身險增幅同比下降了15.22個百分點。

二是公司經營波動加大，部分企業(yè)和個人收入減少，還款能力下降，違約率增加。比如，信用保證保險賠付率一季度呈大幅上升趨勢，上升的比例我已經給各位記者報告了，約50%。意外險和健康險、農險、營業(yè)中斷險和延遲取消類保險等業(yè)務賠付增長較快。另外，全球資本市場波動加劇，保險投資收益不穩(wěn)定性增強。

三是經營成本有所上升。疫情期間，保險公司各項費用支出將明顯上升，成本攤銷進一步增加。

當然，疫情沖擊既給保險業(yè)帶來了一定挑戰(zhàn)，也帶來一些有利因素。從宏觀環(huán)境來看，各項支持復工復產、擴大內需和居民消費、加快脫貧攻堅、維護金融市場穩(wěn)定政策措施陸續(xù)出臺，疫情對經濟社會發(fā)展的負面影響將逐步減弱。我國經濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，同時社會風險意識、群眾保險意識將得到顯著提高，對保險功能作用的認識將進一步加深，保險保障需求將持續(xù)增長，這是一個大趨勢。從產業(yè)循環(huán)來看，4月中旬全國規(guī)模以上企業(yè)平均開工率達到99%，國家重大工程和基礎設施建設穩(wěn)步開展，公共衛(wèi)生、應急物資保障等產業(yè)加大投入，5G網絡、數(shù)據(jù)中心等新型基礎設施建設加快推進。新型消費形態(tài)培育壯大，釋放出新的保險需求，保險業(yè)將獲得更大的發(fā)展空間。從行業(yè)自身來看，目前保險業(yè)償付能力充足，流動性穩(wěn)定，特別在這里我要強調，今年保險業(yè)雖然業(yè)務發(fā)展速度比去年同期增速有比較大的放緩，但是我們現(xiàn)金流狀況由于業(yè)務結構的調整，現(xiàn)階段狀況得到了明顯好轉，凈現(xiàn)金流入大幅度增加，就是我剛才講的流動性非常穩(wěn)定，具備較好的抗沖擊能力。疫情推動了行業(yè)加快管理創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，轉變經營模式，提升管理效率，提升科技化和線上化水平，行業(yè)競爭能力將繼續(xù)提升，更好地滿足經濟社會發(fā)展的保險保障需求。

下一步，銀保監(jiān)會將引領和推動保險業(yè)進一步發(fā)揮作用，助力“六?！?。一是加大保險供給，支持企業(yè)復工復產。積極對接社會保險需求，加大健康險特別是醫(yī)療險產品的供給力度。推廣“海南復工復產企業(yè)疫情防控綜合保險”等創(chuàng)新產品，促進產業(yè)鏈協(xié)同復工復產。二是發(fā)揮保證保險融資增信功能，增強對小微企業(yè)的信貸支持力度，紓解小微企業(yè)的資金壓力，進一步降低小微企業(yè)融資成本。三是加大農業(yè)生產的保障支持。推進農業(yè)保險提標擴面增品，完善三大主糧大災保險機制和生豬政策性保險制度，支持農業(yè)生產和重要副食品穩(wěn)價保供。四是支持投資出口，積極保障經濟穩(wěn)定運行，圍繞國家重大工程等加大風險保障，支持傳統(tǒng)基礎設施和新型基礎設施建設。大力發(fā)展出口信用保險，為出口企業(yè)保駕護航。積極推動“一帶一路”保險，為“一帶一路”沿線國家和中資企業(yè)海外機構提供風險保障。五是發(fā)揮保險資金運用形式多樣的優(yōu)勢，加大重點行業(yè)和領域的投資力度，為經濟發(fā)展提供資金支持。六是保險代理人隊伍的發(fā)展，吸納勞動力，提供更多就業(yè)崗位。謝謝大家。

中央廣播電視總臺央廣記者：

受疫情影響，我想知道銀行二季度不良率是否會繼續(xù)上升，甚至是大幅攀升，從而帶來較大風險，想知道監(jiān)管部門對此如何應對？謝謝。

黃洪：

謝謝你的提問，這個問題請首席風險官肖遠企同志回答。

肖遠企：

謝謝你的提問。對于不良貸款大家都比較關注，第一季度數(shù)據(jù)顯示銀行的不良貸款有所上升，現(xiàn)在整個銀行業(yè)不良貸款率是2.04%，比年初上升了0.06個百分點。其中受疫情影響比較嚴重的一些小微企業(yè)，餐飲、住宿等行業(yè)上升相對比較快一點，這在我們的預估范圍之內。對于第二季度和今后一段時間銀行不良貸款的情況，我們也密切關注和分析，我們認為今后還會有一些上升，但是幅度不會非常大，因為我們現(xiàn)在復工復產正在有序開展，也采取了很多對沖政策措施來緩釋這些風險，這些措施目前也開始發(fā)揮效果。

從監(jiān)管方面，我們最近這段時間一直在做分析，密切監(jiān)測，一是做壓力測試，我們分步驟和情景做了分門別類、差異化的壓力測試，同時也有綜合的壓力測試。二是加大處置力度，比如第一季度就處置了不良貸款4500多億元，比去年同期增加了810億元，力度比去年更大。另外，把處置的渠道、處置的方式逐漸拓寬，既是為減少銀行的不良貸款，同時也為其提供新的貸款支持企業(yè)創(chuàng)造條件。三是要求銀行在當前的情況下必須以更大的力度支持企業(yè)復工復產，特別是支持中小微企業(yè)恢復正常的生產經營。因為支持了這些企業(yè)的正常生產經營，其實就是銀行防風險本身的一個舉措，支持他們發(fā)展，銀行不良貸款自然就下來。這次企業(yè)遇到的困難一個是暫時的，另外也是由于外部因素引起的，受疫情影響，疫情之前絕大部分企業(yè)基本面是好的，因為疫情出現(xiàn)以后，暫時在生產經營上、現(xiàn)金流方面出現(xiàn)一些困難，所以不能夠按期償還。除了采取一些對沖措施以外，其實銀行也要加強風險管理，加強客戶的細分，要區(qū)分哪一類企業(yè)受疫情影響暫時處于困境，出現(xiàn)一些違約，哪些企業(yè)本身經營出現(xiàn)問題，要區(qū)分開來，絕大部分屬于前者。

最后，我們有比較充足的撥備和資本來抵御風險，比如我們現(xiàn)在有6萬多億的撥備，抵御風險的能力是很強的?？傊?，銀行的不良貸款會有小幅上升，但是通過這些措施，我們認為風險是完全可以控制的，抵御風險能力是足夠的。謝謝。

香港中評社記者：

近日瑞幸財務造假事件備受矚目，請問監(jiān)管部門對此怎么看？瑞幸在銀行有多少貸款？風險如何？購買的董責險是否會賠付？謝謝。

黃洪：

這個問題請銀保監(jiān)會副主席曹宇同志來回答。

曹宇：

謝謝這位記者，這里可能有很多人都是消費者，應該說市場經濟是法治經濟，依法合規(guī)、誠實守信是我國法律對市場經濟主體的基本要求。真實、完整、如實地反映企業(yè)財務會計情況，是所有企業(yè)的法定義務。

瑞幸咖啡財務造假事件性質惡劣、教訓深刻，銀保監(jiān)會將堅決支持、積極配合主管部門依法嚴厲懲處，對財務造假行為始終保持零容忍的態(tài)度，共同維護好良好的市場環(huán)境。

據(jù)我們了解，目前瑞幸咖啡在相關銀行機構有信貸關系，但是授信額度不大，真正的貸款余額量更小，我們已督促相關銀行加強風險監(jiān)測和貸后管理。關于董責險的問題，瑞幸咖啡在上市前買了董責險，保單共有4層，總限額2500萬美元，涉及境內外十幾家保險公司。有的保險公司對這項業(yè)務還做了再保分出。據(jù)了解，目前保險公司已經收到了瑞幸咖啡的理賠申請，鑒于案情比較復雜，相關調查還在進行中，有關理賠工作還存在著一定不確定性。我們將督促相關保險公司依照保單的合同規(guī)定依法合規(guī)的妥善處理。謝謝。

鳳凰衛(wèi)視記者：

我們看到在深圳的房地產出現(xiàn)了比較大的波動，很多分析認為是政府的貼息經營貸款違規(guī)操作流入到房地產市場，對這部分來說，銀保監(jiān)會怎么看？謝謝。

黃洪：

謝謝你的問題，這個問題請首席風險官肖遠企先生來回答。

肖遠企：

謝謝，這個問題最近一兩天大家非常關注。在深圳確實出現(xiàn)這樣的情況，我們監(jiān)管部門深圳銀保監(jiān)局、人民銀行深圳中心支行，在這幾天都采取了相應的監(jiān)管措施。我們認為，貸款一定要按照申請貸款時的用途真實使用資金，不能夠挪用，如果是通過房產抵押申請的貸款，包括經營和按揭貸款都必須要真實遵循申請時的資金用途。我們要求銀行一定要監(jiān)控資金流向，確保資金運用在申請貸款時的標的上，對于違規(guī)把貸款流入到房地產市場的行為要堅決予以糾正。謝謝。

英國金融時報記者：

新冠疫情對中小商業(yè)銀行償付能力產生了哪些影響，你們預計今年會出現(xiàn)更多監(jiān)管重組的措施嗎？

黃洪：

謝謝你的問題，這個問題請銀保監(jiān)會曹宇副主席回答。

曹宇：

謝謝記者的提問。我們國家中小銀行大概有4000多家法人機構，總資產大概在77萬億元左右，中小銀行是我國銀行業(yè)金融機構服務三農、服務中小微企業(yè)的主力軍。由于中小銀行自身管理能力和經營實力有限，特別是它的客戶群體有一定的特殊性，在當前疫情的情況下，中小銀行受到的沖擊也是比較明顯的。

為此，按照國務院金融委的要求，銀保監(jiān)會現(xiàn)在在全力以赴的推動深化中小銀行改革和化解風險工作，我們幾個部門一起已經制定了相關的工作方案，應該說這項工作進展還是比較順利的。大家今年會陸續(xù)看到中小銀行的改革重組工作力度會比較大，特別是進行市場化重組這方面的力度和措施會比較多。這里我也給大家報告一下，最近有關方面對中小銀行提供了很多有利的條件，特別是像中小銀行的再貸款政策、定向降準政策等，包括銀保監(jiān)會也將對中小銀行實行差異化的監(jiān)管政策，這些方面都將為中小銀行的改革重組創(chuàng)造有利的條件。

我們相信，在我們共同的努力下，中小銀行將會走上健康的發(fā)展軌道，特別是為服務三農、服務小微企業(yè)提供更多的金融服務，發(fā)揮他們應有的作用。我們也在此呼吁社會各界關心關注中小銀行的發(fā)展，為他們的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的內外部環(huán)境。謝謝大家。

香港經濟導報記者：

請問針對解決零信貸小微企業(yè)首貸難有哪些舉措？

黃洪：

謝謝你的提問，這個問題請首席風險官肖遠企同志回答。

肖遠企：

小微企業(yè)首貸問題我們非常重視，銀保監(jiān)會長期在小微企業(yè)的普惠金融方面做了很多工作，目前來說，確實還有一些小微企業(yè)，特別是微型企業(yè)、個體工商戶等等，還沒有獲得相應的信貸支持，有的沒有銀行貸款。但這里面原因很多，有一些小微企業(yè)不符合獲貸標準，有的是服務觸角還不夠，我們一直在強化相關的措施，使小微企業(yè)做到應貸盡貸，特別是對沒有獲取首貸的小微企業(yè)要加強服務，滿足他們正常的貸款需求，提高首貸率。謝謝。

中國日報記者：

近期有報道指出，銀行保險機構售賣了一些客戶信息多達數(shù)百萬條，請問這個信息是否屬實？銀保監(jiān)會如何保障客戶的信息安全？謝謝。

黃洪：

謝謝你的提問，這個問題我來回答。銀保監(jiān)會始終對侵害金融消費者權益、損害客戶信息安全的行為堅持零容忍的態(tài)度，一經發(fā)現(xiàn)，將嚴肅依法查處，嚴厲打擊。我們關注到了媒體的相關報道，其實在報道之前兩日，銀保監(jiān)會相關部門就已監(jiān)測到了不法分子在境外發(fā)布的售賣信息，并立即部署相關機構進行全面排查。隨后，相關機構也陸續(xù)發(fā)表了澄清的聲明。經查，被販賣的信息絕大部分是黑客偽造或拼湊的。

銀保監(jiān)會高度重視銀行保險機構網絡安全工作，尤其把客戶信息保護作為重中之重。近年來，已印發(fā)了一系列監(jiān)管政策文件，要求銀行保險機構認真貫徹落實個人信息保護方面的法律法規(guī)，加強客戶隱私保護，對客戶信息嚴格實行從采集到存儲、銷毀等全流程的制度化管理。

銀保監(jiān)會還建立了網絡安全風險監(jiān)測、風險預警、非現(xiàn)場監(jiān)管、現(xiàn)場檢查、監(jiān)管評級等長效工作機制，把銀行保險業(yè)客戶信息保護工作納入了日常信息科技風險監(jiān)管中。銀保監(jiān)會還不定期組織開展客戶信息保護專項行動，銀行業(yè)、保險業(yè)網絡安全的專項治理，指導監(jiān)督銀行保險機構加強網絡安全風險排查整改。

下一步，銀保監(jiān)會將繼續(xù)堅持監(jiān)管為民的理念，進一步強化銀行業(yè)、保險業(yè)網絡安全監(jiān)管，督促銀行保險機構繼續(xù)加大相關工作力度，進一步構建安全可靠的網絡金融環(huán)境，切實保護好金融消費者的權益。謝謝。

襲艷春：

再次感謝幾位發(fā)布人，也謝謝大家，今天的發(fā)布會到此結束。