一、新冠肺炎疫情正在全球蔓延，請問二十國集團作為重要的國際合作平臺，采取了哪些行動應(yīng)對疫情挑戰(zhàn)？

新冠肺炎國際疫情持續(xù)蔓延，嚴重威脅人類健康和全球經(jīng)濟，導(dǎo)致經(jīng)濟下行風(fēng)險加劇，不穩(wěn)定不確定因素顯著增多。據(jù)國際貨幣基金組織最新預(yù)測，受疫情影響，2020年全球經(jīng)濟將萎縮3.0%，今明兩年全球GDP損失高達9萬億美元。

面對當(dāng)前嚴峻形勢，二十國集團（G20）領(lǐng)導(dǎo)人于3月26日舉行特別峰會并發(fā)表聲明。習(xí)近平主席在峰會上發(fā)表重要講話，提出中方一系列主張和倡議，推動峰會達成重要成果，對外發(fā)出G20團結(jié)一致應(yīng)對疫情挑戰(zhàn)、維護世界經(jīng)濟穩(wěn)定的積極信號。

根據(jù)G20領(lǐng)導(dǎo)人特別峰會聲明的要求，G20財金渠道圍繞制定應(yīng)對疫情影響的行動計劃密集開展工作，做好特別峰會成果的后續(xù)落實。3月以來，G20各方先后召開3次財長和央行行長視頻會議、1次財金副手視頻會議，2次發(fā)表了G20財長和央行行長關(guān)于應(yīng)對疫情的聯(lián)合聲明，就聯(lián)合抗擊疫情舉措、經(jīng)濟和金融支持政策、動員國際金融機構(gòu)資源、為發(fā)展中國家提供支持等問題達成廣泛共識，并一致同意采取聯(lián)合行動。這些成果和行動將為對沖國際疫情負面影響發(fā)揮積極作用，進一步提振全球信心，促進金融穩(wěn)定和經(jīng)濟復(fù)蘇。

財政部將認真貫徹落實習(xí)近平主席在特別峰會上的重要講話精神，繼續(xù)本著堅定信心、齊心協(xié)力、團結(jié)應(yīng)對的精神，積極推動G20財金合作，有效應(yīng)對疫情威脅及其帶來的全球性挑戰(zhàn)，進一步推動構(gòu)建人類命運共同體。

二、本次G20財長和央行行長會議取得了哪些主要成果，將對國際合作抗擊疫情發(fā)揮何種作用？

本次G20財長和央行行長會議是在全球抗擊疫情關(guān)鍵時期召開的一次重要會議，旨在落實G20領(lǐng)導(dǎo)人特別峰會共識，制定G20行動計劃，統(tǒng)籌抗擊疫情和維護經(jīng)濟金融穩(wěn)定，有效應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)。在各方積極努力下，本次會議圍繞落實特別峰會成果取得了重要階段性成果，主要有三方面：

一是核準了《G20行動計劃－支持全球經(jīng)濟渡過新冠肺炎危機》（以下簡稱《G20行動計劃》）。在領(lǐng)導(dǎo)人特別峰會提出５萬億美元經(jīng)濟支持方案基礎(chǔ)上，行動計劃明確了應(yīng)對疫情的指導(dǎo)原則和下一步具體行動。二是通過了G20“暫緩最貧困國家債務(wù)償付倡議”（以下簡稱“緩債倡議”），積極應(yīng)對因疫情導(dǎo)致的低收入國家債務(wù)脆弱性風(fēng)險。三是緊急動員國際組織資源支持發(fā)展中成員應(yīng)對挑戰(zhàn)。會議要求世界銀行等多邊開發(fā)銀行向其發(fā)展中成員提供緊急融資支持，總金額達2000億美元，要求IMF準備好動員其1萬億美元的貸款能力，并進一步動員資源，包括研究設(shè)立新的融資支持工具等，為發(fā)展中成員提供更多資金支持和服務(wù)。

本次會議成果充分顯示了G20成員在應(yīng)對危機挑戰(zhàn)時的團結(jié)協(xié)作精神。通過廣泛凝聚共識，積極動員各方力量投入全球抗疫聯(lián)合行動，G20將進一步提升政策行動效果，有助于提振市場信心，促進全球經(jīng)濟復(fù)蘇。

三、本次會議核準的《G20行動計劃-支持全球經(jīng)濟渡過新冠肺炎危機》主要包括哪些內(nèi)容，中方將如何采取行動？

制定《G20行動計劃》是落實G20領(lǐng)導(dǎo)人特別峰會共識的重要工作，也是本次會議的核心成果之一。該文件從衛(wèi)生應(yīng)對措施、經(jīng)濟和金融政策應(yīng)對、疫情后經(jīng)濟增長、動員國際資源、提高今后危機應(yīng)對準備等不同角度，全面提出了G20共同的財金政策重點，將為下一步各方協(xié)調(diào)開展行動提供重要指導(dǎo)。

總體而言，這個行動計劃有三方面特點：一是兼顧衛(wèi)生和經(jīng)濟領(lǐng)域的應(yīng)對措施。與應(yīng)對一般經(jīng)濟危機不同，行動計劃首先從動員資金、分享信息、保證重要醫(yī)療物資供應(yīng)等方面提出衛(wèi)生政策措施，應(yīng)對疫情對全人類的健康威脅，同時從經(jīng)濟、金融、貿(mào)易等方面采取行動，防止全球經(jīng)濟金融發(fā)生大的動蕩，維護全球供應(yīng)鏈基本穩(wěn)定。二是兼顧短期經(jīng)濟支持和中長期經(jīng)濟增長。行動計劃旨在對沖疫情沖擊，避免其影響長期化。各國不僅承諾通過積極的財政政策和貨幣政策為短期經(jīng)濟活動提供支持，還著重通過支持中小企業(yè)經(jīng)營、促進就業(yè)、加大金融支持等措施，為疫情后經(jīng)濟復(fù)蘇創(chuàng)造條件。三是兼顧國內(nèi)和國際資源動員。由于各國政策空間普遍有限，只有廣泛動員資源才能有效應(yīng)對挑戰(zhàn)。在G20推動下，世界衛(wèi)生組織、國際貨幣基金組織、世界銀行、世界貿(mào)易組織等國際組織都緊急行動起來，通過提供緊急融資、技術(shù)援助等不同方式，為成員國特別是發(fā)展中國家提供支持。

中國積極支持G20制定應(yīng)對疫情影響的行動計劃，并通過自身政策行動為G20和全球抗疫努力做出重要貢獻。按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，中國政府先后出臺了一系列政策舉措，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，包括通過各級財政安排防疫資金，研究出臺階段性、有針對性的減稅降費政策，通過貼息、降低擔(dān)保和再擔(dān)保費率為企業(yè)提供支持，加大穩(wěn)崗補貼政策實施力度等。這些舉措已被納入G20領(lǐng)導(dǎo)人特別峰會宣布的5萬億美元經(jīng)濟支持計劃。

下一步，我們將繼續(xù)貫徹落實中央有關(guān)會議精神，積極的財政政策將更加積極有為，大力提質(zhì)增效，適當(dāng)提高財政赤字率，發(fā)行特別國債，增加地方政府專項債券規(guī)模，并進一步落實好各項減稅降費政策等，促進中國經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行。在此過程中，中方將加強與G20國家的宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，共同支持落實G20行動計劃，為全球抗擊疫情和經(jīng)濟復(fù)蘇作出中國貢獻。

四、中國如何參與G20暫緩最貧困國家債務(wù)償付倡議，為最貧困國家提供支持？

中國一直秉持人類命運共同體理念和正確義利觀重要思想，為最貧困國家的減貧與發(fā)展積極提供力所能及的幫助。2018年中非合作論壇北京峰會期間，習(xí)近平主席宣布免除與中國有外交關(guān)系的非洲最不發(fā)達國家、重債窮國、內(nèi)陸發(fā)展中國家、小島嶼發(fā)展中國家截至2018年底到期未償還政府間無息貸款債務(wù)。

按照G20領(lǐng)導(dǎo)人共識，中方積極參與G20財金渠道暫緩最貧困國家債務(wù)償還倡議的討論。磋商過程中，我們以習(xí)近平主席在G20領(lǐng)導(dǎo)人特別峰會上重要講話和有關(guān)批示精神為指引，高舉構(gòu)建人類命運共同體的旗幟，從解決最貧困國家的實際困難、支持全球抗疫的需求出發(fā)，堅持共同行動，平衡維護債權(quán)方和借款國利益，系統(tǒng)提出了中方對暫緩債務(wù)償付的原則主張，并得到許多國家的呼應(yīng)。

一是聯(lián)合行動，堅持多邊和雙邊債權(quán)人，官方和商業(yè)債權(quán)人應(yīng)共同參與，對低收入國家聯(lián)合“緩債”。二是快速反應(yīng)，呼吁有關(guān)方面對低收入國家應(yīng)對疫情，給予區(qū)別于傳統(tǒng)債務(wù)重組的快速、臨時性支持。三是遵守規(guī)則，堅持國際融資是市場契約行為?！熬弬睉?yīng)遵守法治和契約精神，符合國際慣例，有利于維護國際金融市場秩序。四是利益平衡，呼吁“緩債”工作要充分考慮各國實際，尊重債權(quán)人、債務(wù)國等利益相關(guān)方意愿，避免道德風(fēng)險。五是促進發(fā)展原則，有利于切實減輕債務(wù)國實際債務(wù)負擔(dān)，維護其國際市場正常融資能力，幫助其走上可持續(xù)發(fā)展的良性軌道。在我積極推動下，最終各方就多邊、雙邊官方債權(quán)人和商業(yè)債權(quán)人通過相應(yīng)方式參與倡議達成共識。在4月15日舉行的G20財長和央行行長會議上，各方高度評價倡議對緩解最貧困國家短期流動性困難、集中資源應(yīng)對疫情的歷史性意義。

中方將根據(jù)G20共識，應(yīng)有關(guān)貧困借款國要求，通過雙邊磋商開展具體工作。為使倡議實施取得更好效果，中方呼吁多邊債權(quán)人和商業(yè)債權(quán)人盡快采取合適行動，共同幫助最貧困國家渡過難關(guān)。與此同時，中方也積極通過其他多雙邊渠道向國際社會提供支持，包括向世界衛(wèi)生組織捐款2000萬美元，在亞洲開發(fā)銀行中國減貧與區(qū)域合作基金中指定1000萬美元專門用于區(qū)域抗擊疫情項目等。中國將繼續(xù)在南南合作框架內(nèi)向疫情嚴重的發(fā)展中國家提供力所能及的幫助。