復(fù)制借鑒北京上海優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革舉措
我省從7個(gè)方面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

《關(guān)于復(fù)制借鑒北京上海優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革舉措實(shí)施方案》日前由省政府推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室印發(fā)。根據(jù)方案，我省將以加快服務(wù)型政府和智慧政務(wù)建設(shè)為主抓手，深入學(xué)習(xí)北京上海先進(jìn)做法，結(jié)合我省實(shí)際全面復(fù)制借鑒，加大補(bǔ)強(qiáng)短板弱項(xiàng)力度，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，到2020年底，全省營(yíng)商環(huán)境取得突破性進(jìn)展。

根據(jù)實(shí)施方案，我省將從7個(gè)方面復(fù)制借鑒北京上海優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革舉措。

大力壓縮企業(yè)開辦時(shí)間。開辦企業(yè)申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、刻制印章、申領(lǐng)發(fā)票、用工信息登記、銀行預(yù)約開戶全流程在線申報(bào)。優(yōu)化企業(yè)開辦流程，通過(guò)企業(yè)名稱自主申報(bào)、經(jīng)營(yíng)范圍規(guī)范化、系統(tǒng)智能審批，確保企業(yè)設(shè)立登記1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。全面推廣電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，不需領(lǐng)取法人一證通CA證書，憑電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照即可辦理后續(xù)稅務(wù)、社保、公積金、銀行開戶等開辦企業(yè)事項(xiàng)。優(yōu)化印章刻制服務(wù)。實(shí)行社保用工登記“二合一”。

提高電力接入效率。實(shí)行客戶用電線上報(bào)裝，推行手機(jī)APP和網(wǎng)站在線申報(bào)，客戶可線上提交用電申請(qǐng)，在線查詢政策、業(yè)務(wù)辦理進(jìn)程、電量電費(fèi)、停電信息，評(píng)價(jià)服務(wù)質(zhì)量。低壓小微企業(yè)接電環(huán)節(jié)壓減至申請(qǐng)簽約、施工接電2個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)客戶線上辦電。提供低壓小微企業(yè)接電“零上門、零審批、零投資”服務(wù)，掘路審批時(shí)間壓縮至5天，供電企業(yè)責(zé)任環(huán)節(jié)時(shí)間壓縮至10天內(nèi)，小微企業(yè)辦電全程不超過(guò)15天；小微企業(yè)外部接電工程投資為零。提供客戶接電移動(dòng)作業(yè)終端實(shí)時(shí)響應(yīng)服務(wù)。實(shí)行接電工程雙經(jīng)理負(fù)責(zé)制。

提升財(cái)產(chǎn)登記便利度。提供不動(dòng)產(chǎn)登記、交易和繳稅“一窗受理、并行辦理”服務(wù)。提供不動(dòng)產(chǎn)登記信息網(wǎng)上查詢和現(xiàn)場(chǎng)自助查詢服務(wù)。推行不動(dòng)產(chǎn)登記信息和地籍管理信息互聯(lián)互通。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，推行不動(dòng)產(chǎn)登記電子證照協(xié)同互認(rèn)。建立健全不動(dòng)產(chǎn)登記和土地權(quán)籍測(cè)繪投訴機(jī)制及土地糾紛相關(guān)信息公開制度。

優(yōu)化繳納稅費(fèi)服務(wù)質(zhì)量。制定“最多跑一次”辦稅事項(xiàng)清單，發(fā)布辦稅指南和標(biāo)準(zhǔn)化材料清單，“最多跑一次”事項(xiàng)比例不低于涉稅事項(xiàng)的80%并不斷增加。推行住房公積金單位登記開戶、單位信息變更、繳存業(yè)務(wù)全程網(wǎng)上辦；住房公積金歸集業(yè)務(wù)“通繳通取”，繳存單位和個(gè)人可就近自行選擇網(wǎng)點(diǎn)辦理。實(shí)行納稅人線上“一表申請(qǐng)”“一鍵報(bào)稅”。

打造跨境貿(mào)易便利化流程。推廣應(yīng)用國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，海關(guān)、交通運(yùn)輸部門和地方政府通過(guò)“單一窗口”、港口電子數(shù)據(jù)交換中心等信息平臺(tái)向進(jìn)出口企業(yè)、口岸作業(yè)場(chǎng)站推送查驗(yàn)通知，增強(qiáng)通關(guān)時(shí)效的可預(yù)期性。公開口岸收費(fèi)目錄清單。建立提前申報(bào)容錯(cuò)機(jī)制，實(shí)行“提前申報(bào)”和“通關(guān)+物流并聯(lián)作業(yè)”，在艙單傳輸后、貨物抵達(dá)港區(qū)前，企業(yè)即可向海關(guān)辦理進(jìn)出口申報(bào)手續(xù)，貨物運(yùn)抵后依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析實(shí)施快速驗(yàn)放。實(shí)行通關(guān)全流程電子化。推行海關(guān)內(nèi)部核批“一步作業(yè)”。實(shí)行跨境貿(mào)易大數(shù)據(jù)監(jiān)管。

提高執(zhí)行合同質(zhì)量。建立“基本解決執(zhí)行難”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，人民法院、人民檢察院及發(fā)展改革、公安、司法行政、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等單位集中簽署執(zhí)行聯(lián)動(dòng)合作協(xié)議，各單位對(duì)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)查控，聯(lián)動(dòng)采取信用監(jiān)督懲戒措施。推行法院網(wǎng)上立案與司法數(shù)據(jù)常態(tài)化公開。推行全流程網(wǎng)絡(luò)化辦案。

加快建筑許可辦理速度。實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理，對(duì)不涉及有毒、有害及危險(xiǎn)品的倉(cāng)儲(chǔ)、物流配送等基本不產(chǎn)生生態(tài)環(huán)境影響的項(xiàng)目，不再納入環(huán)評(píng)審批，爭(zhēng)取國(guó)家試點(diǎn)后，統(tǒng)一免于環(huán)評(píng)。實(shí)行數(shù)字化聯(lián)合審圖。實(shí)行招投標(biāo)全過(guò)程無(wú)紙化在線電子交易和電子化監(jiān)管。施行施工許可證全程網(wǎng)上辦。（記者 潘文靜）