市公安局依托科技賦能精準(zhǔn)防控，引導(dǎo)市民線上辦理個(gè)人事務(wù)
網(wǎng)上辦掌上辦預(yù)約辦，辦事率提高20%

今年疫情期間，市民群眾都在家“悶”病毒，政府辦事窗口停業(yè)了，補(bǔ)換領(lǐng)駕照、居住證續(xù)簽等迫在眉睫的必辦事項(xiàng)怎么辦？

“一網(wǎng)通辦”為市民群眾足不出戶就能享受政府服務(wù)、辦理個(gè)人事務(wù)提供了更便捷高效的平臺(tái)。今年2月以來(lái)，上海公安機(jī)關(guān)相繼推出了戶政、出入境、車駕管等領(lǐng)域非緊急業(yè)務(wù)延期辦理、逾期免予處罰等一系列便民措施，不斷優(yōu)化辦事流程，引導(dǎo)市民群眾網(wǎng)上辦、掌上辦、預(yù)約辦，線上辦事率提高了20%。

過(guò)去，城市服務(wù)和治理主要依靠“人海戰(zhàn)術(shù)”。如今，依托科技賦能，城市運(yùn)行形成“一網(wǎng)統(tǒng)管”，城市管理能力進(jìn)一步提質(zhì)增效。疫情防控工作中，市公安局短時(shí)間內(nèi)即建成“涉疫人員發(fā)現(xiàn)管控系統(tǒng)”，并會(huì)同衛(wèi)健委升級(jí)為“城運(yùn)系統(tǒng)·公共衛(wèi)生應(yīng)急子系統(tǒng)”，全方位賦能疫情精準(zhǔn)防控。

優(yōu)化流程，便捷服務(wù)

圍繞政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，上海公安大力推進(jìn)業(yè)務(wù)流程再造。市公安局采用下放審批權(quán)限、推進(jìn)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用等方式，進(jìn)一步壓縮辦理時(shí)限和材料，實(shí)現(xiàn)辦理時(shí)限平均減少58%、辦事材料平均減少52%，同時(shí)大力推進(jìn)電子證照歸集與應(yīng)用，目前已全量歸集了身份證、駕駛證、護(hù)照等21類5500余萬(wàn)張高頻電子證照，實(shí)現(xiàn)能夠通過(guò)電子證照調(diào)用的材料均可免交。

目前，上海公安已將全部71個(gè)審批事項(xiàng)和67個(gè)服務(wù)事項(xiàng)接入“一網(wǎng)通辦”總門(mén)戶，其中72項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“零跑動(dòng)”辦理，其他66項(xiàng)也均實(shí)現(xiàn)只跑一次就能辦成。同時(shí)還有172項(xiàng)個(gè)人常見(jiàn)業(yè)務(wù)接入“隨申辦”APP，240項(xiàng)事項(xiàng)接入“隨申辦”小程序，方便群眾隨時(shí)、隨手辦理。比如原本需要到戶籍地派出所辦理的“有無(wú)違法犯罪記錄證明”和“戶籍證明”，只需在家動(dòng)動(dòng)手指就能辦好，并且可以網(wǎng)上下載、打印辦理結(jié)果。今年以來(lái)已累計(jì)開(kāi)具5萬(wàn)余張，節(jié)省了市民5萬(wàn)余次跑動(dòng)。

疫情防控期間，市公安局率先推出“新版社?？ㄉ觐I(lǐng)”等6項(xiàng)業(yè)務(wù)“不見(jiàn)面辦理”，推行居住證自動(dòng)簽注，無(wú)需持證人前往辦理，推出駕駛證審驗(yàn)換證、機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)等車駕管業(yè)務(wù)自動(dòng)延期辦理、逾期免于處罰等一系列便民措施，已累計(jì)辦理30余萬(wàn)筆，線上辦事率提高了20%。浦東公安分局著力暢通企業(yè)群眾網(wǎng)上辦事渠道，推進(jìn)“預(yù)約辦、延期辦、加急辦、特殊辦”，2月以來(lái)已通過(guò)“不見(jiàn)面”方式受理、辦結(jié)有無(wú)違法犯罪記錄證明申請(qǐng)3324件、戶籍證明申請(qǐng)130件，并通過(guò)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)受理、辦結(jié)治安、交警、人口、出入境等各類業(yè)務(wù)申請(qǐng)1100件，有力保障企業(yè)順利復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

科技賦能，高效管理

一流城市要有一流治理，功夫要下在科學(xué)化、精細(xì)化、智能化上。2019年最后一天，42萬(wàn)人次市民游客造訪外灘，核心區(qū)域最高瞬時(shí)人流突破7.7萬(wàn)人。但在警方動(dòng)態(tài)管控下，中山東一路上的機(jī)動(dòng)車始終未“斷流”，不僅未給交通造成大的影響，也給零點(diǎn)后人流的快速疏散提供了方便。

外灘江堤下，黃浦公安分局外灘治安派出所指揮中心，一套多功能智能系統(tǒng)時(shí)刻運(yùn)作，外灘角角落落的信息一目了然。根據(jù)時(shí)間、客流和車流三個(gè)維度的數(shù)據(jù)，指揮者可以在對(duì)應(yīng)決策模塊中快速找到指揮措施和警力部署方案?！氨热缃煌ü苤疲郧肮剂舜胧?，基本上就按照那個(gè)來(lái)，封路的時(shí)間都是固定的，說(shuō)幾點(diǎn)就是幾點(diǎn)?，F(xiàn)在是根據(jù)客流變化即時(shí)視情調(diào)整。”派出所所長(zhǎng)劉海波告訴記者，過(guò)去國(guó)慶安保，客流靠人工觀察哨，如今的各種高科技的客流監(jiān)測(cè)手段，可以精準(zhǔn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。

目前，上海已初步建成匹配城市體量的“公安大腦”，除超級(jí)存儲(chǔ)和運(yùn)算能力外，還研發(fā)出一大批融匯全警經(jīng)驗(yàn)、注入人工智能的系統(tǒng)模型。上海9000余個(gè)居民小區(qū)已升級(jí)為智能安防社區(qū)，加裝包括智能門(mén)禁、反高空拋物探頭等“神經(jīng)元”，多樣化信息一經(jīng)碰撞，不僅入室盜竊“零發(fā)案”，獨(dú)居老人看護(hù)、停車阻塞通道、高空拋物傷人等社會(huì)治理“老大難”問(wèn)題也得到破解。此外，能實(shí)時(shí)采集交通信息、深度分析數(shù)據(jù)、智能研判優(yōu)化交通方案的城市道路交通智能管理系統(tǒng)已投入建設(shè)，為破解城市交通管理難題提供了新思路。（記者 鄔林樺 吳頔）