新華社上海4月14日電（記者 周蕊）疫情下異軍突起的在線新經(jīng)濟(jì)如何轉(zhuǎn)化為長久的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能？上海最新發(fā)布《上海市促進(jìn)在線新經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動方案（2020-2022年）》，明確將通過更包容的監(jiān)管、更開放的場景、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和更創(chuàng)新的生態(tài)，打造在線新經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。

新冠肺炎疫情打破了原有的生產(chǎn)生活模式，也為在線新經(jīng)濟(jì)的蓬勃興起帶來了新機(jī)遇。最新發(fā)布的上海市促進(jìn)在線新經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動方案明確提出，上海將集聚“100+”高成長性創(chuàng)新企業(yè)，推出“100+”應(yīng)用場景，打造“100+”品牌產(chǎn)品，突破“100+”關(guān)鍵技術(shù)。包括無人工廠、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、遠(yuǎn)程辦公、在線金融、在線展覽展示、生鮮電商零售、“無接觸”配送、在線醫(yī)療送等12個領(lǐng)域被明確為發(fā)展重點(diǎn)，其中，上海明確將建設(shè)100家以上無人工廠、無人生產(chǎn)線、無人車間，聚焦發(fā)展柔性制造、云制造、共享制造等新制造模式，建設(shè)20個具有全國影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。

上海市經(jīng)濟(jì)信息化委主任吳金城13日在此間舉行的新聞發(fā)布會上介紹說，行動方案將幫助疫情期間涌現(xiàn)出的好做法加以固化和推廣，打造經(jīng)濟(jì)新場景新動能，助力疫情防控和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。

上海市經(jīng)濟(jì)信息化委總工程師劉平介紹，選擇12個重點(diǎn)領(lǐng)域是經(jīng)過專家學(xué)者、行業(yè)協(xié)會和重點(diǎn)企業(yè)對在疫情中得到爆發(fā)式增長并有望持續(xù)發(fā)力的行業(yè)進(jìn)行分析研判，同時對比2003年SARS后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇情況得出的。“這些領(lǐng)域有的是因疫情倒逼而新催生出來的新業(yè)態(tài)新模式，‘無中生有’，包括遠(yuǎn)程辦公、‘無接觸’配送等；有的是將線下成熟的業(yè)態(tài)模式轉(zhuǎn)移到線上線下相互融合，也就是‘有中啟轉(zhuǎn)’，包括在線展覽展示、在線教育、在線醫(yī)療；還有一些則是已有模式在疫情期間得到發(fā)展壯大，也就是‘轉(zhuǎn)中做大’，包括無人工廠、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、在線文娛、生鮮電商零售等。”

值得注意的是，行動方案明確提出，針對在線新經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到的問題瓶頸，將強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)調(diào)機(jī)制，加大跨部門、跨層級合力推進(jìn)解決問題的力度，實(shí)行包容審慎監(jiān)管，探索適用于新業(yè)態(tài)新模式“沙盒”監(jiān)管措施，放寬融合性產(chǎn)品和服務(wù)準(zhǔn)入門檻，只要不違反法律法規(guī)，均應(yīng)允許相關(guān)市場主體進(jìn)入，允許試錯、寬容失敗，創(chuàng)新新型跨界產(chǎn)品和服務(wù)審批制度，在嚴(yán)守安全底線的前提下為新業(yè)態(tài)發(fā)展留足空間，探索擴(kuò)大免罰清單等容錯監(jiān)管方式。

此外，行動方案還提出將推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施支撐行動，加快建設(shè)５G引領(lǐng)的智能網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)支持５G、新型城域物聯(lián)專網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施的示范應(yīng)用和模式創(chuàng)新。