啃下最后的硬骨頭——脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)進行時

2020-04-20 17:46 來源：新華社

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新華社北京4月20日電題：啃下最后的硬骨頭——脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)進行時

新華社記者李銀、向定杰

脫貧攻堅工作艱苦卓絕，收官之年又遭遇疫情影響。目前，全國上下正繃緊弦、加把勁，繼續(xù)聚焦“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)，落實脫貧攻堅方案，瞄準突出問題和薄弱環(huán)節(jié)狠抓政策落實，攻堅克難完成任務，向著最后的貧困堡壘全力沖鋒。

習近平總書記強調(diào)，對52個未摘帽貧困縣和1113個貧困村實施掛牌督戰(zhàn)，國務院扶貧開發(fā)領導小組要較真碰硬“督”，各省區(qū)市要凝心聚力“戰(zhàn)”，啃下最后的硬骨頭。

新華社記者在貴州、云南、四川、廣西、甘肅等地采訪發(fā)現(xiàn)，為確保貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽，各地聞令而動、盡銳出戰(zhàn)，把掛牌督戰(zhàn)作為推進脫貧攻堅的關鍵舉措，加快補齊短板弱項，克服疫情不利影響，正在取得積極進展。

4月8日，甘肅省鎮(zhèn)原縣方山鄉(xiāng)賈山村低保戶楊明世在給家里飼養(yǎng)的肉兔喂食。新華社記者胡偉杰攝

確?！岸健庇袑嵭?/span>

“轟隆！轟隆！”貴州省榕江縣車江大壩每天機器轟鳴。平整的土地上，播種車、覆膜車、翻土車來回穿梭，勞動者分工協(xié)作有條不紊。按照貴州省委領導督戰(zhàn)榕江縣的要求，這里正在加快建設一個萬畝蔬菜示范基地。

貴州對包括榕江在內(nèi)的9個深度貧困縣以及3個剩余貧困人口超過1萬人的摘帽縣啟動掛牌督戰(zhàn)，分別由一位省委常委或其他省領導任督戰(zhàn)隊隊長。

今年以來，各地高位推動掛牌督戰(zhàn)，緊緊圍繞“兩不愁三保障”等要求明確重心，解決攻堅難題，確保“督有實效”。

在云南，36位省級領導全面下沉掛牌督戰(zhàn)縣或定點扶貧縣，一線督促指導應對疫情影響，讓脫貧攻堅政策措施落實落地。

在四川，省里對涼山彝族自治州7個未摘帽貧困縣和300個未退出貧困村從大年初七就開始了今年的第一輪掛牌督戰(zhàn)。

干部下沉一線，加大對艱苦偏遠鄉(xiāng)村的督戰(zhàn)力度。

涼山州昭覺縣支爾莫鄉(xiāng)阿土列爾村被稱作“懸崖村”。曾經(jīng)，這里村民進出村需要攀爬17段危險的藤梯。如今藤梯升級為2556級鋼梯，村里家家戶戶用上了自來水，有了安全穩(wěn)定的供電，4G網(wǎng)絡實現(xiàn)全覆蓋。村里還開了10家小賣部和一家釀酒廠，去年這里游客量近10萬人。

“最近州委副書記、州委督導組的同志都到村里來過，爬鋼梯入戶上門，一起幫村里產(chǎn)業(yè)發(fā)展出主意、想辦法。”駐村第一書記帕查有格說。按照縣里的計劃，村里貧困戶將通過易地扶貧搬遷至縣城周邊安置，但有些村民擔憂搬遷后損失旅游收入。督戰(zhàn)中，基層干部挨家挨戶講政策、解憂慮，最后村里青壯年繼續(xù)安心經(jīng)營旅游產(chǎn)業(yè)，而老年人和學齡兒童則可以到縣城周邊享受更好的生活學習條件，“兩全其美”。

力戒形式主義、官僚主義，抓緊在攻堅一線發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

今年2月，云南省扶貧辦副主任施榆兵帶著“督戰(zhàn)小分隊”從省城昆明趕到500多公里外的蘭坪縣。沒有“迎來送往、熱情招待”，也不盯著厚厚的匯報材料，小分隊成員拿著地圖、照著導航，自己開車直達貧困村里，和當?shù)馗刹?、群眾一起分析脫貧攻堅中急迫解決的短板難題?！拔覀兙褪且l(fā)現(xiàn)問題，趕緊解決問題。”施榆兵說。

目前，全國有督戰(zhàn)任務的7個?。ㄗ灾螀^(qū)）全部完成省級督戰(zhàn)方案的制定，52個縣和1113個貧困村也全部制定了各自的脫貧攻堅作戰(zhàn)方案。各地正逐步將工作重心由“督戰(zhàn)”變“參戰(zhàn)”，謀戰(zhàn)局、投兵力、定戰(zhàn)術，全力以赴打好脫貧攻堅收官戰(zhàn)。

3月23日，一名游客在四川涼山州“懸崖村”攀爬鋼梯，他身后是為了保障安全安裝的視頻監(jiān)控系統(tǒng)。新華社記者吳光于攝

推動“戰(zhàn)”果精準

擰開水龍頭，看著“嘩嘩嘩”流出的山泉水，云南省怒江傈僳族自治州福貢縣匹河鄉(xiāng)果科村駐村第一書記楊宏文臉上露出了笑容。因特殊的峽谷地貌，當?shù)毓┧坎蛔恪⑺|(zhì)差問題長期困擾農(nóng)村群眾日常生活。

“盡管實施了飲水安全保障工程建設，仍存在水管末端供水量不夠等問題。”楊宏文說，州縣督戰(zhàn)干部實地走訪了解到這一情況后，及時聯(lián)系水務部門，很快給村里解決了難題。

掛牌督戰(zhàn)不是簡單發(fā)號施令，要切實幫助基層解決實際困難。

云南省掛牌督戰(zhàn)辦數(shù)據(jù)顯示，通過第一階段督戰(zhàn)推動，云南解決了一批“兩不愁三保障”脫貧摘帽重點問題。受疫情影響，外出務工一度困難，然而截至目前，16個掛牌督戰(zhàn)縣今年外出務工貧困人數(shù)超過119萬人，同比增加6%。

在廣西壯族自治區(qū)河池市都安瑤族自治縣，當?shù)匕堰€未脫貧的65個貧困村全部列為掛牌督戰(zhàn)對象，所有督戰(zhàn)村配齊了突擊隊隊長、突擊隊員。

“所有干部一起努力，全村2個集體水柜和27個家庭水柜5月前將告別吃‘望天水’的歷史。”隆福鄉(xiāng)大崇村駐村第一書記韋昌仲說。此外，村里還有16戶71人需實施危房改造，扶貧干部采取“人盯戶”“一天一報”等措施，確保項目如期竣工，讓百姓安居。

上下督戰(zhàn)一體，要把攻堅壓力傳導到位。

四川省昭覺縣縣委書記子克拉格說，各級干部已經(jīng)進入“戰(zhàn)時”狀態(tài)。近期縣里新調(diào)8名縣級領導加入脫貧任務較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時，還擇優(yōu)選派41名優(yōu)秀選調(diào)生任村黨支部副書記，對45個軟弱渙散村黨組織進行全面整頓提升。

堅持既“督”又“戰(zhàn)”、以“督”促“戰(zhàn)”，各地對發(fā)現(xiàn)問題逐一對賬銷號，避免督強戰(zhàn)弱、重督輕扶等問題，不斷強化脫貧攻堅措施效果。

3月23日，一名四川涼山州“懸崖村”村民在攀爬鋼梯。新華社記者吳光于攝

實現(xiàn)“幫”出長效

迎著和煦的春風，甘肅省鎮(zhèn)原縣方山鄉(xiāng)賈山村低保戶楊明世一大早就開始忙碌起來。今年，他不僅種了玉米小麥，還養(yǎng)殖了上百只肉兔，最近剛把地翻好，準備種植萬壽菊。

“萬壽菊種起來比較簡單，撒籽就行?！睏蠲魇佬呛堑卣f。陽光照耀下的山塬錯落連綿，卻早已不再荒蕪。

各地掛牌督戰(zhàn)，注重抓產(chǎn)業(yè)、看長遠，筑牢脫貧根基。

鎮(zhèn)原縣縣長侯志強介紹，此前大多數(shù)貧困群眾增收主要靠打零工、種糧食。掛牌督戰(zhàn)以來，當?shù)丶哟罅Χ仍谪毨оl(xiāng)村推廣種植萬壽菊、中藥材等多種經(jīng)濟作物，鼓勵群眾飼養(yǎng)兔雞牛羊等家禽牲畜，不斷豐富群眾增收渠道。

要發(fā)力攻克最后堡壘，也要不斷鞏固脫貧成效。

貴州省從江縣扶貧就業(yè)服務專業(yè)合作社副理事長梁光源介紹，在省交通運輸廳和省人社廳支持下，最近縣里開發(fā)了1000個農(nóng)村公路養(yǎng)護員崗位，對象全部是貧困戶，每人每月1000元，既解決了貧困勞動力就近就業(yè)增收脫貧，又解決了全縣3200公里農(nóng)村公路長期無人養(yǎng)護問題。

“按照要求，我們要把當前‘離土不離鄉(xiāng)’的農(nóng)村公路養(yǎng)護隊伍作為今后‘離土又離鄉(xiāng)’的專業(yè)技術工人來培養(yǎng)，讓他們走出去，實現(xiàn)穩(wěn)定長效脫貧?！绷汗庠幢硎?。

國務院扶貧辦相關負責人介紹，今年，國家還會在資金分配、項目安排、消費扶貧等方面對52個掛牌督戰(zhàn)縣進行重點傾斜和幫扶。（參與記者：楊靜、吳光于、何偉、胡偉杰）