政法系統(tǒng)著力提高依法防控依法治理能力
防疫重法治 復工送服務

新冠肺炎患者隱瞞病情和行程，應當怎么定罪？以暴力方式?jīng)_擊社區(qū)防疫檢查崗，又該怎么定罪處罰？疫情期間的詐騙犯罪有何特點，應當如何防范？從2月11日至今，最高人民檢察院密集發(fā)布8批44個涉疫情犯罪典型案例，涉及妨害疫情防控、詐騙、非法經(jīng)營、哄抬物價等。這些案例既體現(xiàn)了依法從嚴從重打擊的政策要求，又注重辦案社會效果，向社會公眾發(fā)出了明確的警示和提醒。

“疫情防控越是到最吃勁的時候，越要堅持依法防控，在法治軌道上統(tǒng)籌推進各項防控工作”。疫情發(fā)生以來，全國政法系統(tǒng)著力提高依法防控、依法治理能力，堅持運用法治思維和法治方式開展疫情防控、推動復工復產(chǎn)，廣大法律工作者針對疫情期間的法律問題，向企業(yè)提供法律服務，為疫情防控工作提供了有力法治保障。

開啟“春耕警務”模式

當前，疫情防控階段性成效進一步鞏固，復工復產(chǎn)取得重要進展，經(jīng)濟社會運行秩序加快恢復?？删驮诖藭r，卻有一些人利用企業(yè)的迫切心理，打起了口罩、額溫槍、消毒液等防護用品的歪主意。

“我們這兒有家企業(yè)，在網(wǎng)上訂購了1萬多只口罩，可是賣家遲遲不發(fā)貨，能不能幫忙問問到底咋回事？”前不久，江蘇省徐州市公安局茅村派出所民警在走訪轄區(qū)時，當?shù)匾幻逯脑捯鹆怂麄兊淖⒁狻?/p>

民警隨即找到企業(yè)主。聊天記錄顯示，賣家要求先付總款項的一半作為定金，收到后馬上發(fā)貨。可付款后，對方卻遲遲不肯發(fā)貨：先是說物流停運，后來又用假快遞單號搪塞，當買家查詢不到快遞時，對方又說是買家操作有誤，提出要先刪除微信，再安裝重新登錄。

“微信一旦刪除，聊天記錄就無法恢復，騙子就是想用這種方式誘導買家刪除證據(jù)?！泵窬?jīng)過深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“中招”的不止這一家企業(yè)，還有不少人上當。

不能讓違法犯罪成為企業(yè)復工復產(chǎn)的攔路虎！茅村派出所迅速行動，僅用24小時，就將犯罪嫌疑人靳某抓捕歸案。

在戰(zhàn)疫最吃勁的關鍵階段，公安機關依法嚴厲打擊哄抬物價、囤積居奇、牟取暴利等擾亂市場秩序犯罪活動。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至3月30日，全國公安機關共偵辦各類制售假劣涉疫情防護物資案件1095起，搗毀犯罪窩點830個，查扣涉案口罩4840萬只以及一批醫(yī)用酒精、消毒液等物資。

春耕正當時，農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資的需求量大增，公安機關也開啟了“春耕警務”模式。

前不久，河北省館陶縣公安機關接到群眾舉報，稱有人售賣假化肥。民警調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些假化肥在包裝上標示某正規(guī)化工集團生產(chǎn)，但該集團認定這是一批假冒產(chǎn)品，而權威檢驗機構也判定這批化肥含氮量不合格。警方迅速行動，經(jīng)過多天連續(xù)作戰(zhàn)，成功查扣假冒化肥454袋，為農(nóng)戶追回假冒化肥款4萬余元，受害群眾涉及4個村58戶農(nóng)民。

在全國各地，護農(nóng)行動頻繁展開，確保農(nóng)民用上放心種、放心藥、放心肥。按照公安部要求，各級公安機關對制售假劣農(nóng)資犯罪活動進行集中摸排打擊，迅速偵破一批大要案件，形成對農(nóng)資違法犯罪有力震懾，為春耕生產(chǎn)保駕護航。

為企業(yè)提供高效司法服務

眼瞅著身邊的企業(yè)已經(jīng)陸續(xù)復工復產(chǎn)，可自家工廠仍然靜悄悄，老李心里著急上火。

“外面有一筆8萬元的貨款沒有收回來，我現(xiàn)在還欠著工人的工資沒發(fā)，資金捉襟見肘。”老李說，今年1月，他向浙江省金華市金東區(qū)人民法院申請強制執(zhí)行這筆貨款，希望解決企業(yè)的燃眉之急。

立案后，承辦這起案件的金東區(qū)法院執(zhí)行局執(zhí)行法官朱國揚很重視，可查詢后發(fā)現(xiàn)，對方公司已經(jīng)沒有可供執(zhí)行的財產(chǎn)。在朱國揚的協(xié)調(diào)下，雙方商議等春節(jié)后再協(xié)商解決。沒想到，一場突如其來的疫情，按下了調(diào)解的“暫停鍵”。

前不久，朱國揚又聯(lián)系了被執(zhí)行人王某，可王某卻大吐苦水：“法院已經(jīng)把我列入了失信名單，再想融資會很困難，疫情期間訂單大量取消，生意都快做不下去了?！?/p>

一邊是等著貨款救命的老李，一邊是面臨巨大困難的王某，雙方都有難處，怎么辦？由于疫情期間不能見面，朱國揚于是利用“移動微法院”聯(lián)系雙方當事人，開始調(diào)解工作。最終，在調(diào)解下，雙方達成和解協(xié)議，王某將4萬元貨款匯入老李的賬戶，并承諾剩余款項分期支付；老李也簽署了調(diào)解書，同意撤銷王某的失信名單。

“法官辦案不能機械地‘一判了之’‘一執(zhí)了之’，堅守法律底線的同時，還要合理運用多元途徑妥善化解糾紛，為企業(yè)復工復產(chǎn)提供更高效的司法服務。”朱國揚說。

為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供有力法治保障，不僅要對違法犯罪保持嚴打高壓態(tài)勢，同時也要正確處理嚴厲打擊與依法辦案的關系，既從快從嚴查辦涉疫情犯罪案件，又切實把握政治效果、社會效果和法律效果的有機統(tǒng)一。

“起訴還是不起訴？拉一把還是推一把？有時檢察機關的一紙法律文書決定著企業(yè)的生死?！苯K省無錫市新吳區(qū)檢察院代檢察長丁宏偉說，在依法辦案的同時，應最大程度減少辦案對企業(yè)帶來的負面影響，這是檢察機關必須綜合考量的問題。

多途徑化解復工復產(chǎn)難題

“銀行貸款馬上到期，可生產(chǎn)還沒有恢復，我該怎么辦？”受疫情影響，山西一家農(nóng)業(yè)開發(fā)公司面臨資金困難，企業(yè)負責人找到了山西華堯律師事務所主任李選生。

“這是一家惠農(nóng)公司，對解決當?shù)剞r(nóng)民就業(yè)、增加農(nóng)民收入發(fā)揮著重要作用。受疫情影響，公司復工復產(chǎn)資金短缺的問題比較突出，加上銀行貸款即將到期，如果不及時解決，公司經(jīng)營將十分困難?！崩钸x生了解公司困境后，很快就與熟悉相關業(yè)務的律師組成專業(yè)團隊，提出通過“過橋資金”解決公司短期資金困難的建議。公司采納了律師的建議，主動聯(lián)系一家小額貸款公司，希望能提供短期資金。

但小額貸款公司對融資安全存在顧慮。怎樣才能解決農(nóng)業(yè)公司資金短缺的燃眉之急，又幫助小額貸款公司防范風險，還要協(xié)助銀行順利收回貸款？李選生的律師團隊積極了解各方需求，最終制定了一套合法可行的方案，兼顧了農(nóng)業(yè)公司、貸款公司以及銀行三方的訴求。

疫情發(fā)生以來，公共法律服務工作者為困難群眾提供法律援助，為企業(yè)復工復產(chǎn)面臨的債務償還、資金周轉等困難提供公證服務，還充分利用公共法律服務網(wǎng)絡、實體、熱線平臺提供法律咨詢，協(xié)助企業(yè)安全有序恢復經(jīng)營生產(chǎn)。

今年初，四川一家彩燈企業(yè)與外地某公司簽訂了元宵燈展承攬合同。可是，當企業(yè)按合同制作安裝了80%的燈組，一半的燈組制作款已經(jīng)到賬時，疫情將這一切都打亂了。

因為疫情無法復工，無法按約定完成燈組制作安裝，同時，外地元宵節(jié)燈展也因疫情取消。兩邊因為燈組制作款的支付問題產(chǎn)生了糾紛。于是，彩燈企業(yè)向四川省德途律師事務所公益服務團隊進行咨詢。

“我們詳細了解基本情況和雙方爭議焦點，組織律師對不可抗力相關法律規(guī)定及適用問題進行了研究。”德途律師事務所高級合伙人廖濤說，按照全國人大常委會、最高法發(fā)布的指導意見，在這起案件中，疫情防控措施構成不可抗力，彩燈企業(yè)對于其難以繼續(xù)按約定履行合同的情形，應按照公平和誠實信用原則及時通知外地企業(yè)，經(jīng)雙方協(xié)商解除合同，對于已完成的燈組制作安裝費用，外地企業(yè)應當按照合同約定支付相應價款。

在德途律師事務所的幫助下，彩燈企業(yè)起草了法律函件。通過協(xié)商，兩家企業(yè)達成協(xié)議解除合同，外地企業(yè)也按實際工程量支付了燈組款項。（記者 彭波 張璁 魏哲哲 倪弋）