境外疫情輸入如何防控？今天下午，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制召開新聞發(fā)布會，就此做出了權(quán)威回應(yīng)。

—當(dāng)前疫情防控—

入境城市本土關(guān)聯(lián)病例引發(fā)聚集性疫情

近一周來，全國現(xiàn)有境外輸入確診病例持續(xù)下降，但經(jīng)陸地邊境輸入風(fēng)險(xiǎn)仍在上升，已有入境城市出現(xiàn)本土關(guān)聯(lián)病例，進(jìn)而引發(fā)聚集性疫情，要堅(jiān)決守牢重點(diǎn)城市和口岸疫情防控關(guān)口，提高檢測能力，加強(qiáng)醫(yī)療救治，補(bǔ)上短板漏洞，強(qiáng)化個(gè)人防護(hù)，阻斷疫情傳播。

中緬、中越邊境等陸路邊境地區(qū)防控能力普遍不足

邊境口岸地區(qū)的縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是我們防控境外疫情輸入的第一道防線，正如大家所擔(dān)心的，包括中緬、中越邊境在內(nèi)的陸路邊境地區(qū)，他們的防控能力還是普遍不足的，難以滿足疫情防控所需要的相關(guān)實(shí)驗(yàn)室檢測、流行病學(xué)調(diào)查、疫情處置，以及有效治療需求。因此，當(dāng)務(wù)之急需要根據(jù)疫情跨境輸入形勢變化，以及當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，制定完善有針對性的防控方案，真正做到“一市一策”，進(jìn)一步加強(qiáng)防控措施中的一些薄弱環(huán)節(jié)。

—通關(guān)—

核酸檢測能力基本滿足現(xiàn)有需求

相關(guān)重點(diǎn)口岸配備關(guān)鍵檢測設(shè)備和重點(diǎn)防護(hù)物資，包括核酸提取儀、熒光定量PCR檢測儀、血常規(guī)檢測分析儀、負(fù)壓隔離單元等，同時(shí)新增可開展新冠病毒檢測的生物安全二級實(shí)驗(yàn)室9個(gè)，檢測技術(shù)人員數(shù)量也增加到400多人。全國口岸疫情防控的軟硬件條件得到進(jìn)一步改善，核酸檢測能力基本滿足現(xiàn)有入境人員的檢測需求。

在線填報(bào)健康申明卡

為了方便填寫專門開發(fā)了相應(yīng)的微信小程序和APP，入境人員可提前用手機(jī)填報(bào)，生成二維碼，在口岸掃碼驗(yàn)核，以便快速通關(guān)。

小語種健康申明卡

為了便利入境人員的填寫，海關(guān)總署專門翻譯并印發(fā)了包括德、法、日、韓、俄、蒙、泰、緬甸、越南、波斯、意大利、西班牙、葡萄牙在內(nèi)的13種版本的健康申明卡，在口岸現(xiàn)場供入境人員填寫中英文版本健康申明卡時(shí)比對參考。

同時(shí)，為了更好服務(wù)于入境人員的需求，海關(guān)在部分小語種入境人員比較集中的口岸接受入境人員提交的相應(yīng)小語種版本健康申明卡。

—航空—

國際航班機(jī)組

對國際航班機(jī)組，實(shí)行封閉式管理，對于不離開口岸限定區(qū)域需要繼續(xù)執(zhí)飛國際航線的機(jī)組人員，免辦邊檢手續(xù)。有條件的機(jī)場，邊檢機(jī)關(guān)設(shè)置了專門的通道，對機(jī)組人員實(shí)施集中查驗(yàn)，減少交叉感染的機(jī)率和風(fēng)險(xiǎn)。

外國貨運(yùn)航班

對于繼續(xù)執(zhí)飛國際航線的國際貨運(yùn)航班，海關(guān)均要登臨并嚴(yán)格實(shí)施衛(wèi)生檢疫措施，如無異常，則由所在城市人民政府負(fù)責(zé)監(jiān)督機(jī)組人員在指定地點(diǎn)集中休息，實(shí)行封閉管理，不與外界接觸，杜絕交叉感染風(fēng)險(xiǎn)；對于繼續(xù)執(zhí)飛國內(nèi)航線的國際貨運(yùn)航班，所有機(jī)組人員都要在第一入境口岸接受核酸采樣檢測，結(jié)果檢測為陰性的，方可繼續(xù)執(zhí)飛。

中國貨運(yùn)航班

中國航空企業(yè)國際貨運(yùn)機(jī)組如在國外機(jī)場短暫停留，期間采取嚴(yán)格防護(hù)措施且未下機(jī)入境的，海關(guān)會在其返回國內(nèi)入境時(shí)登臨并嚴(yán)格實(shí)施衛(wèi)生檢疫措施，如無異常，在機(jī)組人員封閉管理的基礎(chǔ)上，可繼續(xù)執(zhí)行貨運(yùn)飛行任務(wù)；中國航空企業(yè)國際貨運(yùn)機(jī)組在國外入境且短暫停留的，返回國內(nèi)入境時(shí)，在接受嚴(yán)格的檢疫措施基礎(chǔ)上，一律按要求進(jìn)行核酸采樣檢測，并在后續(xù)接受封閉管理。

—陸路—

對貨運(yùn)駕駛員定期核酸檢測

對于跨境運(yùn)輸?shù)钠?、列車，重點(diǎn)做好交通運(yùn)輸工具和司乘人員查驗(yàn)、貨物裝載等環(huán)節(jié)的疫情防控工作。外方貨運(yùn)車輛在口岸指定地點(diǎn)卸貨，員工要當(dāng)天離境。對于中方貨運(yùn)駕駛員，要采取備案管理、體溫監(jiān)測和定期核酸檢測等措施，有效防止疫情的輸入。

加強(qiáng)邊境人口管理

加強(qiáng)邊境地區(qū)實(shí)有人口管理，深入開展“百萬警進(jìn)千萬家”活動，做到境外返回的人員必見面、轄區(qū)居留的境外人員必見面，嚴(yán)防人員隨意進(jìn)出。

加強(qiáng)邊境二線要道卡口堵截

嚴(yán)格邊境地區(qū)進(jìn)入內(nèi)地交通要道的管控，加強(qiáng)對進(jìn)出邊境地區(qū)人員和交通運(yùn)輸工具的檢查、信息登記，會同有關(guān)部門實(shí)施防疫檢測工作。加大流動查緝，堵塞要道兩側(cè)小的便道，防止不法人員繞關(guān)避卡，嚴(yán)查嚴(yán)堵不法人員進(jìn)入內(nèi)地。

—水路—

原則上不允許外籍船員登陸

對國際航運(yùn)船舶，原則上不允許外籍船員登陸。對于已經(jīng)在海上航行超過14天，且健康狀況正常的，經(jīng)過入境檢疫沒有問題的中國籍船員允許入境。對于在海上航行不滿14天的中國籍船員，入境后要按照港口所在地防控疫情要求進(jìn)行隔離觀察，補(bǔ)足14天期限。

對所有國際航行船舶核查航行的軌跡

對所有國際航行船舶核查航行的軌跡，實(shí)時(shí)開展風(fēng)險(xiǎn)研判，及時(shí)掌握船舶海上航行情況，嚴(yán)防船舶擅自搭靠、非法出入境。嚴(yán)防境外人員藏匿在國際航行船舶偷渡入境。

從嚴(yán)審批簽發(fā)登輪和船舶搭靠外輪的許可

從嚴(yán)審批簽發(fā)登輪和船舶搭靠外輪的許可。督促港航企業(yè)加大對進(jìn)出口岸限定區(qū)域人員、車輛檢查力度，指導(dǎo)登輪人員采取必要的防護(hù)措施，減少非必要的人員接觸。

加強(qiáng)口岸的聯(lián)合執(zhí)法

國家移民管理局與海警、海關(guān)、海事等部門都建立了密切的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，加大了對轄區(qū)港口、碼頭、臨時(shí)停泊點(diǎn)的巡邏密度，提高登船的檢查率。嚴(yán)厲打擊海上偷渡活動，全力防范疫情經(jīng)海港口岸輸入。

回應(yīng)關(guān)切

通過郵寄、快遞渠道寄往境外的個(gè)人自用醫(yī)療物品，是否也需要提供醫(yī)療器械注冊證書并進(jìn)行商品檢驗(yàn)？

商務(wù)部、海關(guān)總署和國家藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于有序開展醫(yī)療物品出口的公告》以及海關(guān)總署2020年第53號公告，都是針對出口貨物的規(guī)定。對于個(gè)人通過郵寄、快遞渠道寄遞出境的自用物品，在規(guī)定限值內(nèi)不屬于出口貨物，不需要按照公告的要求提供醫(yī)療器械注冊證書或進(jìn)行商品檢驗(yàn)。

在第一入境點(diǎn)隔離期滿之后回到居住地，是否還需要再進(jìn)行隔離？

非“四類”人員是由第一入境點(diǎn)所在省份實(shí)施入境后集中醫(yī)學(xué)隔離觀察14天，等隔離期滿之后及時(shí)返回居住地是不需要再進(jìn)行隔離醫(yī)學(xué)觀察的。在隔離期間接受了實(shí)驗(yàn)室檢測，且符合轉(zhuǎn)為居家醫(yī)學(xué)觀察條件的人員，回到居住地之后還是要按照規(guī)定接受居家隔離醫(yī)學(xué)觀察直至滿14天之后才能解除隔離。

是否還存在機(jī)票“先占座、后倒賣”的情況，民航局該如何加強(qiáng)監(jiān)管？

近一段時(shí)間以來，由于市場的需求大于供給，少數(shù)境內(nèi)外銷售代理企業(yè)通過虛占座位、更換旅客姓名等方式違法違規(guī)倒票、炒票，有的機(jī)票甚至被炒到了10萬元以上，在社會上、網(wǎng)絡(luò)上引起了高度關(guān)注。為進(jìn)一步加強(qiáng)疫情期間國際機(jī)票的銷售代理，確保國際航空運(yùn)輸市場的平穩(wěn)有序，切實(shí)維護(hù)旅客的合法權(quán)益，民航局下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確疫情期間國際機(jī)票銷售有關(guān)問題的通知》，要求國內(nèi)航空公司自4月16日起暫停各銷售代理企業(yè)的國際機(jī)票代理權(quán)，全部國際機(jī)票必須通過直銷渠道進(jìn)行銷售，并嚴(yán)格執(zhí)行國際運(yùn)價(jià)政策，確保公開透明，明碼標(biāo)價(jià)。

對于此前已經(jīng)由代理企業(yè)銷售的國際機(jī)票，民航局要求航空公司嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)對銷售國際機(jī)票的管控，嚴(yán)禁通過換票或者是訂座購票后更改旅客姓名等方式，杜絕中間環(huán)節(jié)的倒票、炒票行為。在此我們也提醒廣大旅客要通過航空公司的官方網(wǎng)站、呼叫中心、手機(jī)APP等直銷渠道購買機(jī)票，并保留好有關(guān)憑證，避免上當(dāng)受騙，如發(fā)現(xiàn)價(jià)格違法違規(guī)行為，旅客應(yīng)及時(shí)向國家有關(guān)部門投訴舉報(bào)。民航局將會同市場監(jiān)管部門依法嚴(yán)肅查處國際運(yùn)價(jià)違規(guī)違法行為，并依據(jù)《民航行業(yè)信用管理辦法》實(shí)施信用懲戒。

發(fā)現(xiàn)機(jī)票價(jià)格違法違規(guī)行為
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