新華社北京3月31日電 題：我國(guó)外債結(jié)構(gòu)優(yōu)化 四大指標(biāo)均在國(guó)際安全線以內(nèi)

新華社記者 劉開(kāi)雄

外債負(fù)債率、債務(wù)率、償債率、短期外債與外匯儲(chǔ)備的比例，這是國(guó)際衡量一國(guó)外債狀況是否健康的四大指標(biāo)。近日，國(guó)家外匯管理局發(fā)布的《2019年中國(guó)國(guó)際收支報(bào)告》顯示，我國(guó)外債四大指標(biāo)在國(guó)際公認(rèn)的安全線內(nèi)，外債風(fēng)險(xiǎn)總體可控。

總量有所增加 四大指標(biāo)均在國(guó)際安全線以內(nèi)

從報(bào)告上看，截至2019年末，我國(guó)全口徑外債余額20573億美元（不包括中國(guó)香港、中國(guó)澳門和中國(guó)臺(tái)灣的對(duì)外負(fù)債），較2018年末增長(zhǎng)745億美元，增幅為3.8%。

我國(guó)外債負(fù)債率、債務(wù)率、償債率、短期外債與外匯儲(chǔ)備的比例，分別為14%、78%、6.7%、39%，均在相對(duì)應(yīng)的國(guó)際公認(rèn)安全線20%、100%、20%、100%以內(nèi)，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家和新興國(guó)家整體水平。

相較于同等經(jīng)濟(jì)規(guī)模國(guó)家，我國(guó)外債絕對(duì)規(guī)模并不大。世界銀行數(shù)據(jù)顯示，截至2019年三季度末，我國(guó)外債余額居世界第13位。美國(guó)、英國(guó)、日本外債分別是我國(guó)的10倍、4倍和2倍。

事實(shí)上，我國(guó)外債增加與我國(guó)對(duì)外資產(chǎn)的增加保持著穩(wěn)步協(xié)調(diào)的關(guān)系，我國(guó)對(duì)外資產(chǎn)增幅還略高于外債增加水平。截至2019年末，我國(guó)對(duì)外資產(chǎn)較2014年末上升20%，同期外債增幅16%。

“整體來(lái)看，外債余額的增長(zhǎng)符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及持續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放的進(jìn)程?！眹?guó)家外匯管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，境內(nèi)投資者在境外配置資產(chǎn)的需求得到了較好滿足。

境外對(duì)我國(guó)證券投資凈流入保持較高規(guī)模

2019年隨著金融市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放加快，以及MSCI擴(kuò)容、人民幣債券納入彭博巴克萊全球綜合指數(shù)，來(lái)華股權(quán)和債券類證券投資規(guī)模維持在較高水平。

2019年，境外對(duì)我國(guó)證券投資凈流入1474億美元。其中，境外對(duì)我國(guó)債券投資凈流入1025億美元，再創(chuàng)新高，小幅增長(zhǎng)3%，占來(lái)華證券投資凈流入的七成。2019年，我國(guó)證券投資項(xiàng)下凈流入579億美元，比2017年凈流入規(guī)模增長(zhǎng)96%。

值得注意的是，“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)型”資本流入的債務(wù)證券，起到了外債結(jié)構(gòu)“穩(wěn)定器”的作用。2019年末，債務(wù)證券余額5293億美元，其中八成以上為中長(zhǎng)期外債，近七成是人民幣債券。這大幅降低了期限及幣種錯(cuò)配的風(fēng)險(xiǎn)。

外匯局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，受中長(zhǎng)期外債、本幣外債和債務(wù)證券增長(zhǎng)推動(dòng)，外債結(jié)構(gòu)持續(xù)穩(wěn)定。以外國(guó)投資者投資中長(zhǎng)期人民幣國(guó)債為主，且主要投資者為境外央行，其目的是長(zhǎng)期配置資產(chǎn)，不以短期盈利為目標(biāo)，投資具有內(nèi)在的穩(wěn)定性。

新政策便利中小企業(yè)融資 不會(huì)引發(fā)外債規(guī)模的大幅度上升

近日，人民銀行、外匯局聯(lián)合發(fā)布通知，將宏觀審慎調(diào)節(jié)參數(shù)由1上調(diào)至1.25。政策調(diào)整后，企業(yè)跨境融資風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)余額上限由原來(lái)凈資產(chǎn)的2倍提高到2.5倍，這意味著企業(yè)向境外融資的空間較之前擴(kuò)大了25%，預(yù)計(jì)對(duì)企業(yè)支持力度可能達(dá)到幾百億美元的規(guī)模。

“當(dāng)前境外市場(chǎng)的政策利率水平普遍處于低位，這為我們的企業(yè)到境外進(jìn)行融資提供了更大空間?！眹?guó)家外匯管理局副局長(zhǎng)宣昌能3月22日在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上說(shuō)，上調(diào)宏觀審慎調(diào)節(jié)參數(shù)將有助于境內(nèi)機(jī)構(gòu)特別是中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，多渠道籌集資金，緩解融資難、融資貴等問(wèn)題，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

宣昌能表示，當(dāng)前我國(guó)外債規(guī)模和結(jié)構(gòu)合理，外債總體的風(fēng)險(xiǎn)可控，企業(yè)向境外銀行、關(guān)聯(lián)公司等借款的規(guī)模不大，占外債總規(guī)模的比例并不高，提高宏觀審慎調(diào)節(jié)參數(shù)在便利境內(nèi)機(jī)構(gòu)跨境融資的同時(shí)，不會(huì)引發(fā)外債規(guī)模的大幅度上升。