3月20日，民航局專門召開電視電話會議，對首都機(jī)場國際客運(yùn)航班調(diào)整工作進(jìn)行動(dòng)員部署。民航局局長馮正霖在講話時(shí)強(qiáng)調(diào)，境外疫情阻擊戰(zhàn)已經(jīng)成為當(dāng)前打贏疫情防控總體戰(zhàn)的關(guān)鍵戰(zhàn)役，全民航要按照“認(rèn)真、科學(xué)、冷靜”的原則，周密組織好首都機(jī)場國際客運(yùn)航班調(diào)整方案實(shí)施，確保實(shí)現(xiàn)安全有序、嚴(yán)密順暢的工作目標(biāo)，為打贏全國疫情防控總體戰(zhàn)貢獻(xiàn)民航力量。民航局副局長董志毅、呂爾學(xué)、崔曉峰出席會議。會上還宣布了民航局關(guān)于調(diào)整北京首都國際機(jī)場國際航班工作方案，以及民航局成立首都機(jī)場防境外疫情輸入航班調(diào)整方案實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組的決定。

馮正霖指出，在習(xí)近平總書記的親自部署、親自指揮下，經(jīng)過全國上下和廣大人民群眾共同努力，我國境內(nèi)疫情防控形勢持續(xù)向好，疫情蔓延擴(kuò)散勢頭已經(jīng)得到基本控制。但是，境外疫情不斷擴(kuò)散蔓延，給我國疫情防控工作帶來了新的挑戰(zhàn)。作為國際交流中心，北京已經(jīng)成為防控境外疫情輸入的主戰(zhàn)場。民航是國際人員流動(dòng)的主要交通方式，首都機(jī)場作為我國重要的國際航空樞紐，已經(jīng)成為境外疫情阻擊戰(zhàn)的最前線。為打好這一關(guān)鍵戰(zhàn)役，切實(shí)保護(hù)入境旅客身體健康、安全出行，提高通關(guān)效率，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，決定對目的地是北京的首都機(jī)場國際客運(yùn)航班進(jìn)行調(diào)整，從指定第一入境點(diǎn)入境。這是黨中央、國務(wù)院立足全局，抓要害、抓關(guān)鍵、抓矛盾主要方面，因時(shí)因勢調(diào)整工作著力點(diǎn)和應(yīng)對舉措的重大決策。這一措施更是體現(xiàn)我國制度優(yōu)勢，聯(lián)防聯(lián)控，打好北京防范境外疫情輸入阻擊戰(zhàn)的作戰(zhàn)部署。全行業(yè)要充分認(rèn)識此次調(diào)整的重要性，認(rèn)識到打贏打好首都機(jī)場國際客運(yùn)航班調(diào)整這場關(guān)鍵仗，是黨和人民賦予民航的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，也是對民航系統(tǒng)執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力的考驗(yàn)。要繼續(xù)保持奮進(jìn)昂揚(yáng)的戰(zhàn)斗精神，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的優(yōu)良作風(fēng)，以不獲全勝?zèng)Q不收兵的堅(jiān)定信心，以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以為國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展當(dāng)好先行官的定位，自覺增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，為打贏全國疫情防控總體戰(zhàn)作出民航貢獻(xiàn)。

馮正霖表示，大規(guī)模調(diào)整目的地為北京的國際客運(yùn)航班，在我國民航歷史上尚屬首次。該項(xiàng)工作政治敏感性強(qiáng)、專業(yè)化要求高、涉及國際國內(nèi)多方面因素，如何科學(xué)組織，做到安全有序、周密順暢，是對民航業(yè)在特定時(shí)期和條件下，高效組織國際航空客運(yùn)工作的考驗(yàn)。在制定實(shí)施方案的過程中，對于第一入境點(diǎn)機(jī)場的選擇，民航局主要遵循兩個(gè)原則：一是堅(jiān)持安全第一的原則，機(jī)場保障能力必須滿足安全運(yùn)行規(guī)章的要求；二是堅(jiān)持運(yùn)行盡可能便利的原則，航空公司可根據(jù)航線方向，就近選擇第一入境點(diǎn)機(jī)場。第一入境點(diǎn)的選定將根據(jù)疫情變化情況適時(shí)調(diào)整。全行業(yè)要準(zhǔn)確把握此次調(diào)整的實(shí)施要點(diǎn)，堅(jiān)決打好首都境外疫情阻擊戰(zhàn)。

針對如何周密組織首都機(jī)場國際客運(yùn)航班調(diào)整方案實(shí)施，馮正霖提出四點(diǎn)要求：一是要確保分流航班運(yùn)行安全。行業(yè)各單位要認(rèn)真落實(shí)防忙中出亂、防閑來麻痹、防慌中出錯(cuò)的各項(xiàng)措施，做到思想認(rèn)識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任落實(shí)到位、工作措施到位。航空公司要及時(shí)更新飛行資料，選派有經(jīng)驗(yàn)的機(jī)組執(zhí)飛分流機(jī)場，提前安排機(jī)組備份人員以防超時(shí)，根據(jù)旅客人數(shù)變化做好航線動(dòng)態(tài)調(diào)整；機(jī)場要充分考慮航班變化，加強(qiáng)新機(jī)型培訓(xùn)工作，做好地面運(yùn)行、過站調(diào)配等各項(xiàng)準(zhǔn)備；空管部門要認(rèn)真核對飛行計(jì)劃，精心組織指揮；相關(guān)地區(qū)管理局和監(jiān)管局要加強(qiáng)對分流機(jī)場和航空公司的安全監(jiān)管，關(guān)注設(shè)施設(shè)備和專業(yè)人員保障能力；民航局相關(guān)部門要認(rèn)真做好安全風(fēng)險(xiǎn)評估，及時(shí)發(fā)布安全警示通報(bào)。二是要加強(qiáng)調(diào)整航班運(yùn)行組織協(xié)調(diào)。要在計(jì)劃、執(zhí)行、監(jiān)控、反饋等各環(huán)節(jié)做好調(diào)整航班組織協(xié)調(diào)工作，各運(yùn)行環(huán)節(jié)盡可能實(shí)現(xiàn)無縫對接。航空公司和第一入境點(diǎn)各機(jī)場要根據(jù)機(jī)上有無發(fā)熱旅客情況，分類優(yōu)化分流航班地面保障服務(wù)流程，組織好經(jīng)停期間航班保障工作，積極借鑒首都機(jī)場設(shè)置處置專區(qū)、專門路線等防疫情輸入工作經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)與相關(guān)各單位對接，及時(shí)按規(guī)定落實(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)、隔離等防控措施，守住防疫情境外輸入的第一關(guān)；空管部門要重點(diǎn)保障調(diào)整航班及時(shí)回京，盡量避免長時(shí)間延誤；中航信要為調(diào)整航班提供信息服務(wù)支持；中航油要做好調(diào)整航班經(jīng)停機(jī)場航油保障；民航局有關(guān)部門要會同外交等部門加強(qiáng)與國外民航當(dāng)局溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)向外國航空公司發(fā)布相關(guān)信息。三是要完善調(diào)整航班旅客服務(wù)工作。要堅(jiān)持好“真情服務(wù)”理念，努力把給旅客造成的影響降到最低程度。要加強(qiáng)信息告知，航空公司要提前將入境機(jī)場、飛行時(shí)間、注意事項(xiàng)等航班分流具體信息告知旅客，積極爭取理解支持，對于旅客改簽、就地中轉(zhuǎn)、延期等申請，航空公司和機(jī)場要予以便利協(xié)助；做好經(jīng)停期間旅客管理，優(yōu)化經(jīng)停期間旅客服務(wù)流程，在落實(shí)好防控措施的前提下，努力提高通關(guān)效率，及時(shí)組織后續(xù)航程，降低旅客等待時(shí)間；妥善處理好旅客投訴，航空公司、機(jī)場要耐心解釋，盡量避免因服務(wù)措施不到位造成旅客情緒激動(dòng)，影響民航正常運(yùn)行秩序。四是要確保調(diào)整工作依法依規(guī)進(jìn)行，同時(shí)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，為調(diào)整工作創(chuàng)造良好輿論環(huán)境。

馮正霖強(qiáng)調(diào)，疫情防控已經(jīng)到了最吃勁的時(shí)候，決不能讓來之不易的疫情防控持續(xù)向好形勢發(fā)生逆轉(zhuǎn)。民航各單位、各部門務(wù)必要咬緊牙關(guān)、堅(jiān)定信心，聽從指揮、服從調(diào)度，齊心協(xié)力把各項(xiàng)措施落實(shí)落細(xì)，以必勝的信念，堅(jiān)決打贏首都機(jī)場國際客運(yùn)航班調(diào)整這場硬仗，確保向黨和人民交上一份滿意的答卷。

民航局三總師，機(jī)關(guān)各部門及民航各企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人，民航各地區(qū)管理局、監(jiān)管局、空管局主要負(fù)責(zé)人，相關(guān)航空公司、機(jī)場、航油等單位負(fù)責(zé)同志，以及參與國際航班調(diào)整工作的各單位相關(guān)負(fù)責(zé)同志和業(yè)務(wù)骨干，分別在主會場和分會場參加會議。