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浙江:“最多跑一次”激發(fā)機(jī)關(guān)治理新效能

2020-04-14 10:17 來源: 浙江日?qǐng)?bào)
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辦理公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等10多項(xiàng)業(yè)務(wù)的申報(bào)材料從18份減到4份,填報(bào)信息從183項(xiàng)減到只需手工填寫6項(xiàng),辦理時(shí)限從一般1至2個(gè)月壓縮到1至2個(gè)工作日。數(shù)字大幅減小的背后,是我省不斷深化機(jī)關(guān)內(nèi)部“最多跑一次”改革——?jiǎng)?chuàng)新開展公務(wù)員職業(yè)生涯全周期管理“一件事”改革。今年1月初,省級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員“一件事”平臺(tái)全面上線運(yùn)行,并向市、縣(市、區(qū))延伸,目前已實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)數(shù)據(jù)共享、全省一張網(wǎng)。

日前,習(xí)近平總書記在我省考察時(shí)指出,要深入推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,加大改革力度,完善改革舉措,加快取得更多實(shí)質(zhì)性、突破性、系統(tǒng)性成果,為全國(guó)改革探索路子、貢獻(xiàn)經(jīng)驗(yàn)。作為我省深化“最多跑一次”改革的一個(gè)標(biāo)志性項(xiàng)目,眼下,這項(xiàng)改革正向更深層次、更廣領(lǐng)域拓展。總書記的重要講話為深化這項(xiàng)改革進(jìn)一步指明了方向。

公務(wù)員職業(yè)生涯全周期管理“一件事”改革,是把公務(wù)員錄用、轉(zhuǎn)任、調(diào)任、職務(wù)職級(jí)變動(dòng)、調(diào)出、辭職、辭退、開除、退休等9個(gè)方面,所涉及的出入編、工資、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、公積金、工作證、社??ǖ?0個(gè)事項(xiàng),都?xì)w集為“一件事”,實(shí)現(xiàn)申報(bào)信息一張表單、一套材料,一個(gè)平臺(tái)集成、一次高效辦結(jié)。

過去,辦理公務(wù)員上述相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)間長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多,還存在重復(fù)填報(bào)信息、提交材料和往返跑、多頭跑等問題?!跋M軓姆爆嵤聞?wù)和重復(fù)勞動(dòng)中解放出來?!惫珓?wù)員特別是基層公務(wù)員對(duì)此呼聲很大。

“這是一次刀刃向內(nèi)的改革,著眼提升機(jī)關(guān)工作效能。改革的實(shí)踐意義不僅在于為機(jī)關(guān)組織人事業(yè)務(wù)提速、減負(fù)、增效,還在于增強(qiáng)機(jī)關(guān)部門改革的同理心、擔(dān)當(dāng)性,將改革進(jìn)行到底?!笔∥M織部相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為。談及改變,省審計(jì)廳人事處四級(jí)調(diào)研員董笑梅深有感觸:“改革前,需要4名同事負(fù)責(zé)到部門‘跑業(yè)務(wù)’,一個(gè)環(huán)節(jié)接著一個(gè)環(huán)節(jié)辦?,F(xiàn)在所有事項(xiàng)通過點(diǎn)點(diǎn)鼠標(biāo)一次提交,大家有更多時(shí)間參與調(diào)研、謀劃工作。”

省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局為這項(xiàng)改革量身打造的公務(wù)員職業(yè)生涯全周期“一件事”管理服務(wù)平臺(tái),打通不同部門和不同層級(jí)的信息孤島、數(shù)據(jù)壁壘,與各業(yè)務(wù)部門系統(tǒng)、市縣平臺(tái)貫通起來,實(shí)現(xiàn)了跨部門、跨層級(jí)、跨區(qū)域的信息聯(lián)通、數(shù)據(jù)共享。由此,業(yè)務(wù)辦理模式由串聯(lián)改為并聯(lián),經(jīng)辦人員在平臺(tái)上一次性發(fā)起業(yè)務(wù)申請(qǐng),所有部門在線同步辦理、實(shí)時(shí)反饋,大大縮短辦理周期。 

“這項(xiàng)改革讓我們能省出人手做其他重要工作,相當(dāng)于給我們?cè)黾恿诵姓幹??!笔?yīng)急管理廳人事部門負(fù)責(zé)人評(píng)價(jià)。

這段時(shí)間,省委組織部對(duì)各市公務(wù)員職業(yè)生涯全周期管理“一件事”改革情況的“云”驗(yàn)收情況,作了清單式反饋。近日,“一件事”管理服務(wù)平臺(tái)即將全面上線運(yùn)行辦理業(yè)務(wù),公務(wù)員跨區(qū)域、跨層級(jí)轉(zhuǎn)任事項(xiàng)將從短則幾個(gè)月、長(zhǎng)則半年,縮短至幾個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)?!耙患隆备母镞€將不斷豐富改革內(nèi)涵,統(tǒng)一業(yè)務(wù)辦理標(biāo)準(zhǔn),公開承諾辦理時(shí)限,探索實(shí)施“好差評(píng)”和業(yè)務(wù)退回率通報(bào)等制度,推動(dòng)內(nèi)部審批制度和業(yè)務(wù)流程不斷完善。以往公務(wù)員調(diào)轉(zhuǎn)任辦理工資、養(yǎng)老保險(xiǎn)等業(yè)務(wù),需先辦理出入編手續(xù),省委編辦主動(dòng)取消這一前置環(huán)節(jié),更加注重源頭科學(xué)用編審核和多部門數(shù)據(jù)共享協(xié)同,補(bǔ)上管理漏洞。

深化改革不停步。我省還在謀劃全面推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員職業(yè)生涯全周期管理“一件事”改革——在總結(jié)公務(wù)員職業(yè)生涯全周期管理“一件事”的改革經(jīng)驗(yàn)上,向全省的事業(yè)單位延伸,進(jìn)一步打破利益藩籬,打通數(shù)據(jù)壁壘,系統(tǒng)重塑業(yè)務(wù)流程,著力減材料、壓時(shí)間、并子項(xiàng)、優(yōu)環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員辦理相關(guān)業(yè)務(wù)“一張表單申請(qǐng)、一個(gè)平臺(tái)聯(lián)辦、一次不跑辦成”,提高機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作效能,為全國(guó)貢獻(xiàn)更多浙江經(jīng)驗(yàn)。

“我省在公務(wù)員‘一件事’改革中統(tǒng)一制定的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、流程標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),具有較強(qiáng)的復(fù)制推廣性和可操作性。全面推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的‘一件事’改革,將惠及全省所有機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員?!笔∥M織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說。(記者 翁浩浩)

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