日前召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定再提前下達(dá)一批地方政府專項(xiàng)債額度，帶動(dòng)擴(kuò)大有效投資；部署強(qiáng)化對(duì)中小微企業(yè)的金融支持。地方政府專項(xiàng)債券如何發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用？金融如何服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展？4月3日，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制舉行新聞發(fā)布會(huì)，財(cái)政部副部長(zhǎng)許宏才、中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)劉國(guó)強(qiáng)、中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副主席周亮就有關(guān)情況進(jìn)行了介紹。

各地發(fā)行新增專項(xiàng)債券擴(kuò)大有效投資

增加地方政府專項(xiàng)債券提前下達(dá)限額，有利于加快債券發(fā)行使用進(jìn)度，對(duì)加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度、統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。許宏才介紹，今年以來(lái)，財(cái)政部提前下達(dá)了2020年部分新增專項(xiàng)債券額度1.29萬(wàn)億元。截至3月31日，全國(guó)各地發(fā)行新增專項(xiàng)債券1.08萬(wàn)億元、占84%，發(fā)行規(guī)模同比增長(zhǎng)63%。

“各地發(fā)行新增專項(xiàng)債券使用到項(xiàng)目上8255億元，占發(fā)行額的77%，全部用于鐵路、軌道交通等交通基礎(chǔ)設(shè)施，生態(tài)環(huán)保，農(nóng)林水利，市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等領(lǐng)域重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)；各地用于符合條件的重大項(xiàng)目資本金的專項(xiàng)債券規(guī)模約1300億元，積極帶動(dòng)社會(huì)資本，擴(kuò)大有效投資。”許宏才指出，再提前下達(dá)一定規(guī)模的地方政府專項(xiàng)債券，按照“資金跟著項(xiàng)目走”原則，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目多、風(fēng)險(xiǎn)水平低、有效投資拉動(dòng)作用大的地區(qū)給予傾斜，加快重大項(xiàng)目和重大民生工程建設(shè)；優(yōu)化資金投向，體現(xiàn)疫情防控需要和投資領(lǐng)域需求變化。

此外，疫情發(fā)生以來(lái)，財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門(mén)采取一系列措施，推動(dòng)國(guó)家融資擔(dān)?；鸷透骷?jí)政府性融資擔(dān)保再擔(dān)保機(jī)構(gòu)普遍降費(fèi)，取消反擔(dān)保要求，加快為小微企業(yè)提供融資增信服務(wù)，優(yōu)先為受疫情影響的小微企業(yè)提供貸款和貼息等?！柏?cái)政部會(huì)加快優(yōu)化創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息的政策，讓更多小微企業(yè)輕裝上陣；改進(jìn)擔(dān)保激發(fā)支小動(dòng)力，引導(dǎo)金融資源向小微企業(yè)聚集和精準(zhǔn)滴灌，形成合力，幫助小微企業(yè)渡過(guò)難關(guān)?！痹S宏才表示。

強(qiáng)化普惠性金融支持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)

疫情發(fā)生后，中國(guó)人民銀行出臺(tái)一系列措施，保持流動(dòng)性合理充裕，提供再貸款再貼現(xiàn)精準(zhǔn)支持，引導(dǎo)貸款利率下行，統(tǒng)籌發(fā)揮金融系統(tǒng)合力，加大逆周期調(diào)節(jié)，為支持疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了精準(zhǔn)的金融服務(wù)。從目前來(lái)看，這些措施成效顯著。

在進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)中小微企業(yè)提供普惠性金融支持方面，劉國(guó)強(qiáng)介紹：一是增加面向中小銀行的再貸款、再貼現(xiàn)額度1萬(wàn)億元；二是進(jìn)一步實(shí)施對(duì)中小銀行的定向降準(zhǔn)，優(yōu)化金融供給結(jié)構(gòu)和信貸資金配置，支持中小銀行更好聚焦中小微企業(yè)，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)；三是加大債券融資支持，進(jìn)一步增加金融機(jī)構(gòu)資金來(lái)源，拓寬企業(yè)多元化低成本融資渠道。

劉國(guó)強(qiáng)表示，下一階段，穩(wěn)健的貨幣政策更加注重靈活適度，把支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展放到更加突出的位置。具體而言，要分階段把握好政策的力度、重點(diǎn)和節(jié)奏；繼續(xù)用好3000億元專項(xiàng)再貸款和5000億元專項(xiàng)再貸款再貼現(xiàn)政策；落實(shí)好普惠性再貸款、再貼現(xiàn)新增的1萬(wàn)億元；實(shí)施好定向降準(zhǔn)，發(fā)揮好準(zhǔn)備金工具的正向激勵(lì)引導(dǎo)作用；積極推進(jìn)LPR改革，引導(dǎo)銀行適當(dāng)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利，促進(jìn)企業(yè)綜合融資成本明顯下行；加強(qiáng)國(guó)際合作，多渠道做好預(yù)期引導(dǎo)工作。

做實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年一季度銀行業(yè)各項(xiàng)貸款新增近7萬(wàn)億元，同比多增1.18萬(wàn)億元，有力支持了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。周亮表示，疫情發(fā)生以來(lái)，為緩解中小微企業(yè)的資金壓力，銀保監(jiān)會(huì)努力實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)信貸“增量、擴(kuò)面、提質(zhì)、降本”，落實(shí)好貸款延期還本付息政策，加大對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的行業(yè)和地區(qū)中小微企業(yè)信貸支持，發(fā)揮政策性銀行的逆周期調(diào)節(jié)作用以支持民營(yíng)、小微企業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化金融科技運(yùn)用、為中小微企業(yè)提供精準(zhǔn)便捷的服務(wù)，進(jìn)一步開(kāi)展銀行收費(fèi)清理、切實(shí)降低企業(yè)融資成本。

此次疫情還對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈造成較大沖擊，對(duì)此，銀保監(jiān)會(huì)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈加強(qiáng)服務(wù)，促進(jìn)復(fù)產(chǎn)復(fù)工?！拔覀児膭?lì)銀行機(jī)構(gòu)以核心企業(yè)為依托，根據(jù)信息流、資金流和物流等信息，為核心企業(yè)及上下游的小微企業(yè)提供全鏈條、全方位的金融服務(wù)；加大對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)的支持力度，增加流動(dòng)資金貸款和中長(zhǎng)期貸款，鼓勵(lì)核心企業(yè)減少對(duì)上下游企業(yè)的資金占用；持續(xù)跟進(jìn)核心上下游中小微企業(yè)的融資需求，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)?！敝芰镣嘎叮壳肮ば?、建行已梳理出數(shù)千條產(chǎn)業(yè)鏈條，提供全方位金融服務(wù)。銀保監(jiān)會(huì)將繼續(xù)推動(dòng)做深做細(xì)做實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)，在穩(wěn)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上防控好風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。（記者 陳晨）