《2020年建設(shè)一流營商環(huán)境體系實(shí)施方案》印發(fā)
河北20項(xiàng)措施打造一流營商環(huán)境體系

日前，省“三創(chuàng)四建”活動協(xié)調(diào)推進(jìn)小組印發(fā)《2020年建設(shè)一流營商環(huán)境體系實(shí)施方案》，聚焦中國營商環(huán)境評價指標(biāo)體系18個一級指標(biāo)，以及反映強(qiáng)烈的用地保障、環(huán)保“一刀切”兩個突出問題，圍繞建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)市場主體的政務(wù)環(huán)境、促進(jìn)市場主體公平競爭的市場環(huán)境、保障市場主體合法權(quán)益的法治環(huán)境，提出了20項(xiàng)推進(jìn)措施。

實(shí)施方案明確了年度目標(biāo)：企業(yè)開辦1日辦結(jié)；省市縣三級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到95%以上；社會投資簡易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目審批時限壓縮至20天；一般登記和抵押登記辦理時間全部壓縮至3天以內(nèi)；企業(yè)買賣房屋綜合服務(wù)窗口辦理時限壓縮至1天；低壓小微企業(yè)辦電全程不超過15天；供水、燃?xì)鈭?bào)裝時間不超過4個工作日；跨境貿(mào)易整體通關(guān)時間比2017年壓縮60%以上；辦稅“最多跑一次”事項(xiàng)比例不低于涉稅事項(xiàng)的90%；拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)無分歧欠款應(yīng)清盡清；納入生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“正面清單”的企業(yè)和項(xiàng)目，不限產(chǎn)、不停產(chǎn)、不檢查、不打擾；用地審批時限，縣級組卷時間壓縮至2個月以內(nèi)，市級審查時間壓縮至10個工作日以內(nèi)，省級審查時間壓縮至9個工作日以內(nèi)。

實(shí)施方案提出，從加快企業(yè)開辦速度等十個方面構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)市場主體的政務(wù)環(huán)境。

加快企業(yè)開辦速度。精簡企業(yè)開辦環(huán)節(jié)，工商登記、公章刻制、稅務(wù)事項(xiàng)全流程在線一體化辦理。將原用工登記和社保登記2個環(huán)節(jié)合并為就業(yè)參保登記1個環(huán)節(jié)，企業(yè)網(wǎng)上辦理設(shè)立登記時可一步辦結(jié)。全面推廣電子營業(yè)執(zhí)照，推進(jìn)電子營業(yè)執(zhí)照互認(rèn)互通。推廣使用電子印章。擴(kuò)大電子發(fā)票的使用范圍。

優(yōu)化項(xiàng)目審批流程。實(shí)行數(shù)字化聯(lián)合審圖和聯(lián)合驗(yàn)收。實(shí)行施工許可證全程網(wǎng)上辦和并聯(lián)審批。施工許可階段審批事項(xiàng)10個工作日內(nèi)辦結(jié)。社會投資簡易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目審批時限壓縮至20天。年綜合能源消費(fèi)量不滿1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤且年電力消費(fèi)量不滿500萬千瓦時的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目不再單獨(dú)進(jìn)行節(jié)能審查。

加大中小微企業(yè)資金供給。加快建立融資擔(dān)保基金，更好地為中小微企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)。推動建設(shè)中小微企業(yè)金融服務(wù)平臺，為全省中小微企業(yè)提供全流程在線優(yōu)質(zhì)數(shù)字化普惠金融服務(wù)。鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對符合條件的中小微企業(yè)開展“無還本”續(xù)貸業(yè)務(wù)，切實(shí)減輕企業(yè)信貸成本。

強(qiáng)化土地要素保障。對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)用地優(yōu)先納入國土空間規(guī)劃，在省政府下達(dá)各市的新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)中，予以優(yōu)先保障。簡化審批流程，壓縮審批時限，縣級組卷時間壓縮至2個月以內(nèi)，市級審查時間壓縮至10個工作日以內(nèi)，省級審查時間壓縮至9個工作日以內(nèi)。

加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用。建立知識產(chǎn)權(quán)查處快速反應(yīng)機(jī)制，顯著提高知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為違法成本。重大復(fù)雜專利侵權(quán)糾紛行政案件辦理周期不超過三個半月。

此外，實(shí)施方案還從依法穩(wěn)妥處理企業(yè)破產(chǎn)案件、加大中小投資者保護(hù)、提升合同執(zhí)行質(zhì)量等方面明確推進(jìn)措施。（記者 潘文靜）