國務(wù)院新聞辦公室于2020年4月16日（星期四）下午3時舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，請住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長黃艷介紹城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作情況，并答記者問。

【中新社記者】據(jù)我們了解，很多地方很早之前已經(jīng)開展了城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作，請問現(xiàn)在國家大力推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作，與之前各地已經(jīng)進(jìn)行的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作有什么區(qū)別？

【住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長 黃艷】你說得特別對，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造不是一個新的工作，很多地方城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作其實啟動還是蠻早的，比如說有些沿海的城市，包括上海、江蘇、浙江等地，從上世紀(jì)80、90年代就已經(jīng)開展了這項工作，主要聚焦在水電氣路等管線改造；還有很多東北、華北城市，包括北京，早些年搞了很多“暖房子”工程，也就是既有住宅建筑節(jié)能改造工作。目前國家大力推進(jìn)的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作其實是個升級版，跟以前工作有相同的地方，但是要更加綜合和全面。

目的都是一個，就是要改善居民的配套設(shè)施、居住環(huán)境，滿足新時期居民對于改善居住條件的期盼和需求。

區(qū)別的地方，總結(jié)起來有這么幾個方面：一是改造內(nèi)容。就像我剛才講的，過去的改造更多是單項改造，比如房屋節(jié)能、水電氣路等?，F(xiàn)在更多的是綜合改造，因為單項改造經(jīng)常會出現(xiàn)反復(fù)改造、多次擾民的問題，所以這次的改造，我們希望能夠更加全面、綜合的實施。我們把改造內(nèi)容分成三類，基礎(chǔ)類包括水暖氣路等市政配套基礎(chǔ)設(shè)施改造提升，還有小區(qū)建筑物公共部位維修等，這些是比較基本的，我們希望能夠應(yīng)做盡做。完善類包括小區(qū)的環(huán)境及配套設(shè)施改造提升，有條件的加裝電梯等。提升類的包括社區(qū)公共服務(wù)產(chǎn)品的供給，比如養(yǎng)老、托育、衛(wèi)生防疫、助餐等，這些改造內(nèi)容是順應(yīng)老百姓的需求，像菜單式點餐一樣，老百姓需要什么就改造什么。

二是從組織實施來說，有個最大的區(qū)別，過去基本上是政府由上到下的單方面工作，很多地區(qū)是政府做、百姓看，投入也基本是財政直接投入?，F(xiàn)在的改造從方式上和資金的來源上都是多方參與的，從方式上看，我們希望居民達(dá)成一致后，向政府申請納入改造，并主動參與改造全程，實現(xiàn)共謀共建共管共評共享。

三是從資金的籌措來講，資金投入我們也希望是多方面的。過去基本上是兩個渠道，包括地方財政、水電氣等專營單位出資，過去中央政府的資金支持很少，居民個人出的錢也非常少。  現(xiàn)在的改造資金，我們希望更多元，像國務(wù)院常務(wù)會提到的，一方面，從去年開始，國家發(fā)改委、財政部已經(jīng)安排了中央補(bǔ)助資金。另一方面，鼓勵社會力量參與，幫助完善社區(qū)公共服務(wù)供給，以服務(wù)設(shè)施長期運營收入作為盈利點。

四是從改造的要求來說，大家知道，我們過去基本上是改造完了，可能沒有建立一個長效的管理機(jī)制。這次的老舊小區(qū)改造的前提條件是，在項目納入改造計劃之時要把長效管理機(jī)制建立起來，包括物業(yè)管理模式、小區(qū)管理規(guī)約、居民議事規(guī)則，這些是要在老舊小區(qū)改造項目生成之初，就跟居民達(dá)成一致，保障在改造后，能夠保持改造成果。

目前推動的老舊小區(qū)改造，其實是個更加統(tǒng)籌、綜合和系統(tǒng)的工作，比過去的工作更加完備和完善一些。