4月17日上午，商務(wù)部就遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西等7個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立三周年召開網(wǎng)上專題新聞發(fā)布會。

【高峰】各位記者朋友，大家上午好。歡迎大家參加商務(wù)部網(wǎng)上專題新聞發(fā)布會。

大家知道，2017年4月，遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西等7個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌運(yùn)行。3年來，7個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深入開展制度創(chuàng)新，使全國改革試點(diǎn)布局更加均衡，制度創(chuàng)新更加系統(tǒng)，差異化探索更加豐富。為了幫助大家更好的了解相關(guān)情況，回答大家的關(guān)注，今天我們邀請到商務(wù)部自貿(mào)區(qū)港司司長唐文弘先生，遼寧省自貿(mào)辦主任、省商務(wù)廳廳長宋彥麟先生，浙江省自貿(mào)辦副主任、省商務(wù)廳總經(jīng)濟(jì)師朱軍先生，河南省自貿(mào)辦主任、省商務(wù)廳廳長馬健先生，湖北省商務(wù)廳黨組成員、副廳長陳華榮先生，重慶市商務(wù)委黨組成員、副主任宋剛先生，四川省自貿(mào)辦副主任鄧德雄先生和陜西省自貿(mào)辦副主任、省商務(wù)廳黨組成員翟北秦先生為大家介紹有關(guān)情況。我是今天發(fā)布會的主持人商務(wù)部辦公廳副主任、新聞發(fā)言人高峰。

今天，唐文弘先生將首先向大家介紹遼寧等自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立三周年的有關(guān)情況，之后8位發(fā)布人將回答記者朋友們關(guān)心的問題。下面，首先請?zhí)莆暮胂壬榻B相關(guān)情況。

【唐文弘】各位記者朋友，大家好！非常感謝大家一直以來關(guān)心自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的工作，很高興參加今天的網(wǎng)上專題新聞發(fā)布會，和遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西7個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的同事一起，同大家交流3年來的建設(shè)情況。

這3年來，7個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深入貫徹黨中央、國務(wù)院部署，圍繞戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo)深入開展制度創(chuàng)新，7個總體方案確定的1055項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)已基本實(shí)施，有效地融入和服務(wù)國家重大戰(zhàn)略，對比試驗(yàn)、互補(bǔ)試驗(yàn)取得成效，初步形成了各具特色、各有側(cè)重的試點(diǎn)格局，累計向全國復(fù)制推廣了137項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，較好地實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。突出體現(xiàn)在以下幾個方面：

在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面，7個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)充分利用制度創(chuàng)新先行先試的優(yōu)勢，針對企業(yè)面臨的困難精準(zhǔn)施策，有效發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。他們積極出臺支持政策，建立重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系機(jī)制，開辟綠色通道，運(yùn)用信息化手段，提供金融支持，做好法律服務(wù)，解決企業(yè)防護(hù)難、招商難、用工難、融資難等，全力推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。如，湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推行醫(yī)療器械“承諾即投產(chǎn)”的便利舉措，壓縮轉(zhuǎn)產(chǎn)醫(yī)療器械的審批和備案登記時間，全力支持具備能力的企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)防疫物資；河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)組織開展“線上招商周”、“銀企對接會”等活動，幫助企業(yè)對接資源，推動重點(diǎn)項(xiàng)目及資金落戶。浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)精準(zhǔn)對接安徽、四川等務(wù)工人員輸出大省，加強(qiáng)服務(wù)保障，通過包機(jī)、包車等多渠道招引接送務(wù)工人員；陜西、四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等以中歐班列搭載防疫物資，助力開辟抗疫生命線，比如一季度“長安號”中歐班列開行649列，是去年同期的2.4倍。截至目前，7個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)規(guī)模以上企業(yè)復(fù)工率已達(dá)100%，為努力穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤、保障供應(yīng)鏈通暢作出了貢獻(xiàn)。

在推進(jìn)“放管服”改革方面，7個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)正在有序推進(jìn)，同時聚焦市場準(zhǔn)入、項(xiàng)目建設(shè)、口岸通關(guān)、政務(wù)服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，敢為人先，勇于實(shí)踐，多項(xiàng)改革舉措走在全國前列。例如，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“最多跑一次”改革、湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”改革、河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)行政服務(wù)審批事項(xiàng)一碼集成服務(wù)、陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“微信辦照”等改革，大幅減少了企業(yè)和群眾辦事流程，提升了企業(yè)獲得感。經(jīng)在全國復(fù)制推廣，成為了叫響全國的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)名片，并讓相關(guān)改革理念深入人心。

在服務(wù)融入國家重大戰(zhàn)略方面，7個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)結(jié)合地緣特色和文緣特點(diǎn)，推動互聯(lián)互通，加大西部地區(qū)門戶城市開放和東北亞開放合作力度，有力地促進(jìn)了“一帶一路”建設(shè)、西部大開發(fā)、中部崛起和東北振興戰(zhàn)略深入實(shí)施。如，四川、重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深入推動多式聯(lián)運(yùn)“一單制”改革，推進(jìn)鐵路運(yùn)單物權(quán)化創(chuàng)新，探索陸上貿(mào)易新規(guī)則。河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)全力打造空中、陸上、海上、網(wǎng)上四條通道建設(shè)，形成開放通道新優(yōu)勢。遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)持續(xù)推進(jìn)面向東北亞開放合作，松下、東芝等一批重大外資項(xiàng)目落地，中韓“兩城雙園”項(xiàng)目順利推進(jìn)。陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)積極推進(jìn)國際航空樞紐建設(shè)，開通了西北地區(qū)首條第五航權(quán)全貨運(yùn)航線；強(qiáng)化與“一帶一路”沿線國家的人文、科技交流，聯(lián)合12個國家59所大學(xué)共同組建絲綢之路農(nóng)業(yè)科技教育創(chuàng)新聯(lián)盟等。

在培育新產(chǎn)業(yè)新動能方面，7個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)立足自身資源稟賦，聚焦市場主體關(guān)注，圍繞企業(yè)經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)鏈條大膽探索，推動新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷聚集。浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)初步構(gòu)建了具有國際競爭力的油氣全產(chǎn)業(yè)鏈體系，累計集聚各類油氣企業(yè)超過6000家，成為全國油氣企業(yè)集聚度最高的地區(qū)。河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深入推動跨境電商監(jiān)管創(chuàng)新，跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，鄭州已成為全國最大的進(jìn)口化妝品、保健品跨境電商交易中心，交易額分別占全國的65%和50%。湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)著力打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，光電子信息、生物醫(yī)藥萬億級產(chǎn)業(yè)集群正在加快形成。

經(jīng)過3年的發(fā)展，7個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)營商環(huán)境不斷優(yōu)化，有效激發(fā)了市場活力，已成為當(dāng)?shù)馗母镩_放的高地。2019年，7個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)合計新設(shè)企業(yè)13.4萬家，連續(xù)3年保持增長勢頭，實(shí)現(xiàn)貨物貿(mào)易進(jìn)出口1.13萬億元，占所在省市的17.6%；實(shí)際使用外資達(dá)到162.8億元，占所在省市的9.2%。同時，一批制度創(chuàng)新成果復(fù)制推廣到全國，有效發(fā)揮了改革開放的試驗(yàn)田作用。

接下來，各自貿(mào)辦的同事還將圍繞各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)情況回答各位提問，我的介紹就到這里。謝謝。

【高峰】謝謝唐文弘先生的介紹。下面我們就進(jìn)入答問環(huán)節(jié)，請各位記者朋友圍繞今天發(fā)布會的主題進(jìn)行提問。下面請?zhí)釂枴?/p>

【中國新聞社記者】剛剛您介紹三年來這7個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在制度創(chuàng)新、融入和服務(wù)國家戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)集聚等方面取得很好的成績，您能否各用一句話總結(jié)一下這7個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)成效？在世界和中國經(jīng)濟(jì)因疫情面臨挑戰(zhàn)之際，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將如何更好服務(wù)于對外開放？這7個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)下一步的工作重點(diǎn)是什么？

【唐文弘】其實(shí)這是三個問題，第一個問題是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成效用一句話概括，我想可以從這7個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)總體方案確定的目標(biāo)落實(shí)角度來總結(jié)。遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)面向東北亞開放合作“橋頭堡”效應(yīng)已初步形成，國資國企改革探索扎實(shí)推進(jìn)。浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以油品為核心的大宗商品全球配置能力不斷增強(qiáng)，為新形勢下推動我國油氣體制改革發(fā)揮示范作用。湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)打造出集成電路、光電子信息、人工智能、生物醫(yī)藥和新能源汽車五大產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，吸引眾多國際企業(yè)入駐發(fā)展，內(nèi)陸對外開放高地建設(shè)已見成效。河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)圍繞“兩體系、一樞紐”戰(zhàn)略定位，物流交通樞紐建設(shè)深入推進(jìn)，內(nèi)陸口岸特色鮮明，成為中部地區(qū)崛起的一方重要力量。重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)依托西部開放門戶城市區(qū)位優(yōu)勢，“一帶一路”建設(shè)和長江經(jīng)濟(jì)帶互聯(lián)互通重要樞紐作用更加凸顯。四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)圍繞國際開放通道樞紐建設(shè)推出制度創(chuàng)新成果，引領(lǐng)西部地區(qū)發(fā)展的制度高地作用逐步彰顯。陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)不斷深化“一帶一路”建設(shè)國際合作，西北地區(qū)改革開放“排頭兵”地位日益突出。

關(guān)于第二個問題。我們注意到，國際貨幣基金組織近日預(yù)測，2020年全球經(jīng)濟(jì)將陷入嚴(yán)重衰退。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國際疫情和不確定的世界經(jīng)濟(jì)形勢，任何國家都不能獨(dú)善其身，國際社會較之前更需要全面加強(qiáng)合作，擴(kuò)大開放，增強(qiáng)信心。中國設(shè)立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的初衷就是要通過自主開放，展現(xiàn)我們向世界全方位開放的態(tài)度，以及維護(hù)投資貿(mào)易自由化便利化、構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)的決心。在當(dāng)前這個特殊的時期，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將堅(jiān)定不移地在擴(kuò)大開放方面走在前列，以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開放的確定性來應(yīng)對世界經(jīng)濟(jì)形勢的不確定性。目前，我們正在同步推進(jìn)幾項(xiàng)工作：一是盡最大努力復(fù)工復(fù)產(chǎn)、恢復(fù)和鞏固供應(yīng)鏈，為確保全球供應(yīng)鏈的重新運(yùn)作、全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定而加倍努力；二是繼續(xù)壓減外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，增強(qiáng)全球投資者信心；三是率先落實(shí)好各項(xiàng)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資政策，培育壯大外向型經(jīng)濟(jì)，激發(fā)市場主體活力。

關(guān)于第三個問題。2017年設(shè)立的這7個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)具有承前啟后、連接?xùn)|西的特點(diǎn)，這決定了他們下一步的工作重點(diǎn)，既和其他自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的試點(diǎn)任務(wù)一脈相承，又有自身的特色。具體來說，一方面，這7個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)要按照黨中央、國務(wù)院的部署，以制度創(chuàng)新為核心、以可復(fù)制可推廣為基本要求，為全面深化改革和擴(kuò)大開放做好試驗(yàn)。要和其他自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)一起在投資貿(mào)易自由化便利化、金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、政府職能轉(zhuǎn)變等方面深化探索，要在進(jìn)一步自主開放、不斷開放、加大開放上邁出新步伐，在推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放方面走在前列，探索更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，供全國參考借鑒。另一方面，這7個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)要對標(biāo)先進(jìn)、因地制宜、突出特色，圍繞各自戰(zhàn)略定位繼續(xù)深化差別化探索。據(jù)我們了解，這7家都在認(rèn)真謀劃，也提出一些初步考慮，比如，遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將重點(diǎn)定向?qū)訓(xùn)|北亞新興產(chǎn)業(yè)，推動現(xiàn)代制造業(yè)和服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域開放；浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將對標(biāo)國際先進(jìn)，打造國際海事服務(wù)基地；河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將在國際化貿(mào)易、生產(chǎn)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)方面進(jìn)行大力探索，打造聯(lián)通境內(nèi)外、輻射東中西的物流通道樞紐；湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將在發(fā)展高端制造業(yè)、高端服務(wù)業(yè)和產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)方面持續(xù)發(fā)力；重慶和四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將研究探索在推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)方面發(fā)揮示范引領(lǐng)作用；陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將圍繞樞紐經(jīng)濟(jì)、門戶經(jīng)濟(jì)、流動經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動進(jìn)一步深化改革開放。謝謝。

【經(jīng)濟(jì)日報記者】湖北受此次疫情沖擊影響很大，請問湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在抗擊疫情、組織片區(qū)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面做了哪些工作，成效如果，下一步將如何進(jìn)一步推進(jìn)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展？

【陳華榮】新冠疫情給湖北生產(chǎn)生活帶來前所未有的挑戰(zhàn)。湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)按照省委省政府統(tǒng)一部署，在商務(wù)部關(guān)心指導(dǎo)下，嚴(yán)格做好疫情防控，有力有序推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)。區(qū)內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)龍頭企業(yè)配套企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率100%。其中，長江存儲、華星光電、高德紅外、華大生物、人福醫(yī)藥等“三必需一重要”企業(yè)，堅(jiān)守抗擊疫情前線，疫情以來一直保持生產(chǎn)。

我們在抗擊疫情、組織企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面的主要做法有：

一是嚴(yán)格管理。堅(jiān)持“防疫第一、企業(yè)主體、園區(qū)主責(zé)、精準(zhǔn)管理”原則，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，現(xiàn)場督導(dǎo)復(fù)工企業(yè)整改問題，堅(jiān)持防控機(jī)制到位、員工排查到位、設(shè)施物資到位、環(huán)境消殺到位、安全生產(chǎn)到位。

二是加強(qiáng)服務(wù)。采取“一企一策”工作機(jī)制，幫助企業(yè)采購防疫物資，解決企業(yè)員工通勤、食宿、就醫(yī)、招聘等困難，發(fā)放疫情防控技術(shù)指南，精心做好服務(wù)保障。

三是科技戰(zhàn)疫。支持相關(guān)光電子企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)，成功研制“非接觸虹膜識別紅外測溫設(shè)備”等多款新型技術(shù)設(shè)備，助力開展疫情防控。

四是多措并舉。推出支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的各項(xiàng)措施，從降本減負(fù)、金融支持、產(chǎn)業(yè)扶持等多方面幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立10億元疫情紓困基金；聯(lián)合各大金融機(jī)構(gòu)建立應(yīng)急轉(zhuǎn)貸引導(dǎo)基金；減免中小微企業(yè)政策性融資擔(dān)保費(fèi)30%，解決企業(yè)資金困難，支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)醫(yī)療物資擴(kuò)大生產(chǎn)和出口。

下一步，湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將在繼續(xù)推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一是圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展制度創(chuàng)新。發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試優(yōu)勢，針對光電子信息、新能源汽車和生物醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中面臨的難點(diǎn)，加大制度創(chuàng)新力度，深入開展差別化探索。

二是推動戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集。制定湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)工作方案，提升產(chǎn)業(yè)集聚和開放型經(jīng)濟(jì)水平。圍繞自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵鏈條、關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，瞄準(zhǔn)世界知名跨國公司，重點(diǎn)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈上的高端項(xiàng)目，積極承接長三角、粵港澳大灣區(qū)以及京津冀地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造中部有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。

三是完善自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織保障。充分發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，定期召開會議研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，推動重大項(xiàng)目落地實(shí)施。落實(shí)湖北省政府出臺的《關(guān)于在湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試行進(jìn)一步激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力措施的意見》，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，依靠創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)發(fā)展。謝謝。

【經(jīng)濟(jì)參考報記者】這一批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)中西部省份占據(jù)多數(shù)，經(jīng)過三年建設(shè)，請問相關(guān)中西部自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在推動我國內(nèi)陸開放方面有哪些突出成效？

【馬健】河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)三年來，堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重要指示批示精神，在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，著力建設(shè)開放通道、完善開放平臺、深化改革創(chuàng)新，加快建設(shè)具有國際影響力的物流樞紐。

一是基本建成聯(lián)通內(nèi)外的樞紐經(jīng)濟(jì)。推動空中“織天網(wǎng)”、陸上“聯(lián)地網(wǎng)”、一網(wǎng)“通全球”、海運(yùn)“達(dá)四方”，形成空中、陸上、網(wǎng)上、海上“四路”并進(jìn)的開放通道新優(yōu)勢?！翱罩薪z綢之路”依托鄭州—盧森堡“雙樞紐”建設(shè)日新月異、成效顯著。截至2019年底，鄭州機(jī)場開通航線255條，其中國際航線58條，旅客吞吐量、貨郵吞吐量穩(wěn)居中部地區(qū)“雙”第一?！瓣懮辖z綢之路”依托中歐班列（鄭州），實(shí)現(xiàn)每周開行往返30多個班次，境外網(wǎng)絡(luò)遍布世界30多個國家，形成連通境內(nèi)外、輻射東中西的國際陸路通道。“網(wǎng)上絲綢之路”形成“買全球、賣全球”的網(wǎng)絡(luò)樞紐，首創(chuàng)“1210”通關(guān)監(jiān)管模式并在全國推廣，產(chǎn)品通關(guān)速度500單/秒，日均處理能力1000萬包。

二是加速形成便利進(jìn)出的開放口岸體系。河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擁有綜合保稅區(qū)、保稅物流中心、功能性口岸等開放平臺，汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，中歐班列（鄭州）運(yùn)郵試點(diǎn)正式運(yùn)營。實(shí)現(xiàn)外貿(mào)企業(yè)入網(wǎng)全程無紙化、原產(chǎn)地證書“信用簽證”，國際貿(mào)易“單一窗口”出口退稅功能上線運(yùn)行，航空口岸全面實(shí)施出口貨物“提前申報”通關(guān)模式，一系列創(chuàng)新舉措極大提升了貿(mào)易便利化水平。早上從河南進(jìn)境的金槍魚、車?yán)遄拥冗M(jìn)口海鮮水果，晚上就能端上北京等地居民的餐桌。

三是積累了上下聯(lián)動的制度創(chuàng)新成果。注重首創(chuàng)性探索，跨境電商零售進(jìn)口正面監(jiān)管模式等全國首創(chuàng)。在商務(wù)部統(tǒng)籌推動下，相關(guān)部門建立了與鄭州、開封、洛陽片區(qū)工作交流機(jī)制，上下聯(lián)動指導(dǎo)開展好制度創(chuàng)新工作。各片區(qū)探索實(shí)施的“服務(wù)八同步”“拿地即開工”、“一碼集成服務(wù)”、企業(yè)登記身份管理實(shí)名驗(yàn)證系統(tǒng)等創(chuàng)新舉措國內(nèi)領(lǐng)先。

下一步，河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將深入貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話精神，學(xué)習(xí)兄弟自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)舉措，加強(qiáng)與其他國家級戰(zhàn)略平臺的協(xié)同聯(lián)動，持續(xù)深化改革創(chuàng)新，爭取率先建成制度型開放新高地，為譜寫中原更加出彩的新篇章不斷增輝添彩。謝謝。

【翟北秦】陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在擴(kuò)大與“一帶一路”沿線國家經(jīng)濟(jì)合作、創(chuàng)建人文交流新模式方面進(jìn)行了積極探索，取得了顯著成效。

一是經(jīng)貿(mào)往來日益密切。創(chuàng)新互聯(lián)互通合作機(jī)制，加快建設(shè)國際航空樞紐、國際運(yùn)輸走廊，2019年中歐班列“長安號”共開行2133列、運(yùn)送貨物180.2萬噸。今年一季度，“長安號”破阻前行，已開行649列，是去年同期的2.4倍，運(yùn)送了包括防疫物資在內(nèi)的5000余種貨物，助力打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)。充分利用第五航權(quán)，持續(xù)加密航線航班，截至2019年底，累計開通國際航線88條，通達(dá)全球36個國家74個主要城市。2019年西安咸陽國際機(jī)場貨郵吞吐量突破38萬噸，同比增長20%?！拌F路運(yùn)輸方式艙單歸并”等自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新成果推動貿(mào)易便利化水平不斷提升，2019年自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)貨物進(jìn)出口總額2476億元人民幣，占全省的71%；對“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口497億元，增長25%。

二是產(chǎn)能合作持續(xù)深化。探索形成“兩國雙園”“一園兩地”等國際產(chǎn)能合作新模式，“中歐”“中俄”等國際合作園區(qū)加快建設(shè)。2019年，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新設(shè)外商投資企業(yè)91家，實(shí)際利用外資10.3億美元，占全省的70%。在“一帶一路”沿線13個國家投資1.89億美元，占全省的39%。創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國際交流合作，啟動建設(shè)上海合作組織農(nóng)業(yè)技術(shù)交流培訓(xùn)示范基地，在俄羅斯等國設(shè)立了3個海外農(nóng)業(yè)投資促進(jìn)服務(wù)中心，在哈薩克斯坦等國建設(shè)了7個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作示范園區(qū)。首創(chuàng)全產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營體系，入選全國最佳實(shí)踐案例。

三是科技教育合作不斷加強(qiáng)。在以色列等國建立17個離岸創(chuàng)新中心，發(fā)起設(shè)立信息絲綢之路發(fā)展聯(lián)盟。聯(lián)合38個國家151所大學(xué)組建絲綢之路大學(xué)聯(lián)盟、建立職業(yè)教育聯(lián)盟，依托國家“17+1”合作平臺開展海外辦學(xué)。

四是文旅衛(wèi)生交流合作不斷拓展。打造“絲綢之路國際博覽會”“絲綢之路國際文化藝術(shù)節(jié)”等人文交流平臺，赴12個國家（地區(qū)）開展“國風(fēng)秦韻”海外陜西文化周活動。建設(shè)國家文化出口基地、絲綢之路文化交流中心、絲綢之路考古中心，開展文化藝術(shù)品保稅展示交易。3家外資旅行機(jī)構(gòu)落戶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。招收來自15個國家的全日制留學(xué)生來陜學(xué)習(xí)研究中醫(yī)藥學(xué)。

下一步，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將牢記服務(wù)國家戰(zhàn)略的使命，持續(xù)加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家經(jīng)濟(jì)合作和人文交流，為“一帶一路”建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。謝謝。

【中央廣播電視總臺央廣記者】開展多式聯(lián)運(yùn)創(chuàng)新是重慶和四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的重要任務(wù)，請問在這方面取得了哪些重要進(jìn)展？下一步還有哪些工作考慮？

【宋剛】開展多式聯(lián)運(yùn)創(chuàng)新、探索陸上國際貿(mào)易規(guī)則，是黨中央、國務(wù)院賦予重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的重點(diǎn)任務(wù)之一。重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)圍繞服務(wù)國家戰(zhàn)略、推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，主要開展了以下四個方面探索：

一是開展“鐵路運(yùn)單物權(quán)化”試點(diǎn)，開發(fā)鐵路提單及運(yùn)行模式，創(chuàng)新鐵路提單配套規(guī)則，開立?“鐵路提單國際信用證”并批量化運(yùn)用，目前已累計簽發(fā)鐵路提單47份，貨值達(dá)4億元。聯(lián)合國貿(mào)法會“國際貿(mào)易中的鐵路運(yùn)單使用及未來法律框架高級別研討會”在重慶成功舉辦；《國際貨運(yùn)代理鐵路聯(lián)運(yùn)作業(yè)規(guī)范》等3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)已通過國家審批并發(fā)布，將于2020年10月1日正式實(shí)施。

二是在全國率先開展“鐵路運(yùn)郵”試點(diǎn)，實(shí)施中歐班列（重慶）進(jìn)出口運(yùn)郵常態(tài)化、規(guī)?；?，累計發(fā)運(yùn)郵包集裝箱111箱，出口本地國際郵件166.3萬件，貨值3131萬美元，位居全國前列。目前重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已通過中歐班列（重慶）實(shí)現(xiàn)“國際水陸路郵件進(jìn)出口新通道、航空禁寄產(chǎn)品新通道、跨境電商鐵路專線寄遞產(chǎn)品新通道、國際郵件應(yīng)急疏運(yùn)新通道”四大功能。

三是統(tǒng)籌“鐵空水公”四種方式，建設(shè)現(xiàn)代化的物流樞紐體系，強(qiáng)化各樞紐節(jié)點(diǎn)的無縫聯(lián)結(jié)，建設(shè)內(nèi)陸國際物流分撥中心和國際多式聯(lián)運(yùn)中心。

四是加強(qiáng)與西部陸海新通道、中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目等國家戰(zhàn)略的協(xié)同聯(lián)動、一體化推進(jìn)，完善多式聯(lián)運(yùn)通道體系，創(chuàng)新多式聯(lián)運(yùn)規(guī)則，推行多式聯(lián)運(yùn)“一單制”，探索鐵路集裝箱“一箱到底”全程多式聯(lián)運(yùn)創(chuàng)新模式。

下一步，我們將圍繞服務(wù)國家戰(zhàn)略，豐富鐵路提單的應(yīng)用場景和融資功能，加大宣傳推廣力度，優(yōu)化法治實(shí)踐，持續(xù)深化陸上貿(mào)易規(guī)則探索。謝謝。

【鄧德雄】“鐵路+”多式聯(lián)運(yùn)“一單制”是四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌以來開展的一項(xiàng)差異化創(chuàng)新成果。2017年4月26日，四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)生了首份基于國際鐵路聯(lián)運(yùn)的多式聯(lián)運(yùn)“提單”，實(shí)現(xiàn)以多式聯(lián)運(yùn)“提單”作為信用證議付憑證。之后，又相繼推出了基于該“提單”的“銀保聯(lián)合體”、供應(yīng)鏈金融平臺融資、“國際信用證+人民幣結(jié)算”等創(chuàng)新模式。實(shí)現(xiàn)了“一次委托、一口報價、一單到底、一票結(jié)算、全程控貨和金融創(chuàng)新”。此外，旨在提質(zhì)降本增效的一系列創(chuàng)新還包括中歐班列集拼集運(yùn)、寬軌段集并運(yùn)輸、“安智貿(mào)”試點(diǎn)等。

這些創(chuàng)新具有明顯的首創(chuàng)性、系統(tǒng)性、集成性特點(diǎn)，提升了貿(mào)易便利性和融資可獲得性，取得了較好的成效。相關(guān)成果作為改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)全國復(fù)制推廣，并先后入選中組部編寫的《貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、在改革發(fā)展穩(wěn)定中攻堅(jiān)克難案例》及第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇成果清單。

不久前，四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)上線了中歐“e單通”區(qū)塊鏈平臺，這是全球首個基于多式聯(lián)運(yùn)“一單制”的跨境區(qū)塊鏈平臺，近期與中國鐵路成都局集團(tuán)有限公司“一單制”區(qū)塊鏈平臺實(shí)現(xiàn)雙鏈融合，可以說進(jìn)一步深化了多式聯(lián)運(yùn)“一單制”探索，也在應(yīng)對新冠肺炎疫情期間發(fā)揮了緩解外經(jīng)貿(mào)企業(yè)物流、貿(mào)易、金融等壓力的作用，助力四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外貿(mào)外資基本盤穩(wěn)定。

下一步，我們將進(jìn)一步加快重大制度創(chuàng)新成果推廣應(yīng)用，同時會同相關(guān)兄弟自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)不斷深入這一領(lǐng)域的創(chuàng)新，大膽試、大膽闖、自主改，爭取試出更多成果、貢獻(xiàn)更多智慧。謝謝。

【高峰】謝謝宋剛先生和鄧德雄先生。

由于時間關(guān)系，我們再回應(yīng)最后一個問題。

【第一財經(jīng)日報記者】遼寧、浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是這一批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)中位于沿海地區(qū)的兩個，推動?xùn)|北亞開放合作、油品全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)是這兩個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的特色改革試點(diǎn)任務(wù)，能否簡要介紹一下這方面的進(jìn)展及成果？

【宋彥麟】習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會上明確指出：要加快落實(shí)遼寧自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)任務(wù)?！凹訌?qiáng)東北亞區(qū)域開放合作”是遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)總體方案確定的改革試點(diǎn)任務(wù)。遼寧省委省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記的重要講話和指示精神，出臺《關(guān)于加快推進(jìn)東北亞經(jīng)貿(mào)合作打造對外開放新前沿的意見》，提出要深耕日韓俄，探索創(chuàng)建東北亞經(jīng)貿(mào)合作先行區(qū)，將這項(xiàng)任務(wù)進(jìn)一步項(xiàng)目化、具體化。

遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌三年來，聚焦國家賦予的推動?xùn)|北亞開放合作特色改革試點(diǎn)任務(wù)，在商務(wù)部的指導(dǎo)下，大膽闖、大膽試，形成了一批改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，成效顯著。

一是推進(jìn)與東北亞全方位經(jīng)濟(jì)合作。三年來，遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新增300余家東北亞外資企業(yè)入駐。沈陽片區(qū)開辟東北亞創(chuàng)新中心和人文交流中心建設(shè)新路徑，全國首家出入境人員綜合服務(wù)“單一窗口”正式上線運(yùn)行；大連片區(qū)搭建中日韓青年的國際雙創(chuàng)平臺，推進(jìn)中日經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)合作園建設(shè)；營口片區(qū)充分發(fā)揮海鐵聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢，東北亞的國際商貿(mào)物流中心建設(shè)取得成效。

二是創(chuàng)造了一批含金量十足的改革經(jīng)驗(yàn)。累計形成保稅混礦、進(jìn)境糧食監(jiān)管、集裝箱碼頭股權(quán)整合等一批重點(diǎn)面向東北亞開放的全國首創(chuàng)制度創(chuàng)新成果，7項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)在全國復(fù)制推廣，88項(xiàng)在省內(nèi)復(fù)制推廣。通過改革創(chuàng)新，在鐵礦石混礦、進(jìn)境糧食檢疫、出口成品油通關(guān)、水產(chǎn)品國際中轉(zhuǎn)等重點(diǎn)項(xiàng)目上取得突出成效。

三是改革紅利不斷釋放。三年共新增注冊企業(yè)4.8萬戶。2019年，遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)稅收登記企業(yè)3.7萬戶，財稅收入105億元，是成立前的3.3倍；進(jìn)出口總額1691億元，是成立前的1.7倍；固定資產(chǎn)投資139億元，是成立前的3倍。新簽約落地重大項(xiàng)目163項(xiàng)，其中已落成投產(chǎn)105項(xiàng)，在建51項(xiàng)，7項(xiàng)即將開工建設(shè)。

下一步，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的一系列重要講話和指示精神，進(jìn)一步解放思想，加大改革創(chuàng)新力度，全力打造對外開放新前沿。

【朱軍】三年來，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，在省委省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，大膽試、大膽闖、自主改，堅(jiān)持首創(chuàng)性差異化改革，特別是在推進(jìn)以油氣全產(chǎn)業(yè)鏈為核心的大宗商品投資便利化貿(mào)易自由化方面，充分發(fā)揮了改革“試驗(yàn)田”作用，走出了浙江的特色之路，主要體現(xiàn)在三個方面：

一是以油氣全產(chǎn)業(yè)鏈為核心的改革創(chuàng)新全球矚目。首創(chuàng)性、差異化、集成性的改革實(shí)踐打出改革發(fā)展“組合拳”，形成特色制度創(chuàng)新成果和實(shí)踐案例116項(xiàng)，在全國復(fù)制推廣27項(xiàng)。特別是聚焦油氣生產(chǎn)、儲運(yùn)、貿(mào)易、結(jié)算等環(huán)節(jié)，創(chuàng)新實(shí)施保稅燃料油混兌調(diào)和、原油非國營貿(mào)易進(jìn)口資格試點(diǎn)、成品油“批發(fā)無倉儲”試點(diǎn)等改革舉措，形成了36項(xiàng)特色制度創(chuàng)新成果，推動了全國油品市場管理體制改革。

二是加快聚集了一批專業(yè)化國際化的平臺和項(xiàng)目。大力引進(jìn)一批油氣產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略投資者，與上期所開展“期現(xiàn)合作”，引進(jìn)霍尼韋爾、BP醋酸等一批重大項(xiàng)目，新增油氣企業(yè)6000余家，油品交易額年均增長111%，對外貿(mào)易、利用外資年均增長93%、99%；船用燃料油直供量超400萬噸，年均增長57%，躍升為全球第八大加油港，初步形成保稅船用燃料油“舟山價格”。建成全國最大的油氣儲運(yùn)基地，油品儲備規(guī)模達(dá)到2790萬噸，LNG年接卸能力300萬噸；年產(chǎn)4000萬噸旗艦型煉化一體化項(xiàng)目一期2000萬噸/年煉化工程建成投產(chǎn)；跨境人民幣結(jié)算量累計達(dá)1721億元，年均增長440%。疫情發(fā)生以來，得益于油品貿(mào)易的快速發(fā)展，今年1—2月份，舟山市實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口增長30%、進(jìn)口增長120%。浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“不產(chǎn)一滴油”，但在全國乃至全球能源版圖中的地位越來越重要。

三是對標(biāo)國際一流標(biāo)準(zhǔn)建成全國領(lǐng)先的營商環(huán)境。堅(jiān)持以“最多跑一次”改革為牽引，撬動各領(lǐng)域“放管服”改革。工程建設(shè)項(xiàng)目審批時間從200多個工作日縮減至42個工作日，領(lǐng)跑全國；實(shí)現(xiàn)常態(tài)化企業(yè)開辦4小時辦結(jié)。建成船舶進(jìn)境通關(guān)無紙化口岸，國際貿(mào)易“單一窗口”船舶通關(guān)“一單多報”經(jīng)驗(yàn)成為全國樣板，船舶通關(guān)時間從16小時縮減到2小時；率先試點(diǎn)船舶通關(guān)一體化改革，創(chuàng)新56項(xiàng)口岸通關(guān)監(jiān)管舉措，保稅船用燃料油供應(yīng)效率與新加坡持平。

下一步，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將大力貫徹落實(shí)《關(guān)于支持中國（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)油氣全產(chǎn)業(yè)鏈開放發(fā)展若干措施》，抓住政策落地的重大機(jī)遇，加快油氣全產(chǎn)業(yè)鏈開放發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。謝謝。

【高峰】謝謝宋彥麟先生和朱軍先生。

今天的發(fā)布會到此結(jié)束。對于記者朋友們關(guān)心的其他問題，我們將在會后通過其他方式予以積極回應(yīng)。謝謝8位發(fā)布人，也謝謝各位記者朋友，謝謝大家！