【商務(wù)部辦公廳副主任、新聞發(fā)言人 高峰】各位記者朋友，大家上午好！歡迎參加商務(wù)部網(wǎng)上專題新聞發(fā)布會(huì)。出席今天發(fā)布會(huì)的有：商務(wù)部外資司司長(zhǎng)宗長(zhǎng)青先生，副司長(zhǎng)朱冰先生，我是今天發(fā)布會(huì)的主持人，商務(wù)部辦公廳副主任、新聞發(fā)言人高峰。今天的發(fā)布會(huì)宗長(zhǎng)青先生將向大家介紹商務(wù)部應(yīng)對(duì)疫情穩(wěn)外資方面的相關(guān)工作，然后兩位發(fā)布人將回答記者朋友們提出的問(wèn)題。下面，先請(qǐng)宗長(zhǎng)青先生作介紹。

【商務(wù)部外資司司長(zhǎng) 宗長(zhǎng)青】各位記者朋友，大家上午好。

我主要發(fā)布兩方面情況：

一、新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于穩(wěn)外資的一系列決策部署

習(xí)近平總書記在2月23日統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上明確要求，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，鼓勵(lì)各地促增量、穩(wěn)存量并舉，做好招商、安商、穩(wěn)商工作，增強(qiáng)外商長(zhǎng)期投資經(jīng)營(yíng)的信心。2月12日、3月4日、3月18日和3月27日，習(xí)近平總書記4次主持召開政治局常委會(huì)會(huì)議，對(duì)做好穩(wěn)外資工作都提出了要求，主要包括：要推動(dòng)外資大項(xiàng)目落地，實(shí)施好外商投資法及配套法規(guī)，優(yōu)化外商投資環(huán)境，保護(hù)外資合法權(quán)益；要在擴(kuò)大對(duì)外開放中推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，積極幫助外資企業(yè)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的困難，繼續(xù)抓好標(biāo)志性重大外資項(xiàng)目落地，擴(kuò)大金融等服務(wù)業(yè)開放；要保持國(guó)際供應(yīng)鏈暢通，創(chuàng)新招商引資、展會(huì)服務(wù)模式，保障各類經(jīng)貿(mào)活動(dòng)正常開展等。3月26日，在二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情特別峰會(huì)上，習(xí)近平主席講話指出，要全面加強(qiáng)國(guó)際合作，堅(jiān)定不移擴(kuò)大改革開放，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

李克強(qiáng)總理3月10日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究確定了穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資的6項(xiàng)新舉措；3月13日考察外貿(mào)外資協(xié)調(diào)機(jī)制，要求更大力度改革開放，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。胡春華副總理2月28日主持召開全國(guó)商務(wù)系統(tǒng)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情做好商務(wù)工作電視電話會(huì)議指出，要著力穩(wěn)住外資存量和產(chǎn)能，抓好重大外資項(xiàng)目落地，創(chuàng)新招商引資方式。

二、商務(wù)部貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署出臺(tái)的政策舉措

商務(wù)部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，建立健全外貿(mào)外資協(xié)調(diào)機(jī)制，加大跨部門、跨區(qū)域協(xié)調(diào)力度，全力支持外資企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加大外資企業(yè)服務(wù)保障工作力度，先后出臺(tái)實(shí)施了《關(guān)于積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情加強(qiáng)外資企業(yè)服務(wù)和招商引資工作的通知》《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費(fèi)工作的通知》《關(guān)于在做好防疫工作的前提下推動(dòng)商務(wù)領(lǐng)域企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》《關(guān)于用好內(nèi)外貿(mào)專項(xiàng)資金支持穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費(fèi)工作的通知》等一系列政策文件，已經(jīng)并正在發(fā)揮重要指導(dǎo)作用。

近期，商務(wù)部圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院新部署、新要求，又推出了一些新政策、新舉措。主要有以下4項(xiàng)：

一是，3月23日，商務(wù)部和中國(guó)進(jìn)出口銀行聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情支持邊境（跨境）經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)促進(jìn)邊境貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展有關(guān)工作的通知》。這是近年來(lái)出臺(tái)的邊合區(qū)、跨合區(qū)金融領(lǐng)域的第一份專門文件，旨在加大“輸血”力度，促進(jìn)解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨的資金周轉(zhuǎn)、擴(kuò)大融資等迫切問(wèn)題。

二是，3月24日，商務(wù)部印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面做好國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)工作的通知》?！锻ㄖ诽岢鐾苿?dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、加大政策支持力度、完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制、深入推進(jìn)“放管服”改革、加強(qiáng)投資促進(jìn)等10項(xiàng)工作要求，推動(dòng)國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)加強(qiáng)擴(kuò)大開放和招商引資等重點(diǎn)工作，在“六穩(wěn)”工作特別是穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資中發(fā)揮更大作用。

三是，3月27日，商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表王受文主持召開2020年全國(guó)外資工作會(huì)議暨應(yīng)對(duì)疫情穩(wěn)外資工作電視電話會(huì)議。會(huì)議傳達(dá)了黨中央、國(guó)務(wù)院近期一系列穩(wěn)外資決策部署，要求全國(guó)商務(wù)系統(tǒng)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來(lái)，統(tǒng)一到中央決策部署上來(lái)。會(huì)議結(jié)合當(dāng)前穩(wěn)外資面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，從推動(dòng)外資企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、推動(dòng)穩(wěn)外資政策落實(shí)、實(shí)施信息報(bào)告制度、提升投資促進(jìn)和招商引資水平、推動(dòng)各類開放平臺(tái)建設(shè)、持續(xù)優(yōu)化外商投資環(huán)境等6個(gè)重點(diǎn)方面，明確了中央層面和地方層面的各項(xiàng)具體工作內(nèi)容。會(huì)上，7個(gè)省份還介紹了今年以來(lái)應(yīng)對(duì)疫情穩(wěn)外資工作主要經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)各地互學(xué)互鑒，不斷提升工作水平。

四是，4月1日，商務(wù)部印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情進(jìn)一步改革開放做好穩(wěn)外資工作的通知》?！锻ㄖ窂娜χС滞赓Y企業(yè)恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序、推動(dòng)更高水平對(duì)外開放、進(jìn)一步推進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域“放管服”改革、加強(qiáng)外商投資服務(wù)和促進(jìn)工作、持續(xù)優(yōu)化外商投資環(huán)境5方面提出了24條穩(wěn)外資措施。

這份文件出臺(tái)的背景主要有3點(diǎn)：一是疫情發(fā)展有了新變化、新特點(diǎn)，需要及時(shí)應(yīng)對(duì)；二是黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)穩(wěn)外資工作有了新部署、新要求，需要具體貫徹；三是商務(wù)部已出臺(tái)的政策措施有待進(jìn)一步強(qiáng)化，需要進(jìn)行完善和提升。因此，這份文件與之前出臺(tái)的幾份穩(wěn)外資政策文件相比，是我部指導(dǎo)當(dāng)前和全年穩(wěn)外資工作的一份綜合性文件。

這份綜合性文件有4方面突出特點(diǎn)：

一是堅(jiān)持改革開放與穩(wěn)外資相結(jié)合。習(xí)近平總書記指出，要在擴(kuò)大開放中推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，做好穩(wěn)外資工作；李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，要更大力度改革開放，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤?！锻ㄖ飞钊胴瀼刂醒霙Q策部署，在深化“放管服”改革方面，提出5項(xiàng)政策措施，在擴(kuò)大開放方面，提出6項(xiàng)政策措施，改革開放舉措共11項(xiàng)，充分體現(xiàn)了在改革開放中穩(wěn)外資的精神。

二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合?！锻ㄖ芳柔槍?duì)外資企業(yè)當(dāng)前面臨的突出問(wèn)題，提出了具體的有針對(duì)性的舉措，包括要精準(zhǔn)解決外資企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)難題，推動(dòng)重大外資項(xiàng)目建設(shè)和落地等，體現(xiàn)了問(wèn)題導(dǎo)向；同時(shí)也著眼于全年穩(wěn)定和擴(kuò)大利用外資目標(biāo)，提出了優(yōu)化外商投資環(huán)境、創(chuàng)新招商引資方式、推進(jìn)開放平臺(tái)建設(shè)等一系列舉措，體現(xiàn)了目標(biāo)導(dǎo)向。

三是堅(jiān)持穩(wěn)存量和促增量相結(jié)合?！锻ㄖ诽岢鲆獮榇媪客馍掏顿Y企業(yè)提供更好的服務(wù)，保障外資企業(yè)平等享受各項(xiàng)支持政策，“一對(duì)一”幫助企業(yè)解決個(gè)性化問(wèn)題，讓企業(yè)活下去、發(fā)展好；同時(shí)也要加強(qiáng)外商投資促進(jìn)工作，加大招商引資力度，推動(dòng)外資大項(xiàng)目簽約落地，更好地促進(jìn)外資增量，還鼓勵(lì)企業(yè)使用未分配利潤(rùn)擴(kuò)大再投資，這既是穩(wěn)存量，也是促增量。

四是堅(jiān)持國(guó)際和國(guó)內(nèi)相結(jié)合。針對(duì)疫情蔓延對(duì)全球投資貿(mào)易活動(dòng)的不利影響，《通知》提出要加強(qiáng)法治建設(shè)，加大穩(wěn)外資政策落實(shí)力度，保護(hù)外商合法權(quán)益，把國(guó)內(nèi)的投資環(huán)境打造得更好；同時(shí)提出要加強(qiáng)多雙邊投資促進(jìn)機(jī)制建設(shè)，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)貿(mào)往來(lái)國(guó)際協(xié)調(diào)與合作，不斷推動(dòng)投資自由化便利化，為我國(guó)穩(wěn)外資營(yíng)造良好的國(guó)際環(huán)境。

《通知》具體的內(nèi)容已經(jīng)在網(wǎng)上發(fā)布，歡迎大家查閱。

以上就是我今天發(fā)布的內(nèi)容。謝謝！

【高峰】感謝宗長(zhǎng)青先生的介紹。下面我們就進(jìn)入答問(wèn)環(huán)節(jié)，請(qǐng)大家圍繞今天發(fā)布會(huì)的主題進(jìn)行提問(wèn)。下面請(qǐng)?zhí)釂?wèn)。

【新華社記者】目前，在華外資企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況如何？吸引外資有何新動(dòng)向，海外疫情對(duì)招商引資有哪些影響？

【宗長(zhǎng)青】關(guān)于外資企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的問(wèn)題。據(jù)外貿(mào)外資協(xié)調(diào)機(jī)制監(jiān)測(cè)，外資企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)程加快，截至3月30日，8756家重點(diǎn)外資企業(yè)中，66.9%的企業(yè)產(chǎn)能恢復(fù)率超過(guò)70%，只有14.5%的企業(yè)產(chǎn)能恢復(fù)率不足50%。從行業(yè)看，制造業(yè)外資企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)較快，超過(guò)7成產(chǎn)能恢復(fù)率達(dá)到70%以上；約6成的服務(wù)業(yè)外資企業(yè)營(yíng)業(yè)額達(dá)到平時(shí)的70%以上。

關(guān)于疫情全球蔓延對(duì)吸收外資影響的問(wèn)題。目前，我國(guó)疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好，經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序加快恢復(fù)，但疫情在境外呈加速擴(kuò)散蔓延態(tài)勢(shì)，對(duì)我吸引外資以及外資企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)造成了新的負(fù)面影響。主要有4個(gè)方面：一是企業(yè)用人難點(diǎn)從本地轉(zhuǎn)為外籍，國(guó)內(nèi)人員返崗進(jìn)度加快，但外籍高管、技術(shù)人員離境來(lái)華受到更多限制。二是物流堵點(diǎn)從國(guó)內(nèi)變成國(guó)際，歐美多地港口關(guān)閉、航線停飛，空中運(yùn)力縮減了一半、費(fèi)用大幅上漲。三是供應(yīng)鏈斷點(diǎn)從國(guó)內(nèi)移至境外，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈加快修復(fù)，但歐美日韓多處工廠停擺，外資企業(yè)所需部分高技術(shù)中間件、新材料面臨斷供。四是出口訂單痛點(diǎn)從產(chǎn)能不足變?yōu)橥庑栉s，境內(nèi)企業(yè)產(chǎn)能逐步恢復(fù)，但境外需求下降，訂單取消或延遲，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展造成了新的沖擊。

聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議3月26日發(fā)布《全球投資趨勢(shì)監(jiān)測(cè)報(bào)告》，對(duì)3月8日預(yù)測(cè)結(jié)果2020年全球跨國(guó)直接投資下降5%到15%作出了調(diào)整，認(rèn)為受疫情加重的影響，2020年至2021年全球跨國(guó)直接投資將大幅下降30%-40%，“蛋糕”大幅縮小，將進(jìn)一步加劇國(guó)際引資競(jìng)爭(zhēng)。

習(xí)近平總書記指出，越是在這個(gè)時(shí)候，越要用全面、辯證、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看待我國(guó)發(fā)展，越要增強(qiáng)信心、堅(jiān)定信心。我愿重申：我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本發(fā)展趨勢(shì)沒(méi)有變，中國(guó)超大市場(chǎng)規(guī)模的強(qiáng)大磁吸力沒(méi)有變，在產(chǎn)業(yè)配套、人力資源、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)沒(méi)有變，外商長(zhǎng)期在華投資經(jīng)營(yíng)的信心沒(méi)有變。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們有信心、有決心做好全年穩(wěn)外資工作。

據(jù)一些專家學(xué)者分析，中國(guó)疫情率先得到有效控制，大概率成為今年世界經(jīng)濟(jì)的“穩(wěn)定之錨”、“增長(zhǎng)之源”。中國(guó)美國(guó)商會(huì)3月25日調(diào)查顯示，40%的企業(yè)將按原計(jì)劃加大對(duì)華投資，這一比例比2月提高了17個(gè)百分點(diǎn)，證明外商在華投資預(yù)期是趨穩(wěn)的，投資信心正在加快恢復(fù)。謝謝！

【中國(guó)國(guó)際電視臺(tái)記者】請(qǐng)問(wèn)疫情發(fā)生以來(lái)，全國(guó)各地、特別是沿海的引資省份在穩(wěn)外資方面有哪些好的經(jīng)驗(yàn)做法，成效如何？

【商務(wù)部外資司副司長(zhǎng) 朱冰】疫情發(fā)生以來(lái)，圍繞貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，商務(wù)部研究出臺(tái)一系列穩(wěn)外資政策文件，還重視推廣地方好的經(jīng)驗(yàn)和做法，2月14日印發(fā)了《關(guān)于推廣山東省加快外商投資企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)推進(jìn)外商投資若干措施的函》，將山東省推出的19條穩(wěn)外資政策措施向全國(guó)推廣。各地紛紛參照借鑒，截至目前，24個(gè)省份結(jié)合本地實(shí)際，出臺(tái)了45份穩(wěn)外資政策文件，其中由省級(jí)黨委、政府層面出臺(tái)文件的8份，商務(wù)部門與財(cái)政、發(fā)改等部門聯(lián)合發(fā)文的3份，商務(wù)部門單獨(dú)發(fā)文的34份，配套采取了多方面措施，并且不斷加大工作落實(shí)力度，穩(wěn)外資工作取得積極成效。

江蘇建立省、市、縣（區(qū)）三級(jí)服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)推進(jìn)霍尼韋爾、LG化學(xué)等多家跨國(guó)公司的配套企業(yè)同步復(fù)工。疫情以來(lái)，簽約外資項(xiàng)目118個(gè)，預(yù)計(jì)投資總額143.6億美元，引進(jìn)了星巴克昆山“咖啡創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園”等標(biāo)志性項(xiàng)目。

山東在商務(wù)部指導(dǎo)下，推動(dòng)韓國(guó)現(xiàn)代汽車32家配套企業(yè)及時(shí)復(fù)工，韓國(guó)產(chǎn)業(yè)通商資源部致信表示感謝；向21個(gè)省市發(fā)送請(qǐng)求協(xié)助復(fù)工函，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”跟蹤推進(jìn)省內(nèi)45家外資企業(yè)的202家配套企業(yè)復(fù)工。

廣東運(yùn)用省長(zhǎng)聯(lián)系跨國(guó)公司直通車機(jī)制，今年以來(lái)妥善解決了50多家外資企業(yè)訴求。密切跟進(jìn)巴斯夫、?？松梨?、中海油殼牌三期等在談在建重點(diǎn)項(xiàng)目，加快項(xiàng)目進(jìn)程。

上海今年對(duì)720家跨國(guó)公司地區(qū)總部開展全覆蓋走訪，聯(lián)系了近7成在滬外資企業(yè)，幫助解決防疫物資、上下游協(xié)同復(fù)工、物流運(yùn)輸、融資需求等方面問(wèn)題，共收到企業(yè)訴求553項(xiàng)，已解決546項(xiàng)。

浙江發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，開展“網(wǎng)上招商會(huì)”“網(wǎng)上洽談會(huì)”等云上招商方式，由“面對(duì)面”轉(zhuǎn)向“屏對(duì)屏”，確保聯(lián)系不斷、項(xiàng)目不丟。近期通過(guò)“云簽約”引進(jìn)外資項(xiàng)目74個(gè)，總投資62.11億美元。

下一步，我們將推動(dòng)各地進(jìn)一步加強(qiáng)外資企業(yè)服務(wù)，創(chuàng)新招商引資方式，積極出臺(tái)穩(wěn)外資配套政策，并持續(xù)關(guān)注各地工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并總結(jié)推廣各地采取的新招、實(shí)招，促進(jìn)各地互學(xué)互鑒，取長(zhǎng)補(bǔ)短，把穩(wěn)外資各項(xiàng)工作做得更好。謝謝！

【21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者】國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)作為開放平臺(tái)，在統(tǒng)籌疫情防控、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)以及穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資方面都有哪些好的做法和經(jīng)驗(yàn)？

【朱冰】正如你所說(shuō)，國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)是我國(guó)重要的開放平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，218家國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)的進(jìn)出口額、實(shí)際使用外資和工業(yè)增加值占全國(guó)比重都在五分之一左右，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。今年以來(lái)，商務(wù)部加強(qiáng)工作指導(dǎo)，推動(dòng)國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)多措并舉，精準(zhǔn)施策，在做好疫情防控前提下，積極支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。截至3月底，規(guī)上企業(yè)的復(fù)工率超過(guò)95%，復(fù)產(chǎn)率也超過(guò)80%。主要有三個(gè)方面經(jīng)驗(yàn)和做法：

一是出臺(tái)政策，幫扶企業(yè)。廣州經(jīng)開區(qū)、天津經(jīng)開區(qū)、寧波經(jīng)開區(qū)、武漢經(jīng)開區(qū)等通過(guò)返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、貸款貼息、減免物業(yè)租金、降低能源成本等措施，幫助企業(yè)解決資金運(yùn)轉(zhuǎn)困難，穩(wěn)定就業(yè)。

二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，確保暢通。蘇州工業(yè)園區(qū)幫助區(qū)內(nèi)企業(yè)協(xié)調(diào)解決省內(nèi)省外60余家配套供應(yīng)商及時(shí)復(fù)工，確保企業(yè)訂單及時(shí)交付。南昌經(jīng)開區(qū)積極調(diào)配物流資源，幫助區(qū)內(nèi)企業(yè)通過(guò)中歐班列發(fā)運(yùn)產(chǎn)品。

三是創(chuàng)新方式，積極招商。通過(guò)視頻會(huì)議等線上辦公形式，密切跟蹤在談項(xiàng)目，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目盡快落地。西安經(jīng)開區(qū)、鎮(zhèn)江經(jīng)開區(qū)等舉辦的重點(diǎn)項(xiàng)目“云簽約”活動(dòng)，簽約項(xiàng)目近30個(gè)，投資總額超過(guò)300億元。

下一步，商務(wù)部將繼續(xù)指導(dǎo)國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)深入貫徹落實(shí)2019年國(guó)發(fā)11號(hào)文和廣州推進(jìn)國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新提升現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，按照我部《關(guān)于統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面做好國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)工作的通知》十個(gè)方面的部署，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，狠抓工作落實(shí)，充分調(diào)動(dòng)國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)工作的積極性、主動(dòng)性，努力在今年穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資工作中發(fā)揮更大作用。謝謝！

【第一財(cái)經(jīng)電視記者】疫情影響的確給今年穩(wěn)外資工作帶來(lái)挑戰(zhàn)，不過(guò)我們也看到，包括特斯拉、星巴克等，仍然將中國(guó)作為重要的投資目的地國(guó)家。從主管部門的角度來(lái)看，今年穩(wěn)外資的思路是什么？未來(lái)在外資大項(xiàng)目服務(wù)保障方面將采取哪些舉措？

【宗長(zhǎng)青】剛剛商務(wù)部印發(fā)的《關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情進(jìn)一步改革開放做好穩(wěn)外資工作的通知》，提出了五方面24條政策舉措。這就是商務(wù)部今年貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院穩(wěn)外資工作部署的基本思路和主要舉措，在此不再贅述。我著重回答一下第二個(gè)問(wèn)題。

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視外資大項(xiàng)目有關(guān)工作。習(xí)近平總書記在2月23日的講話中明確提出，要鼓勵(lì)各地促增量、穩(wěn)存量并舉，抓好重大外資項(xiàng)目落地。李克強(qiáng)總理在考察外貿(mào)外資協(xié)調(diào)機(jī)制時(shí)，專門了解外資大項(xiàng)目施工情況，提出明確工作要求。

商務(wù)部高度重視，會(huì)同各級(jí)商務(wù)主管部門加強(qiáng)外資大項(xiàng)目服務(wù)保障工作，建立臺(tái)賬，動(dòng)態(tài)管理，跟蹤服務(wù)，責(zé)任到人。據(jù)監(jiān)測(cè)，241個(gè)在建外資大項(xiàng)目中，238個(gè)（占比98.8%）已復(fù)工，正在加快建設(shè)。

各地也建立相應(yīng)工作機(jī)制，積極推動(dòng)外資大項(xiàng)目建設(shè)和落地。如浙江省建立省市縣三級(jí)重大外資項(xiàng)目專班機(jī)制，制訂印發(fā)《浙江省2020年重大外資項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃》，協(xié)調(diào)推進(jìn)1億美元以上重大項(xiàng)目加快實(shí)施，并給予要素保障和傾斜支持。江蘇省建立省市推進(jìn)外資工作部門協(xié)同機(jī)制，實(shí)施外資大項(xiàng)目“直通車”制度。上海市充分發(fā)揮“企業(yè)圓桌會(huì)制度”等機(jī)制作用，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的困難和問(wèn)題。山東省實(shí)施重點(diǎn)外資企業(yè)“服務(wù)大使”制度，建立點(diǎn)對(duì)點(diǎn)直通包辦服務(wù)。

下一步，商務(wù)部將會(huì)同相關(guān)部門和地方重點(diǎn)做好1億美元以上外資項(xiàng)目服務(wù)保障工作，建立健全相應(yīng)工作機(jī)制，穩(wěn)存量、促增量，持續(xù)加大工作力度，積極吸引外商投資和再投資，抓好重大外資項(xiàng)目建設(shè)和落地，為全年穩(wěn)外資工作作出更大貢獻(xiàn)！謝謝！

【中國(guó)新聞社記者】2020年全國(guó)外資工作會(huì)議暨應(yīng)對(duì)疫情穩(wěn)外資工作電視電話會(huì)議提出，要為存量外資企業(yè)提供更好的服務(wù)，請(qǐng)問(wèn)具體將從哪些方面著手？

【朱冰】為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院穩(wěn)外資決策部署，疫情發(fā)生以來(lái)，商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門和地方，從三個(gè)方面持續(xù)加大對(duì)外資企業(yè)的服務(wù)力度。一是建立健全工作機(jī)制，幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。密切監(jiān)測(cè)情況，建立工作臺(tái)賬，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)遇到的困難和問(wèn)題。二是加強(qiáng)縱向聯(lián)動(dòng)，上下配合解決難題。通過(guò)指導(dǎo)地方商務(wù)部門協(xié)調(diào)解決企業(yè)跨區(qū)域復(fù)工復(fù)產(chǎn)配套難題，以產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng)的汽車產(chǎn)業(yè)為例，我們協(xié)調(diào)湖北省推動(dòng)寶馬、大眾、現(xiàn)代等企業(yè)20余家關(guān)鍵零部件供應(yīng)商復(fù)工復(fù)產(chǎn)，有效緩解了全球汽車供應(yīng)鏈緊張格局。三是加強(qiáng)橫向協(xié)作，跨部門協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。會(huì)同外交部、發(fā)展改革委等10多個(gè)部門，與中國(guó)美國(guó)商會(huì)、中國(guó)歐盟商會(huì)會(huì)員企業(yè)召開5場(chǎng)電話會(huì)，為數(shù)百家企業(yè)解答復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的各類問(wèn)題。會(huì)同民航局為外資企業(yè)與航空公司搭建供需對(duì)接平臺(tái)，解決三星、英特爾、戴爾等電子企業(yè)當(dāng)前面臨的航空物流突出問(wèn)題。

下一步，我們將繼續(xù)做好服務(wù)外資企業(yè)工作。一是支持幫助外資企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，協(xié)調(diào)推動(dòng)上下游企業(yè)同步復(fù)工。二是加快外商投資服務(wù)體系建設(shè)，健全外商投資公共服務(wù)平臺(tái)，為外國(guó)投資者和外資企業(yè)提供更大便利。三是加強(qiáng)外商投資權(quán)益保護(hù)，加大政策宣傳和落實(shí)力度，確保近期各方面出臺(tái)的助企紓困政策做到內(nèi)外資企業(yè)同等享受。謝謝！

【高峰】由于時(shí)間關(guān)系，下面再回應(yīng)最后一個(gè)問(wèn)題。

【路透社記者】自疫情發(fā)生以來(lái)中國(guó)出臺(tái)了一系列穩(wěn)外資舉措，目前全球疫情仍在擴(kuò)散，中國(guó)2月FDI同比雙位數(shù)下降，想請(qǐng)問(wèn)下一步還會(huì)有哪些穩(wěn)外資的新舉措和發(fā)力空間？

【宗長(zhǎng)青】在發(fā)布時(shí)我介紹了，下一步穩(wěn)外資工作，將堅(jiān)持改革開放和穩(wěn)外資相結(jié)合、問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合、促增量和穩(wěn)存量相結(jié)合、國(guó)際和國(guó)內(nèi)工作相結(jié)合。按照上述思路，我們下一步將在以下5方面持續(xù)發(fā)力：

一是持續(xù)擴(kuò)大開放穩(wěn)外資。進(jìn)一步壓減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，更大力度地開放市場(chǎng)。修訂《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，進(jìn)一步增補(bǔ)條目，擴(kuò)大鼓勵(lì)范圍。通過(guò)“一減一增”，繼續(xù)釋放開放信號(hào)，增強(qiáng)投資信心。同時(shí)還將深入推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放，推動(dòng)國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等開放平臺(tái)建設(shè)，開放之門將越開越大。

二是持續(xù)深化改革穩(wěn)外資。進(jìn)一步鞏固外資管理體制改革成果，全面取消商務(wù)部門對(duì)外商投資企業(yè)設(shè)立和變更事項(xiàng)的審批和備案，實(shí)施好信息報(bào)告制度，變事前管理為事中事后監(jiān)管，最大限度便利外商投資。這里我再多介紹一些外資管理體制方面的情況。過(guò)去，商務(wù)部門依據(jù)“外資三法”對(duì)外資企業(yè)設(shè)立及變更事項(xiàng)實(shí)行“逐案審批”。黨的十八大以后，國(guó)家設(shè)立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，在區(qū)內(nèi)開展準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理管理制度試點(diǎn)，對(duì)負(fù)面清單之外領(lǐng)域的外商投資設(shè)立和變更事項(xiàng)，由審批改為備案管理。2016年9月，通過(guò)提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)修改“外資三法”，把自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)推廣至全國(guó)。今年1月1日起，《外商投資法》生效，外資企業(yè)設(shè)立和變更事項(xiàng)的審批和備案全面取消，變事前管理為事中事后監(jiān)管，外商投資更加便利。

三是持續(xù)優(yōu)化環(huán)境穩(wěn)外資。實(shí)施好《外國(guó)投資法》及配套規(guī)定，持續(xù)開展法規(guī)文件“立改廢”，營(yíng)造更加穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的投資環(huán)境。落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)制度，保障外資企業(yè)依法平等適用國(guó)家各項(xiàng)支持政策，平等參與政府采購(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)制定工作。修訂外資企業(yè)投訴工作辦法，完善投訴工作規(guī)則，加大外商合法權(quán)益保護(hù)力度。

四是持續(xù)提升服務(wù)穩(wěn)外資。建立健全外商投資服務(wù)體系，開展“全覆蓋”服務(wù)，既要推動(dòng)解決企業(yè)反映的普遍共性問(wèn)題，也要開展“一對(duì)一”服務(wù)，處理“個(gè)性化”訴求。要讓每一家外資企業(yè)都能享受到政府高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

五是持續(xù)落實(shí)政策穩(wěn)外資。我們?cè)谡{(diào)查問(wèn)卷中發(fā)現(xiàn)，有近三成的外資企業(yè)不了解國(guó)家和各地出臺(tái)的應(yīng)對(duì)疫情支持政策，有近兩成的企業(yè)被告知無(wú)法享受政策。這證明在政策落實(shí)工作中還有短板弱項(xiàng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，90%以上的外資企業(yè)都是中小微企業(yè)，絕大多數(shù)外資企業(yè)都可以從國(guó)家支持中小企業(yè)政策中獲益；有8.4萬(wàn)家外資企業(yè)開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)，也可以享受國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)穩(wěn)外貿(mào)政策。下一步，我們將會(huì)同相關(guān)部門和地區(qū)在抓政策落實(shí)上下功夫，加強(qiáng)宣傳解讀，讓外資企業(yè)應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享，確保國(guó)家和各地近期出臺(tái)的應(yīng)對(duì)疫情助企紓困政策，對(duì)外資企業(yè)一視同仁、平等適用，打通政策落實(shí)“最后一公里”。

我們相信，通過(guò)抓好以上5方面工作，一定會(huì)有越來(lái)越多的外商來(lái)華投資興業(yè)。謝謝！

【高峰】今天發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。感謝兩位發(fā)布人，也謝謝各位記者朋友。對(duì)于大家提出的其他問(wèn)題，我們將在會(huì)后以適當(dāng)方式予以回應(yīng)。謝謝大家！