國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2020年4月20日（星期一）上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)秘書長(zhǎng)、新聞發(fā)言人彭華崗介紹2020年一季度中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，并答記者問。

圖為新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。中國(guó)網(wǎng) 董寧 攝

國(guó)新辦新聞局副局長(zhǎng) 襲艷春：

女士們、先生們，記者朋友們，上午好。歡迎大家出席國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。今天我們非常高興地邀請(qǐng)到國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委委員、秘書長(zhǎng)、新聞發(fā)言人彭華崗先生，國(guó)務(wù)院國(guó)資委宣傳工作局局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人夏慶豐先生，請(qǐng)他們向大家介紹2020年一季度中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，并回答記者朋友們的提問。

首先，先請(qǐng)彭華崗先生作介紹。

國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委委員、秘書長(zhǎng)、新聞發(fā)言人 彭華崗：

各位記者朋友，上午好！首先感謝大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)國(guó)資委和中央企業(yè)各項(xiàng)工作的關(guān)心和支持。按照慣例，我先介紹一下一季度中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況，之后回答大家的提問。

今年一季度極不尋常，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)前所未有的沖擊。國(guó)資委和中央企業(yè)堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，全力以赴抗擊疫情，建立起了指揮有力的領(lǐng)導(dǎo)體系、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制，形成了全面動(dòng)員、全面部署、全面加強(qiáng)工作的局面，為統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

一季度受疫情影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)不確定不穩(wěn)定因素顯著增多，經(jīng)濟(jì)循環(huán)受阻，下行壓力遠(yuǎn)超預(yù)期，中央企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨諸多挑戰(zhàn)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)下滑。

中央企業(yè)一季度實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入6萬(wàn)億元，同比下降11.8%，超過(guò)8成企業(yè)營(yíng)業(yè)收入下滑；實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)1304億元，同比下降58.8%，57家企業(yè)凈利潤(rùn)同比下滑，26家企業(yè)經(jīng)營(yíng)凈虧損，雖然3月份月度凈利潤(rùn)比2月份明顯回升，但與上年同期相比還有較大差距。疫情全球大流行導(dǎo)致國(guó)內(nèi)外需求驟然萎縮、原油等大宗商品價(jià)格急劇下跌，部分能源類央企執(zhí)行國(guó)家政策向全社會(huì)讓利，在市場(chǎng)和政策的疊加影響下，石油石化、航空、汽車、電網(wǎng)等企業(yè)收入效益都出現(xiàn)深度下滑。

從整體上看，雖然多數(shù)中央企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到前所未有的困難，效益恢復(fù)增長(zhǎng)面臨巨大壓力，但各企業(yè)都在采取有效措施，努力克服困難，千方百計(jì)挽回?fù)p失，總體運(yùn)行還是保持平穩(wěn)狀態(tài)。

一是復(fù)工復(fù)產(chǎn)快速推進(jìn)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)基本恢復(fù)。石油石化、電網(wǎng)電力、鋼鐵、機(jī)械裝備制造和航空運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)春節(jié)、疫情期間不停工，全力穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。中央企業(yè)2月底復(fù)工復(fù)產(chǎn)率超過(guò)90%，目前已達(dá)到99.4%。受疫情沖擊較大的建筑、汽車、旅游等企業(yè)克服困難在同行業(yè)率先復(fù)工。承擔(dān)重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目的中央企業(yè)全力保重點(diǎn)保進(jìn)度。

二是多數(shù)企業(yè)盈利狀況已明顯轉(zhuǎn)好。隨著全國(guó)疫情防控形勢(shì)的向好、生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)，中央企業(yè)3月份當(dāng)月實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2.2萬(wàn)億元，已恢復(fù)至1月份水平；有11家企業(yè)一季度已經(jīng)實(shí)現(xiàn)同比增利；有43家企業(yè)3月份當(dāng)月盈利水平恢復(fù)至上年月均水平；有37家企業(yè)效益降幅比1-2月收窄10個(gè)百分點(diǎn)以上。

三是重點(diǎn)行業(yè)投資平穩(wěn)增長(zhǎng)。受疫情期間部分停工停產(chǎn)影響，一季度中央企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資3647.6億元，同比下降4.5%，但3月份完成投資同比增長(zhǎng)4.1%，月度投資規(guī)模已恢復(fù)至正常水平。從重點(diǎn)行業(yè)看，一季度石油石化企業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)12.4%，電力企業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)2%；3月份電信企業(yè)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12.3%。

四是企業(yè)財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)基本穩(wěn)定。3月末中央企業(yè)平均資產(chǎn)負(fù)債率65.6%，同比下降0.1個(gè)百分點(diǎn)；56家企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率同比下降，37家企業(yè)降幅超過(guò)1個(gè)百分點(diǎn)；帶息負(fù)債比率40.3%，同比持平；流動(dòng)比率、速動(dòng)比率等同比小幅提升，整體償債能力保持穩(wěn)定。

由于受到新冠疫情、油價(jià)暴跌和政策讓利等多重因素影響，一季度中央企業(yè)效益出現(xiàn)深度下滑，但各中央企業(yè)在抗擊疫情、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、推動(dòng)發(fā)展等方面付出了遠(yuǎn)比平時(shí)更多的努力，一季度取得這樣的結(jié)果十分不容易。

今年是決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的收官之年，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)艱巨繁重，再疊加這次疫情影響，做好全年工作難度更大、要求更高。國(guó)資委和中央企業(yè)將全面分析研判疫情帶來(lái)的沖擊影響，堅(jiān)決頂住壓力，進(jìn)一步聚焦目標(biāo)任務(wù)，精準(zhǔn)施策，全力克服疫情帶來(lái)的不利影響，在抓好常態(tài)化疫情防控的前提下，突出抓好“三穩(wěn)四保一加強(qiáng)”。

“三穩(wěn)”一是要穩(wěn)經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，統(tǒng)籌產(chǎn)運(yùn)銷儲(chǔ)，努力保持中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定；二是要穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭牽引作用，打通供應(yīng)鏈、協(xié)同上下游，保持我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力；三是要穩(wěn)企業(yè)，抓好各類風(fēng)險(xiǎn)防范，守住不發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)的底線，除了像“僵尸企業(yè)”處置外，努力做到出資企業(yè)不要出現(xiàn)倒閉和大幅度降薪、裁員，不要給社會(huì)增添不穩(wěn)定因素。

“四?！币皇且?guó)計(jì)民生，切實(shí)保障煤電油氣、通信、糧食等基礎(chǔ)產(chǎn)品服務(wù)供應(yīng)，為保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常秩序提供有力支撐；二是要保重大工程，全力保障重大科技專項(xiàng)、“十三五”規(guī)劃重大工程、“一帶一路”重點(diǎn)項(xiàng)目等按計(jì)劃推進(jìn)、穩(wěn)步實(shí)施；三是要保安全生產(chǎn)，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，全面開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，抓緊抓實(shí)疫情防控常態(tài)化條件下的安全生產(chǎn)工作；四是要保高質(zhì)量發(fā)展，牢牢堅(jiān)持新發(fā)展理念，突出質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，努力實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量有效益的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，更好地服務(wù)黨和國(guó)家工作大局。

“一加強(qiáng)”就是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮中央企業(yè)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)作用、各級(jí)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員干部先鋒模范作用，為統(tǒng)籌疫情防控和企業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

國(guó)資委和中央企業(yè)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，正視困難，奮力拼搏、苦干實(shí)干，努力把被疫情耽誤的時(shí)間搶回來(lái)，把經(jīng)濟(jì)遭受的損失降下來(lái)，奮力實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)作出更大貢獻(xiàn)。

下面，我和夏慶豐同志愿意回答大家提出的問題。

襲艷春：

感謝彭華崗先生的介紹。下面開始提問，提問前請(qǐng)先通報(bào)所在的新聞機(jī)構(gòu)。

中央廣播電視總臺(tái)央視記者：

彭秘書長(zhǎng)，剛才您談到今年一季度中央企業(yè)效益出現(xiàn)大幅下滑，請(qǐng)您分析一下主要原因。謝謝。

圖為國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委委員、秘書長(zhǎng)、新聞發(fā)言人彭華崗。中國(guó)網(wǎng) 董寧 攝

彭華崗：

謝謝你的問題。剛才說(shuō)到了，一季度中央企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)既受到了疫情的重大沖擊，同時(shí)也受到了國(guó)際石油價(jià)格斷崖式下跌的重大影響。同時(shí)，在抗擊疫情過(guò)程中，中央企業(yè)一些政策性的減利，所以出現(xiàn)了效益的大幅度下跌。這里面有幾個(gè)主要原因：

一是航空、汽車、旅游等直接面對(duì)消費(fèi)者的行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到重創(chuàng)。一季度，航空企業(yè)客運(yùn)市場(chǎng)需求大幅度下跌，出行旅客大幅度減少，客座率大幅度下降，旅客運(yùn)輸量同比明顯下降，已經(jīng)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)虧損，航空業(yè)總體上是虧損的。汽車企業(yè)受銷售終端和供應(yīng)商復(fù)工難等影響，銷量同比下降超過(guò)30%，一季度同比減利100個(gè)億，特別是東風(fēng)處在疫情中心，所以影響會(huì)更大一點(diǎn)。旅游企業(yè)受旅游銷售和商旅活動(dòng)幾乎停滯的影響，景區(qū)入園人數(shù)、酒店入住率都是大幅度下滑，減利非常明顯。

二是國(guó)際原油價(jià)格的暴跌導(dǎo)致中央石油石化企業(yè)大幅度減利。一季度，國(guó)際原油價(jià)格暴跌，布倫特原油價(jià)格從1月初的每桶68美元跌到了3月末的每桶23美元，期間一桶跌了40多美元。盡管低油價(jià)對(duì)降低我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本是有利的，但是對(duì)中央石油石化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和效益產(chǎn)生較大沖擊。一季度國(guó)內(nèi)需求下降，成品油銷量下降也超過(guò)了20%，勘探、煉化等業(yè)務(wù)收入成本倒掛，石油石化企業(yè)整體虧損，影響了中央企業(yè)的效益增速，影響了30個(gè)點(diǎn)。

三是落實(shí)國(guó)家政策的減利讓利。中央企業(yè)堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)家降電價(jià)、降氣價(jià)、降路費(fèi)、降房租、降資費(fèi)等有關(guān)政策，降低社會(huì)用戶各類成本超過(guò)450億。比如說(shuō)電網(wǎng)企業(yè)落實(shí)降低大工業(yè)和一般工商業(yè)電價(jià)的政策，每度電減了3.3分錢，向超過(guò)5000萬(wàn)的企業(yè)用戶降費(fèi)大概200個(gè)億。石油石化企業(yè)下調(diào)非居民用氣價(jià)格，平均降價(jià)每方0.3元，讓利75個(gè)億。電信企業(yè)累計(jì)為約16億人次提供緩?fù)C(jī)服務(wù)，為290萬(wàn)醫(yī)護(hù)和防疫工作人員提供免停機(jī)服務(wù)，對(duì)中小微企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)專線、企業(yè)寬帶在疫情期間執(zhí)行減免政策，讓利150個(gè)億等。

四是抗疫防疫的成本也影響了企業(yè)效益的增長(zhǎng)。疫情期間，中央企業(yè)煤、電、油、運(yùn)、糧以及通信等企業(yè)全力以赴做到基礎(chǔ)保障不間斷，承擔(dān)醫(yī)療防護(hù)物資生產(chǎn)任務(wù)的企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)，航空物流等企業(yè)不計(jì)成本保運(yùn)輸，建筑企業(yè)不惜代價(jià)搶建專門醫(yī)院和方艙醫(yī)院，很多中央企業(yè)也都派醫(yī)療隊(duì)馳援湖北。受疫情影響，人工、材料、物流等成本大幅度增加。一季度，中央企業(yè)百元收入支付的成本費(fèi)用同比上升2.4元。

一季度，中央企業(yè)的經(jīng)營(yíng)結(jié)果應(yīng)該說(shuō)是多重因素疊加的影響，效益下降也是做好疫情防控必須承受的代價(jià)，相比人民群眾的生命安全和身體健康，這個(gè)代價(jià)是值得付出的。效益的下滑也是階段性的，通過(guò)采取積極有效的措施，通過(guò)艱苦努力，可以盡力減少和挽回。

特別強(qiáng)調(diào)的是，隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐步趨于正常，社會(huì)生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)，中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行已經(jīng)出現(xiàn)了積極向好的跡象。比如，一季度中央企業(yè)原油、原煤產(chǎn)量保持正增長(zhǎng)，建筑企業(yè)新簽合同額同比增長(zhǎng)3.7%，其中境外同比增長(zhǎng)18%。3月份火電企業(yè)發(fā)電量、水運(yùn)企業(yè)貨物總周轉(zhuǎn)均已經(jīng)恢復(fù)到上年同期水平。特別是4月份以來(lái)，成品油日均銷量、鋼材日均銷量均已經(jīng)接近去年的正常水平，售電量比去年同期已經(jīng)略有增長(zhǎng)。國(guó)資委和中央企業(yè)正在共同研究，積極落實(shí)有效措施，克服困難，千方百計(jì)挽回?fù)p失，努力實(shí)現(xiàn)更好的工作成績(jī)。謝謝。

中央廣播電視總臺(tái)國(guó)廣記者：

我們了解到，中央企業(yè)運(yùn)用科技助力抗擊疫情取得了很好的成效。能不能詳細(xì)介紹一下中央企業(yè)在科技抗疫方面的經(jīng)驗(yàn)成效呢？謝謝。

彭華崗：

謝謝你的提問，這個(gè)問題請(qǐng)夏慶豐局長(zhǎng)來(lái)回答。

圖為國(guó)務(wù)院國(guó)資委宣傳工作局局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人夏慶豐。中國(guó)網(wǎng) 董寧 攝

國(guó)務(wù)院國(guó)資委宣傳工作局局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人 夏慶豐：

疫情發(fā)生以來(lái)，中央企業(yè)發(fā)揮科技優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算、5G技術(shù)等助力抗疫，應(yīng)該說(shuō)取得了明顯的成效。

一是運(yùn)用大數(shù)據(jù)助力聯(lián)防聯(lián)控。中央企業(yè)積極發(fā)揮大數(shù)據(jù)多源性、海量性、廣開放性的特征，推出多項(xiàng)大數(shù)據(jù)服務(wù)，支撐疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)精準(zhǔn)決策。比如，中國(guó)電科打造的“一網(wǎng)暢行”疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，截止到4月17日，系統(tǒng)中的密切接觸者測(cè)量?jī)x累計(jì)服務(wù)超過(guò)4.46億人次，通過(guò)自我查詢發(fā)現(xiàn)密切接觸者超過(guò)16萬(wàn)人。中國(guó)聯(lián)通推出了社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和健康U碼等大數(shù)據(jù)產(chǎn)品，向全社會(huì)免費(fèi)提供防疫、預(yù)警、出行、復(fù)工等查詢功能。

二是加大醫(yī)藥科技攻關(guān)，取得了多項(xiàng)突破。中央醫(yī)藥企業(yè)第一時(shí)間啟動(dòng)了突發(fā)傳染病應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，在核酸檢測(cè)、疫苗研發(fā)、藥物器械研制生產(chǎn)等方面開展應(yīng)急科研攻關(guān)，短時(shí)間內(nèi)取得多項(xiàng)突破。例如，國(guó)藥集團(tuán)中生公司研發(fā)的新冠病毒滅活疫苗已經(jīng)投入臨床試驗(yàn)。部分企業(yè)加快醫(yī)療器械的研發(fā)生產(chǎn)，航天科工研發(fā)出高性能ICU級(jí)別的重癥呼吸機(jī)，航天科工還在移動(dòng)醫(yī)院的基礎(chǔ)上打造“負(fù)壓型模塊化方艙醫(yī)院”。

三是提供數(shù)字服務(wù)，加快發(fā)展新業(yè)態(tài)。中央企業(yè)發(fā)揮移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)全天候連接優(yōu)勢(shì)，助力遠(yuǎn)程教育、居家辦公和企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)。電信企業(yè)提供在線教育服務(wù)累計(jì)覆蓋用戶超過(guò)1億，提供的視頻會(huì)議、無(wú)線對(duì)講等辦公服務(wù)覆蓋政企用戶超過(guò)770萬(wàn)，免費(fèi)服務(wù)時(shí)長(zhǎng)超過(guò)了4000萬(wàn)分鐘。中國(guó)石化依托生產(chǎn)管控仿真平臺(tái)，為勘探、煉化、運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)提供遠(yuǎn)程專家支持、在線管控和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，為疫情期間正常的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)提供保障。

四是運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)產(chǎn)品,助力抗擊疫情。中核集團(tuán)和中廣核為醫(yī)藥物資提供輻照滅菌，大大縮短了滅菌產(chǎn)品再使用的時(shí)間。中國(guó)電子研發(fā)生產(chǎn)的測(cè)溫儀芯片為測(cè)溫儀全力生產(chǎn)提供了護(hù)航。中國(guó)建材高效玻纖空氣過(guò)濾紙支援武漢火神山、雷神山醫(yī)院，對(duì)0.3微米顆粒的過(guò)濾效率達(dá)到99.97%，能有效過(guò)濾新冠病毒氣溶膠顆粒。

五是推動(dòng)智能制造，支撐“無(wú)人”生產(chǎn)和遠(yuǎn)程醫(yī)療。中央企業(yè)充分運(yùn)用5G技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和人工智能技術(shù)，構(gòu)建自動(dòng)化車間、智能工廠，提升智能制造的水平，有效減少了現(xiàn)場(chǎng)用工。中國(guó)移動(dòng)開發(fā)醫(yī)療服務(wù)機(jī)器人、醫(yī)療急救車、無(wú)人物流車和無(wú)人防疫車等5G智能設(shè)備，服務(wù)全國(guó)3900多家醫(yī)療機(jī)構(gòu)，支撐了3萬(wàn)多次遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診。

我們經(jīng)常講，危機(jī)危機(jī)，危中有機(jī)，國(guó)資委將指導(dǎo)中央企業(yè)化危為機(jī)，利用好這次科技抗疫中形成的研發(fā)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和成果經(jīng)驗(yàn)，加大在物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)的布局，加大在生命科學(xué)、遠(yuǎn)程醫(yī)療、醫(yī)藥健康等方面的投入力度，加快促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)信息同傳統(tǒng)制造業(yè)的深度融合和轉(zhuǎn)型升級(jí)。謝謝。

新華日?qǐng)?bào)交匯點(diǎn)記者：

我想問一下國(guó)資委和中央企業(yè)還將采取哪些措施來(lái)應(yīng)對(duì)疫情帶來(lái)的這些影響？還有，您如何預(yù)測(cè)央企今年全年的增長(zhǎng)情況？會(huì)不會(huì)調(diào)整全年的指標(biāo)？謝謝。

彭華崗：

謝謝你的問題。面對(duì)疫情帶來(lái)的困難和挑戰(zhàn)，國(guó)資委和中央企業(yè)也一直在積極研究怎么能夠克服困難挑戰(zhàn)，使得我們把疫情的損失能夠降下來(lái)。對(duì)這個(gè)問題，中央有一些重大部署，4月16日，中央政治局召開會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作。落實(shí)中央決策部署和要求，國(guó)資委在前期的反復(fù)調(diào)研研究基礎(chǔ)上，在17日召開了視頻會(huì)，對(duì)于我們下一步的工作做了一個(gè)系統(tǒng)的研究、部署?？偟膩?lái)說(shuō)，提出的要求是三句話：第一，正視困難，力爭(zhēng)把疫情造成的損失降到最低。第二，堅(jiān)定信心，千方百計(jì)爭(zhēng)取最好的結(jié)果。第三，擔(dān)當(dāng)作為，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康增長(zhǎng)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

國(guó)資委和中央企業(yè)將繼續(xù)保持戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，在動(dòng)態(tài)優(yōu)化完善疫情防控舉措、提高各項(xiàng)防控工作針對(duì)性、有效性的同時(shí)，實(shí)施硬核舉措，堅(jiān)決遏制效益下滑的勢(shì)頭，盡快實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。具體的措施有這么幾個(gè)方面：

一是要千方百計(jì)拓市場(chǎng)。要鞏固開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，加快現(xiàn)有項(xiàng)目建設(shè)和訂單生產(chǎn)的進(jìn)度，力爭(zhēng)合同交付不延期，既有客戶不流失，踐守承諾不違約，把握疫情緩解以后恢復(fù)性增長(zhǎng)的機(jī)遇，積極響應(yīng)國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略安排，主動(dòng)對(duì)接地方投資建設(shè)需求，有效對(duì)沖疫情造成的損失。積極做好國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，“一國(guó)一策”“一企一策”，抓好“一帶一路”重大項(xiàng)目的實(shí)施和推進(jìn)，努力保障境外項(xiàng)目、企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常開展，如期履約。要支持中央企業(yè)加大與其他所有制企業(yè)的合作力度，在投資參股、產(chǎn)品合作、科研協(xié)作、經(jīng)驗(yàn)分享等方面和各類所有制企業(yè)一起取長(zhǎng)補(bǔ)短，相互促進(jìn)，積極帶動(dòng)中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

二是要多措并舉深挖潛。加大降本節(jié)支增效的力度，實(shí)施全員、全要素、全過(guò)程的成本管控，更加突出管理降本、技術(shù)降本，大幅度降低運(yùn)行成本。要加大低效無(wú)效資產(chǎn)處置力度，加快不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、缺乏發(fā)展?jié)摿Φ姆侵鳂I(yè)、非優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)的剝離，抓好無(wú)效資產(chǎn)、低效資產(chǎn)的處置，加快清理低效、無(wú)效參股的股權(quán)。要加大虧損企業(yè)的治理力度，在完成“處僵治困”收尾工作基礎(chǔ)上，深化虧損上市公司的治理，努力完成重點(diǎn)虧損子企業(yè)專項(xiàng)治理任務(wù)，堅(jiān)決止住出血點(diǎn)、消滅虧損源。

三是要加快升級(jí)補(bǔ)短板。針對(duì)這次疫情暴露出來(lái)的問題，我們要加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化產(chǎn)品服務(wù)，切實(shí)補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)。要在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)上補(bǔ)短板，聚焦生命科學(xué)、醫(yī)療健康等前沿領(lǐng)域，加大攻關(guān)力度。要在產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化完善上補(bǔ)短板，加大在醫(yī)療衛(wèi)生、公共防疫、應(yīng)急管理等領(lǐng)域的布局力度。加大在云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)的布局力度，積極培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。要在數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)上補(bǔ)短板，充分發(fā)揮央企的優(yōu)勢(shì)，當(dāng)好新基建的主力軍，支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)發(fā)展。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造。

四是要深化改革強(qiáng)動(dòng)力。按照將要實(shí)施的國(guó)企改革三年行動(dòng)方案的要求，主動(dòng)改革、大膽改革、務(wù)實(shí)改革，更多的推出能夠激發(fā)企業(yè)活力、提高運(yùn)營(yíng)效率的改革舉措，以改革對(duì)沖疫情的影響。

五是要防風(fēng)險(xiǎn)守好底線。要強(qiáng)化底線意識(shí)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，密切關(guān)注資金風(fēng)險(xiǎn)，妥善防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，注重管控金融業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，始終謹(jǐn)防投資風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格控制法律合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)守住不發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)的底線。

國(guó)資委和中央企業(yè)將咬定目標(biāo)，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量，克服困難，迎難而上，盡最大可能挽回?fù)p失，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)最好的工作成績(jī)。謝謝。

第一財(cái)經(jīng)記者：

想請(qǐng)問“國(guó)企改革三年行動(dòng)方案”何時(shí)出臺(tái)，能否透露一下改革的總體思路和重點(diǎn)任務(wù)？2020年作為國(guó)企改革三年行動(dòng)的第一年，今年將在混改、重組和國(guó)資監(jiān)管體制改革等方面有哪些新的突破？謝謝。

彭華崗：

謝謝你的問題。這也是大家所關(guān)注關(guān)心的問題，《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案》經(jīng)過(guò)前一段時(shí)間的大量調(diào)研、反復(fù)論證、反復(fù)修改完善，已經(jīng)形成了初步方案，目前正在履行審批程序。對(duì)此，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，提出要加快出臺(tái)《方案》。在《方案》出臺(tái)以后，我們會(huì)在第一時(shí)間系統(tǒng)地全面介紹《方案》內(nèi)容。

你剛才問到這個(gè)問題，這個(gè)《方案》的總體考慮是要更好地貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展黨建的系列重要論述，這里面考慮三方面重要問題：一是要把黨的十九大對(duì)國(guó)資國(guó)企改革的要求進(jìn)一步具體化，落實(shí)到三年行動(dòng)當(dāng)中去。二是把我們近年來(lái)“1+N”的改革政策進(jìn)一步落實(shí)落地，沒有落實(shí)到位的，我們明確時(shí)間表、路線圖，要在三年行動(dòng)里加快落實(shí)落地。三是把這幾年我們?cè)凇笆?xiàng)改革試點(diǎn)”、“雙百行動(dòng)”等改革試點(diǎn)示范工程中基層所創(chuàng)造的一些經(jīng)驗(yàn)，推廣到下一步的國(guó)企改革過(guò)程中。

這些考慮和要求實(shí)際上都在我們的三年行動(dòng)方案當(dāng)中有充分體現(xiàn)，雖然《方案》還沒有正式出臺(tái)，但是三年行動(dòng)是從今年開始的，今年是落實(shí)三年行動(dòng)方案的第一年，我們對(duì)今年改革的一些重點(diǎn)工作要求也已經(jīng)部署了，也在積極推進(jìn)，體現(xiàn)了三年行動(dòng)方案的要求。今年改革大的方向主要有以下幾個(gè)方面：

一是完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，深入貫徹“兩個(gè)一以貫之”，推動(dòng)董事會(huì)應(yīng)建盡建，進(jìn)一步理清黨委(黨組)、董事會(huì)、經(jīng)理層等各治理主體的權(quán)責(zé)邊界，落實(shí)董事會(huì)職權(quán)，加快建立各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制。

二是加快建立健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，大力推進(jìn)經(jīng)理層成員任期制契約化管理和職業(yè)經(jīng)理人制度，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)積極統(tǒng)籌運(yùn)用各類中長(zhǎng)期激勵(lì)政策，著力提高企業(yè)活力和效率。

三是要積極穩(wěn)妥分層分類深化混合所有制改革，特別是要推動(dòng)混合所有制企業(yè)深度轉(zhuǎn)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，充分發(fā)揮非國(guó)有股東的積極作用。

四是優(yōu)化國(guó)有資本布局，推動(dòng)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)，做強(qiáng)做精主業(yè)，特別是發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在優(yōu)化結(jié)構(gòu)暢通循環(huán)穩(wěn)定增長(zhǎng)方面的引領(lǐng)作用，對(duì)沖疫情帶來(lái)的負(fù)面影響。

五是要進(jìn)一步完善以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，加大授權(quán)放權(quán)力度，有效發(fā)揮國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司功能作用。

六是要大力推進(jìn)“雙百行動(dòng)”、“區(qū)域性綜合改革試驗(yàn)”、“科改示范行動(dòng)”等專項(xiàng)工程，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

七是要進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮企業(yè)家作用，以高質(zhì)量的黨建引領(lǐng)高質(zhì)量的發(fā)展。謝謝。

澳門日?qǐng)?bào)記者：

最近圍繞中國(guó)制造業(yè)的討論增多，一些國(guó)家提出不惜代價(jià)補(bǔ)貼成本，鼓勵(lì)本國(guó)企業(yè)轉(zhuǎn)移制造業(yè)，呼吁產(chǎn)業(yè)鏈回歸。同時(shí)，受國(guó)外工廠停工影響，部分企業(yè)的生產(chǎn)零件出現(xiàn)短缺，請(qǐng)問央企是否做好了準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈出現(xiàn)的新情況？謝謝。

彭華崗：

謝謝您的問題，這個(gè)問題請(qǐng)夏慶豐局長(zhǎng)回答。

夏慶豐：

確實(shí)正如這位記者剛才講到的，關(guān)于制造業(yè)的討論，社會(huì)上也在增多，國(guó)際上也有不少聲音。我們認(rèn)為，全球經(jīng)濟(jì)是一個(gè)整體，各國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈你中有我、我中有你，經(jīng)過(guò)40多年的改革開放，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)深度融入了全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，受新冠肺炎疫情影響，世界各國(guó)普遍都在收緊防控措施，全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈平穩(wěn)有序運(yùn)行都受到了不同程度的沖擊。中央企業(yè)也出現(xiàn)了在手合同延誤、新訂單下降，一些所需要的原材料、零部件的供應(yīng)方面也存在一些風(fēng)險(xiǎn)。如何面對(duì)疫情給產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈帶來(lái)的沖擊？我們是這樣認(rèn)為的。

一方面，還要繼續(xù)發(fā)揮好全球產(chǎn)業(yè)鏈的作用。當(dāng)前，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的格局是各國(guó)企業(yè)經(jīng)過(guò)多年共同努力、共同選擇的結(jié)果，是各經(jīng)濟(jì)體要素成本、產(chǎn)業(yè)配套、基礎(chǔ)設(shè)施等綜合因素作用的結(jié)果，不是一朝一夕形成的，也不是哪個(gè)人、哪個(gè)國(guó)家能夠隨意改變的。我們認(rèn)為，短期的補(bǔ)貼是不能夠阻斷長(zhǎng)期的市場(chǎng)趨勢(shì)，中國(guó)有一句老話叫“風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量”，我們將鼓勵(lì)中央企業(yè)繼續(xù)加強(qiáng)全球產(chǎn)業(yè)鏈的合作。另一方面，我們要發(fā)揮好國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢(shì)，中央企業(yè)具有較完整的產(chǎn)業(yè)體系，具備一定的發(fā)展韌性、潛力和回旋空間。疫情發(fā)生以來(lái)，中央企業(yè)全力保供應(yīng)穩(wěn)生產(chǎn)，保民生穩(wěn)市場(chǎng)，率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)，我們現(xiàn)在中央企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)率已經(jīng)達(dá)到99.4%，通過(guò)率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小微企業(yè)共同復(fù)工復(fù)產(chǎn)，我們也帶頭落實(shí)國(guó)家減費(fèi)降費(fèi)、減租免租的政策要求。一季度降低社會(huì)用戶各類市場(chǎng)主體各類的成本達(dá)到了450億元。應(yīng)該說(shuō)，通過(guò)這種讓利，創(chuàng)造了良好的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)和經(jīng)濟(jì)生態(tài)。

大家都覺得制造業(yè)是我們國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱，中央企業(yè)將努力發(fā)揮產(chǎn)業(yè)龍頭牽引作用，圍繞打通產(chǎn)業(yè)鏈、打通供應(yīng)鏈、協(xié)同上下游，穩(wěn)住產(chǎn)業(yè)鏈的目標(biāo)，在以下三個(gè)方面繼續(xù)努力。

一是深化產(chǎn)業(yè)鏈上下游的協(xié)同合作。鼓勵(lì)支持中央企業(yè)本著市場(chǎng)化、商業(yè)化的原則，搭建一批供需對(duì)接平臺(tái)，或者行業(yè)資源共建共享平臺(tái)，深化央企之間在物流貨運(yùn)、煤電聯(lián)動(dòng)等多領(lǐng)域開展合作。結(jié)合國(guó)家戰(zhàn)略和重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，我們要深度參與地方的重大工程、重大項(xiàng)目、重大生產(chǎn)力布局，以及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)群的建設(shè)，加強(qiáng)央地協(xié)同。中央企業(yè)還將加大和產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上其他所有制企業(yè)的合作力度，在投資參股、產(chǎn)品合作、科技研發(fā)等方面取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同提高產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和產(chǎn)業(yè)門類的齊全性。

二是要加快產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)補(bǔ)短板。針對(duì)在這次疫情中供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈暴露出的一些問題，中央企業(yè)將加快轉(zhuǎn)型升級(jí)補(bǔ)短板，堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，特別是要集中優(yōu)勢(shì)力量進(jìn)行科技攻關(guān)，盡快在一些產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)新突破。用好首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用等政策，在關(guān)鍵裝備國(guó)產(chǎn)化上邁出新步伐。穩(wěn)妥開展有利于產(chǎn)業(yè)協(xié)同、技術(shù)引進(jìn)、人才共享、品牌增值等方面的并購(gòu)重組，努力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的競(jìng)爭(zhēng)力和韌性。

三是要以更加開放的姿態(tài)深化國(guó)際合作。我們有一個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，近三年來(lái)，中央企業(yè)在海外的投資每年都超過(guò)3000億人民幣，這些投資既有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，又有能源資源合作開發(fā)；既有產(chǎn)能合作，又有技術(shù)研發(fā)投資；既有工程投資，又有股權(quán)投資。應(yīng)該說(shuō)，中央企業(yè)已經(jīng)深度融入到了國(guó)際合作之中，我們將始終秉承習(xí)近平總書記提出的共建人類命運(yùn)共同體的理念，按照共商共建共享的原則，積極做好國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，不斷擴(kuò)大朋友圈，不斷鞏固長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，與世界各國(guó)的企業(yè)一起深化國(guó)際產(chǎn)能合作，共同為推動(dòng)全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的恢復(fù)和發(fā)展作出貢獻(xiàn)。謝謝大家。

圖為國(guó)新辦新聞局副局長(zhǎng)襲艷春主持發(fā)布會(huì)。中國(guó)網(wǎng) 董寧 攝

襲艷春：

我們知道，中央企業(yè)為疫情防控工作做了重要貢獻(xiàn)，有一些工作媒體有報(bào)道，還有大量的工作實(shí)際上是中央企業(yè)在默默無(wú)聞地做著貢獻(xiàn)。所以也借此機(jī)會(huì)要向所有為疫情防控做出重要貢獻(xiàn)的中央企業(yè)道一聲感謝，也相信中央企業(yè)會(huì)繼續(xù)在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮重要作用。再次感謝兩位發(fā)布人，也謝謝大家，今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。