政務(wù)服務(wù)減“證”再出有力舉措
我省全面推行證明事項告知承諾制

記者從省司法廳獲悉，6月30日前，全省范圍內(nèi)除法律法規(guī)有明確規(guī)定或直接涉及國家安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和直接關(guān)系公民人身、重大財產(chǎn)安全的事項外，原則上行政機(jī)關(guān)涉及到的政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域全面推行證明事項告知承諾制。全面推行證明事項告知承諾制，將進(jìn)一步從制度層面解決群眾和企業(yè)辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑等問題，方便群眾和企業(yè)辦事、改善營商環(huán)境、提高政府依法行政能力。

證明事項告知承諾制，是指行政機(jī)關(guān)在辦理有關(guān)事項時，以書面（含電子文本）形式將法律法規(guī)中規(guī)定的證明義務(wù)和證明內(nèi)容一次性告知申請人，申請人書面承諾已經(jīng)符合告知的條件、標(biāo)準(zhǔn)、要求，愿意承擔(dān)不實承諾的法律責(zé)任，行政機(jī)關(guān)不再索要有關(guān)證明而依據(jù)書面（含電子文本）承諾辦理相關(guān)事項。

為營造守信有激勵、失信必懲戒的社會氛圍，我省將依法建立申請人誠信檔案和虛假承諾黑名單制度，對故意隱瞞真實情況、提供虛假承諾辦理事項的，依法撤銷相關(guān)決定、給予行政處罰。探索建立告知承諾書公示制度，通過運(yùn)用新媒體曝光、輿論施壓懲戒、信用等級評價、失信名單公示等多種手段，不斷完善“一處失信、處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制；將實行告知承諾審批與事中核查、事后監(jiān)管有機(jī)結(jié)合，通過分批定期核查、加強(qiáng)基層執(zhí)法力量、落實行政執(zhí)法“三項制度”，加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管，最大限度降低實行告知承諾制的風(fēng)險。申請人有較嚴(yán)重不良信用記錄或曾作出虛假承諾等情形的，不再適用告知承諾制。

根據(jù)工作部署，各地各部門要打通信息壁壘，全力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)公共數(shù)據(jù)資源整合、歸集、共享、開放，努力實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源跨部門、跨層級、跨地區(qū)、無障礙、全時空聯(lián)通共享。 依托全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺、國家數(shù)據(jù)共享交換平臺、全國信用信息共享平臺，建設(shè)證明事項查詢核驗系統(tǒng)，形成上聯(lián)國家、下聯(lián)縣市區(qū)、部門聯(lián)通的數(shù)據(jù)共享體系，實現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享和核驗。對確因條件限制無法實現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享的，將制定證明事項告知承諾制承諾信息核查辦法，建立辦理證明事項告知承諾制部門間、地區(qū)間信息協(xié)助調(diào)查機(jī)制，利用現(xiàn)有途徑、現(xiàn)有條件，以政府部門內(nèi)部核查和部門間行政協(xié)助等方式實現(xiàn)協(xié)助核查和人工核驗。（通訊員 彭繼友 俞星新 記者 李曉群）