商務部召開網(wǎng)上例行新聞發(fā)布會（2020年4月2日）

【商務部新聞發(fā)言人 高峰】各位記者朋友：

大家下午好，歡迎來到商務部網(wǎng)上新聞發(fā)布廳，參加今天的商務部例行新聞發(fā)布會。今天，我們邀請到商務部消費促進司主持工作的副司長王斌先生、外貿(mào)司二級巡視員（副司級）劉長于先生和國際司副司長楊正偉先生，參加我們的發(fā)布會，我是新聞發(fā)言人高峰。

今天，我們沒有需要主動發(fā)布的信息。下面，我們愿意回答記者朋友們提出的問題。下面請?zhí)釂枴?/p>

【環(huán)球時報英文版記者】荷蘭媒體關于部分醫(yī)院一線醫(yī)務人員使用的中國產(chǎn)口罩因“不合格”被召回的報道，中方有何回應？

【商務部外貿(mào)司二級巡視員（副司級） 劉長于】近日，我們注意到荷蘭媒體相關報道。商務部對此高度重視，第一時間向地方商務主管部門、相關出口企業(yè)進行多方核實。

根據(jù)有關材料，我們了解到，荷蘭公司向我相關企業(yè)采購的這批口罩為個人防護用的非醫(yī)療用口罩。有關企業(yè)出口時也做了說明。非醫(yī)用口罩不能用于醫(yī)療用途，也不能用于在重癥監(jiān)護室工作的醫(yī)護人員。

中國政府一貫高度重視醫(yī)療物資質量安全，對相關產(chǎn)品實行嚴格管理。在疫情防控的特殊時期，為進一步加強醫(yī)療物資出口質量監(jiān)管，規(guī)范出口秩序，商務部會同海關總署、藥監(jiān)局發(fā)布公告，相關醫(yī)療產(chǎn)品出口必須取得我國醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證書，符合進口國(地區(qū))的質量標準要求。

醫(yī)療物資的質量安全直接關系人的生命健康，我們希望國外采購方選擇在我國藥監(jiān)部門注冊的產(chǎn)品供應商，并在產(chǎn)品使用前進行相應的質量檢驗，嚴格按照產(chǎn)品適用范圍和操作規(guī)程正確使用。如在采購和使用中出現(xiàn)有關問題，建議雙方企業(yè)按商業(yè)化原則妥善協(xié)商解決。我們愿同國際社會共同努力，為醫(yī)療物資有序出口營造良好環(huán)境，更好地支持全球抗擊疫情。謝謝！

【經(jīng)濟日報記者】近期有關國家糧食出口政策變化，引起國內消費者關注，部分地區(qū)市場出現(xiàn)集中購買現(xiàn)象，請問我國糧食供應情況如何？會否出現(xiàn)供應不足、價格上漲問題？

【商務部消費促進司副司長 王斌】我國是世界第一大糧食生產(chǎn)國和消費國。習近平總書記多次強調，中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上。黨中央、國務院高度重視糧食生產(chǎn)和供應工作，出臺了加大農(nóng)村公共基礎設施建設力度、推進糧食保險試點、調整完善糧食收購價等一系列支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策措施。

我國糧食生產(chǎn)連年豐收，庫存充裕、儲備充足，價格長期穩(wěn)定，國際市場對我國糧食供應的影響很小。2019年我國糧食總產(chǎn)量6.64億噸，比2018年增加0.9%，創(chuàng)歷史最高水平，實現(xiàn)了“16連豐”。根據(jù)農(nóng)業(yè)部相關信息分析，2020年糧食生產(chǎn)形勢總體向好，夏糧苗情長勢好于常年，豐收在望；早稻種植面積擴大，增產(chǎn)有基礎，秋糧收購價格提前確定、不斷提高。疫情期間，國家持續(xù)出臺扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政策措施，今年全年糧食豐收是大概率事件。

我國口糧年均消費量為2億多噸，2019年我國小麥、玉米、大米三大主糧庫存結余2.8億多噸，完全可以實現(xiàn)自給自足，不進口也不會導致國內糧食供給短缺。我國糧食進口主要以大豆、粗糧等飼料糧為主，進口的大米、小麥分別只占國內消費總量1%和2%，主要起到品種串換和調劑作用。有關專家分析認為，當前全球糧食供給總體過剩，世界糧供低位運行，但供需結構性矛盾突出，有關國家出臺出口禁令主要出于優(yōu)先滿足國內糧食供給需要，大多數(shù)糧食出口國不一定會跟風效仿。

疫情發(fā)生以來，在黨中央、國務院的堅強領導和國務院聯(lián)防聯(lián)控機制的統(tǒng)一部署下，商務部會同有關地方和部門完善工作機制、確定了一批保供骨干企業(yè)、落實保供貨源、暢通調運渠道，加強產(chǎn)銷對接，各地批發(fā)、零售市場大米、面粉、食用油貨源充足，價格穩(wěn)定。糧食生產(chǎn)加工企業(yè)復工向好，產(chǎn)能充沛。消費者完全沒有必要擔心糧食供應短缺及價格大幅上漲問題，無須集中批量購買在家中囤積糧食。?謝謝！

【第一財經(jīng)日報記者】在全球疫情的背景下，G20貿(mào)易部長舉行特別會議，國際社會高度關注。請問本次會議取得了哪些成果，對抗擊疫情有著怎樣的意義？

【商務部國際司副司長 楊正偉】3月30日，G20舉行貿(mào)易部長應對新冠肺炎特別會議，重點落實G20領導人特別峰會共識，就疫情對世界經(jīng)濟貿(mào)易影響、保持供應鏈穩(wěn)定、促進貿(mào)易發(fā)展等問題開展討論。

會議上，中方堅決貫徹落實習近平主席出席G20應對新冠肺炎特別峰會重要講話精神，推動G20抗疫經(jīng)貿(mào)合作。鐘山部長向各方提出三點建議：一是加強防疫物資國際合作，共同保障各國人民和醫(yī)務人員的生命安全；二是維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，積極采取減免關稅、取消壁壘、暢通貿(mào)易等舉措；三是維護全球開放合作環(huán)境，保持市場開放，維護多邊貿(mào)易體制，反對保護主義。中方發(fā)言得到成員普遍歡迎和支持。

會議發(fā)表《G20貿(mào)易部長應對新冠肺炎特別會議聲明》，主要包括：一是承諾確保重要醫(yī)療用品和設備、關鍵農(nóng)產(chǎn)品和其他必需商品和服務持續(xù)跨境流動，確保最需要的地方、以可負擔的價格，盡快獲得必需醫(yī)療用品和藥品。二是保持市場開放，保障自由、公平、非歧視、透明、可預期和穩(wěn)定的貿(mào)易和投資環(huán)境。三是不采取不必要的貿(mào)易壁壘或干擾全球供應鏈，并向世貿(mào)組織通報采取的相關貿(mào)易措施，增強透明度。四是確保全球物流網(wǎng)絡順暢和持續(xù)運作，探索空運、海運和陸運物流網(wǎng)絡保持開放的方式，為衛(wèi)生和商務人員必需的跨境流動提供便利。五是對受疫情影響的發(fā)展中國家、最不發(fā)達國家及脆弱群體表示關心支持，幫助中小微企業(yè)，并加強國際投資合作。六是監(jiān)測和評估疫情對貿(mào)易的沖擊，呼吁國際組織深入分析新冠肺炎對世界貿(mào)易、投資和全球價值鏈的影響。

當前，新冠肺炎全球蔓延已經(jīng)對全球貿(mào)易投資帶來嚴重影響，疫情本身及貿(mào)易投資下滑已經(jīng)成為全球性挑戰(zhàn)。上述成果共識的達成，有利于國際社會加強合作與協(xié)調，共同采取開放經(jīng)貿(mào)政策，降低疫情對全球供應鏈沖擊，保障國際貿(mào)易投資的正常流動，并為危機后的經(jīng)濟強勁復蘇和可持續(xù)、平衡和包容性增長奠定基礎，具有重要意義。下一步，我們將落實好領導人特別峰會和本次貿(mào)易部長會議成果共識，加強國際經(jīng)貿(mào)協(xié)調合作，為攜手抗擊疫情、恢復世界貿(mào)易投資增長做出積極貢獻，推動構建人類命運共同體。謝謝！

【新華通訊社記者】3月27日中央政治局會議提出，要擴大居民消費，啟動實體商品消費，保持線上消費熱度不減。不少地方出臺發(fā)放消費券、促進汽車消費等措施，請問商務部在促消費方面有什么總體考慮，有哪些具體舉措？

【王斌】擴大居民消費，對有效應對疫情沖擊、保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，具有十分重要的意義。商務部堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，狠抓中央經(jīng)濟工作會議精神貫徹落實和近期出臺的系列應對政策落地，全力做好“一促兩穩(wěn)”重點工作，持續(xù)推進實施消費升級行動計劃。部黨組高度重視，多次開會研究，推進貫徹落實措施，會同有關部門提出促消費政策建議，印發(fā)多個文件，召開電視電話會議，對全國商務系統(tǒng)進行動員部署，指導地方和企業(yè)重點做好以下幾方面工作：

一是推進復工營業(yè)。按照分區(qū)分級、精準施策原則，指導督促各地在防控措施到位前提下，突出重點，有序擴圍，推動各類商場、市場復工復市，生活服務業(yè)正常營業(yè)。會同有關部門強化援企紓困政策落地，促進市場人氣盡快回升，啟動實體商店消費，保持線上新型消費熱度不減，全面激活消費市場。

二是促進城市消費。加快步行街改造提升，推進智慧步行街建設，指導試點步行街因街施策、多措并舉，盡快吸聚人氣，重振街市繁榮；推出一批全國示范步行街，新增一批試點步行街，研究出臺更有針對性的政策措施。推動落實品牌連鎖便利店發(fā)展政策，加強規(guī)劃引導，深化“放管服”改革，完善便民消費網(wǎng)絡，優(yōu)化便利店、菜市場布局，打造社區(qū)便民消費。培育建設國際消費中心城市。

三是提升鄉(xiāng)村消費。加快推進電商進農(nóng)村，擴大覆蓋面，完善末端銷售網(wǎng)絡，暢通農(nóng)產(chǎn)品進城、工業(yè)品下鄉(xiāng)渠道。健全農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡，構建新型農(nóng)產(chǎn)品供應鏈條，促進農(nóng)產(chǎn)品銷售。推進農(nóng)產(chǎn)品分揀、加工、包裝、預冷、前置倉儲和集配中心等設施建設。抓好產(chǎn)銷對接扶貧、電商扶貧和消費扶貧，千方百計防范和化解農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題。

四是擴大商品消費。加快推進黨中央、國務院已出臺的政策措施落地見效。進一步推動汽車限購向引導使用政策轉變，完善機動車報廢、二手車流通政策規(guī)章，釋放汽車消費空間。支持引導各地制定獎補政策，促進綠色節(jié)能家電、家具等產(chǎn)品消費。辦好第三屆進口博覽會，擴大進口優(yōu)化國內市場供應。

五是提振服務消費。振興餐飲住宿消費，創(chuàng)建綠色餐館，指導企業(yè)提升安全健康管理能力，倡導分餐和使用公勺公筷，重塑消費信心。開展社區(qū)生活服務業(yè)發(fā)展試點，引導全國社區(qū)生活服務業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展。促進家政行業(yè)提質擴容，擴大供給規(guī)模，提升供給質量。

六是培育新型消費。推進線上線下深度融合，支持線上經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟發(fā)展，鼓勵實體零售加快數(shù)字化轉型，促進消費新業(yè)態(tài)、新模式、新場景普及應用。支持中心城市做強首店經(jīng)濟和首發(fā)經(jīng)濟，促進發(fā)展小店經(jīng)濟。

七是活躍消費市場。指導各地因地制宜組織開展以防疫保供促消費為主題、線上線下結合的“消費促進月”活動，做大做精“雙品網(wǎng)購節(jié)”。引導具備條件的地區(qū)和企業(yè)，在符合相關法律法規(guī)和公正公開前提下，面向特定群體、特定商品、特定領域推出各類消費券、購物券、優(yōu)惠券，促進人氣回升和消費回補。

八是優(yōu)化消費環(huán)境。會同有關部門指導地方督促流通企業(yè)嚴格落實疫情防控主體責任，讓消費者放心進店、安心消費。進一步完善消費信用體系，加強流通行業(yè)管理，不斷改善消費環(huán)境。謝謝！

【上海證券報記者】近日有消息稱，越南等部分糧食出口國因疫情限制糧食出口，請問商務部就此作何評價？能否介紹下近年來中國谷物進出口情況？中國糧食供應能否自給？

【劉長于】我們注意到越南等國對大米出口實施的臨時性禁止措施。當前新冠疫情正在全球擴散，我們希望各國攜起手來，共同維護正常的國際貿(mào)易往來和物流暢通。

近年來，中國政府實施積極主動的進口政策，不斷增加包括谷物在內的食品農(nóng)產(chǎn)品進口，滿足人民群眾日益增長的消費升級需求。根據(jù)中國海關統(tǒng)計，2019年中國進口農(nóng)產(chǎn)品1499億美元，同比增長9.3%；出口農(nóng)產(chǎn)品786億美元，同比下降0.9%，其中進口谷物1047萬噸，出口276萬噸，谷物凈進口量僅占全國生產(chǎn)量和消費量的2%左右。進口的主要目的是進行糧食品種調劑和地區(qū)調劑。

正如剛才王斌司長介紹的，我國糧食生產(chǎn)連年豐收，庫存充裕，儲備充足，中國糧食完全能夠自給。謝謝！

【21世紀經(jīng)濟報道記者】受海外疫情影響，博世等歐美工廠紛紛停產(chǎn)，中國汽車行業(yè)依賴進口的零部件面臨斷供的風險，甚至可能造成停產(chǎn)危機，請問商務部如何看待海外疫情對汽車供應鏈的反向傳導？在解決這一問題上有哪些考慮？

【劉長于】隨著國際疫情蔓延，受疫情影響嚴重的歐洲、美國的部分汽車和零部件生產(chǎn)企業(yè)不同程度地受到影響。在全球化背景下，產(chǎn)業(yè)鏈國際分工協(xié)作日趨緊密。汽車供應鏈復雜龐大，種類成千上萬，一個關鍵零部件缺乏都有可能影響整個生產(chǎn)停滯。我國是汽車制造大國，也是全球重要的汽車零部件及原材料生產(chǎn)基地，每年都有大量的汽車和零部件進出口貿(mào)易。海外疫情蔓延不可避免對我國汽車貿(mào)易和供應鏈運轉帶來影響。

在黨中央、國務院堅強領導下，國內汽車及零部件生產(chǎn)已經(jīng)處于全面復工復產(chǎn)階段，汽車供應鏈壓力得到較大緩解。特別是3月31日，國務院又出臺延長新能源汽車購置補貼和免征購置稅2年、支持京津冀等重點地區(qū)淘汰國三及以下排放標準柴油貨車、降低二手車經(jīng)銷企業(yè)銷售舊車增值稅稅率等三項措施。這必將進一步促進汽車消費，減緩疫情對汽車供應鏈的沖擊。

商務部將會同有關部門，密切關注當前汽車供應鏈存在的問題，積極引導國內汽車企業(yè)加強海外供應商生產(chǎn)、供應監(jiān)測，加大訂貨和庫存，制定替代預案，合理安排生產(chǎn)；同時，加強通關和物流便利化，保障汽車核心零部件、原材料以及研發(fā)、生產(chǎn)、測試設備等進口通道順暢。

我們愿與其他國家共同努力，在積極抗擊疫情的同時，加強國際合作，全力維護全球汽車產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈穩(wěn)定，把疫情對整個行業(yè)的不利影響降到最低。謝謝！

【央廣經(jīng)濟之聲記者】3月30日，國務院常務會議審議通過了穩(wěn)定和擴大汽車消費的政策措施，請問商務部在貫徹落實方面有何打算？

【王斌】汽車是國民經(jīng)濟重要的支柱產(chǎn)業(yè)，社零總額占比高，增長空間大，帶動效應強，是當前擴大實物商品消費、促進消費升級的重要領域之一。2019年，限額以上汽車類商品零售額3.9萬億，占社零總額比重達9.6%。汽車及相關產(chǎn)業(yè)的稅收、就業(yè)均占全國的1/10左右，1個汽車產(chǎn)業(yè)崗位至少可帶動相關產(chǎn)業(yè)7個就業(yè)崗位。

受多重因素影響，我國汽車銷量連續(xù)兩年走低。2019年新車銷量2576.9萬輛，同比下降8.2%。疫情加劇了汽車消費下滑壓力，2020年1-2月銷量下降42%。當前，境外疫情加速擴散蔓延，可能進一步影響汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

黨中央、國務院高度重視，國務院常務會日前審議通過了促進新能源汽車消費、降低二手車經(jīng)銷增值稅稅率、支持淘汰老舊柴油貨車等政策措施。這些措施出臺迅速、及時有力，抓住了新車、二手車、報廢車等汽車消費關鍵環(huán)節(jié)，凝聚了社會各界共識。有利于穩(wěn)定汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)，加快汽車消費釋放回補，推動形成強大國內市場。

這些政策通過媒體發(fā)布后，引起社會各界高度關注和熱烈反響，業(yè)界普遍認為，不僅有力對沖疫情的不利影響，而且解決了長期制約行業(yè)發(fā)展的難題。特別是二手車經(jīng)銷企業(yè)減按銷售額0.5%征收增值稅政策，對二手車行業(yè)發(fā)展具有里程碑意義。有助于推動二手車市場規(guī)模化、專業(yè)化、品牌化發(fā)展；有助于引導企業(yè)積極納稅，扶持行業(yè)發(fā)展進而擴大稅基，增加財政收入；有助于加快釋放二手車消費潛力，為新車消費創(chuàng)造更大的市場空間，并帶動汽配、維修、保險等相關服務業(yè)發(fā)展。

下一步，商務部將認真貫徹黨中央、國務院決策部署，積極會同相關部門落實有關政策措施，加快推進放管服改革，促進穩(wěn)定新車銷售，推動有關地方放寬或取消限購措施，不斷完善用車環(huán)境，加快修訂《二手車流通管理辦法》，繁榮二手車市場，盡快出臺《報廢機動車回收管理辦法實施細則》，促進老舊汽車報廢更新，持續(xù)推動釋放汽車消費潛力。謝謝！

【CNBC記者】請問在華外貿(mào)企業(yè)復工復產(chǎn)率情況如何？

【劉長于】新冠肺炎疫情發(fā)生以來，商務部堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，密切跟蹤國內外疫情和世界經(jīng)濟形勢變化，出臺了一系列政策措施，精準用力、各方發(fā)力，全力支持外貿(mào)企業(yè)復工復產(chǎn)。

在黨中央、國務院堅強領導下，在各地方和有關部門的共同努力下，外貿(mào)企業(yè)復工復產(chǎn)繼續(xù)呈良好態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計，截止3月30日，全國75.6%的重點外貿(mào)企業(yè)復產(chǎn)率超過70％，這一數(shù)字比上周又提升了4.2個百分點。湖北省也有超過50%的外貿(mào)企業(yè)復產(chǎn)率超過70%。這些數(shù)字來之不易，充分體現(xiàn)了中國特色社會主義制度的國家治理體系多方面的顯著優(yōu)勢，充分驗證了我國外貿(mào)企業(yè)在危機面前的應對能力。我們有信心戰(zhàn)勝當前的困難和挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，全力穩(wěn)住外貿(mào)基本盤。謝謝！

【高峰】由于時間關系，下面再回應最后一個問題。

【第一財經(jīng)電視記者】疫情全球蔓延給全球供應鏈帶來較大挑戰(zhàn)，供應鏈的穩(wěn)定性和韌性更加受到重視，怎么看疫情對全球供應鏈的影響？中國如何進一步提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的競爭力？

【劉長于】目前，疫情已經(jīng)蔓延至全球200多個國家和地區(qū)，很多國家都實施了非常規(guī)措施阻止疫情的進一步蔓延，全球供應鏈不可避免地受到一定影響。在疫情沖擊下，維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定具有重大意義，不僅有利于打好疫情防控全球狙擊戰(zhàn)，也有利于防止世界經(jīng)濟陷入衰退。

面對疫情給全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈帶來的影響，我想，要重點做好以下幾個方面的工作：

第一，做強一般貿(mào)易。一般貿(mào)易是全產(chǎn)業(yè)鏈，供應鏈條長、行業(yè)范圍廣、涉及就業(yè)人數(shù)多，是外貿(mào)競爭力的核心指標。多年來，商務部以五優(yōu)三建為統(tǒng)領，大力優(yōu)化貿(mào)易方式結構，提升外貿(mào)產(chǎn)業(yè)競爭力，一般貿(mào)易在出口中的比重從2008年的46.2%上升到現(xiàn)在的60.5%，成效非常明顯。下一步，商務部將繼續(xù)采取有效措施，鞏固外貿(mào)傳統(tǒng)優(yōu)勢，大力培育以技術、質量、品牌、服務為核心的外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，培育一批在全球范圍內有競爭優(yōu)勢的大企業(yè)和一大批富有活力和創(chuàng)新力、專業(yè)化程度高、協(xié)作能力強的中小企業(yè)，培育一批市場滲透力強的國際營銷網(wǎng)絡，培育一批國際知名度高、影響力大的貿(mào)易平臺，培育一批外貿(mào)自主品牌，不斷提升中國制造在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的競爭力。

第二，穩(wěn)住加工貿(mào)易。要狠抓政策落實，指導和幫助企業(yè)用足用好已出臺政策，并不斷推出新的政策，著力提升加工貿(mào)易技術含量和附加值。要推動加工貿(mào)易由組裝向技術、品牌、營銷轉變，促進加工貿(mào)易生產(chǎn)制造與服務貿(mào)易融合發(fā)展。要支持中西部和東北地區(qū)承接梯度轉移，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調發(fā)展。要支持加工貿(mào)易企業(yè)開拓國內市場，促進內外貿(mào)一體化發(fā)展。

第三，夯實外貿(mào)轉型升級基地。外貿(mào)轉型升級基地是集研發(fā)、生產(chǎn)、營銷和公共服務于一體的產(chǎn)業(yè)集群，在提升產(chǎn)業(yè)鏈延長供應鏈等方面發(fā)揮著重要而獨特的作用。近年來，商務部把培育外貿(mào)轉型升級基地作為外貿(mào)轉方式、調結構的重要載體，形成了400多個具有鮮明特色的農(nóng)產(chǎn)品、輕工品、紡織品、五金建材、機電產(chǎn)品等國家級外貿(mào)轉型升級基地。今后，商務部將堅持不懈地加大這方面的工作力度，加強部省合作，推進部省聯(lián)動，形成政策合力，進一步穩(wěn)產(chǎn)固鏈、強基固本，為提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈國際競爭力打下堅實基礎。謝謝！

【高峰】今天的發(fā)布會到此結束。對于媒體朋友們關心的其他問題，我們將在會后通過適當方式予以積極回應。謝謝三位發(fā)布人，也謝謝各位記者朋友。謝謝大家!