各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會，省政府各部門：

按照《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》（國辦發(fā)〔2017〕47號，以下簡稱《指引》）和《國務院辦公廳秘書局關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站與政務新媒體檢查指標、監(jiān)管工作年度考核指標的通知》（國辦秘函〔2019〕19號，以下簡稱《考核指標》）要求，為進一步加強全省政府網(wǎng)站監(jiān)管工作，提升政府網(wǎng)站建設管理水平，近期，省政府辦公廳組織對2019年全省政府網(wǎng)站建設管理工作進行了考核，并組織開展了2020年第一季度全省政府網(wǎng)站檢查工作。現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

一、總體情況

（一）2019年度考核情況。

此項考核采取平時抽查檢查和年終自查自評報告相結(jié)合及查閱資料和復核查驗等方式進行?？己说姆秶鸀?4個市州政府及37個省直部門（省機關(guān)事務局網(wǎng)站為2019年9月審批上線，未納入此次考核）。考核內(nèi)容主要包括政府網(wǎng)站建設運行、常態(tài)化監(jiān)管、網(wǎng)站管理和保障監(jiān)督等4個方面的16個分項18個子項，考核指標總分值為100分。被考核單位中，有6個市州、35個省直部門得分90分以上，其中，蘭州、金昌、張掖、天水4市為100分，在市州排名中并列第一；省科技廳、省自然資源廳、省住建廳、省林草局4個廳局為100分，在省直部門排名中并列第一。

從考核情況看，各市州政府、省政府各部門總體對網(wǎng)站建設管理工作比較重視，能專題研究網(wǎng)站管理工作并將網(wǎng)站管理工作經(jīng)費納入預算；各市州均能將網(wǎng)站管理工作納入政府績效考核。網(wǎng)站管理部門基本健全完善各項工作制度，相對固定機構(gòu)和人員開展網(wǎng)站日常管理工作。

（二）2020年第一季度政府網(wǎng)站檢查情況。

截至2020年2月29日，全省正常運行的政府網(wǎng)站526家。其中，省級政府網(wǎng)站44家，市級政府網(wǎng)站310家，縣級政府網(wǎng)站172家。一季度，全省新開設上線并在全國政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)里填報信息的網(wǎng)站5家。

2月下旬，省政府辦公廳對全省政府網(wǎng)站進行了檢查，檢查發(fā)現(xiàn)不合格網(wǎng)站26家，總體合格率95.1%，其中蘭州、嘉峪關(guān)、金昌、天水、慶陽、定西等市合格率為100%。

總體來看，各市州、各部門高度重視政府網(wǎng)站的建設管理、規(guī)范運行，合格率較上季度有明顯提升，但仍存在監(jiān)管不到位、內(nèi)容更新不及時、留言辦理答復時效差、辦事服務不實用等問題。針對本次檢查發(fā)現(xiàn)的問題，各市州、各部門要高度重視，加大力度及時整改。

二、檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題

（一）網(wǎng)站信息內(nèi)容更新不及時等問題仍為檢查不合格主要原因。此次檢查發(fā)現(xiàn)，部分網(wǎng)站欄目更新不及時，如個別省直部門網(wǎng)站及多個縣（區(qū)）門戶網(wǎng)站應更新欄目長期未更新；部分網(wǎng)站存在多個空白欄目，如宕昌縣人民政府網(wǎng)站、甘南藏族自治州公安局網(wǎng)站等；部分政府網(wǎng)站互動交流欄目疏于管理，如“甘南藏族自治州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局信息網(wǎng)”“甘肅政務服務網(wǎng)臨夏州子站”等5家網(wǎng)站互動交流欄目存在超過3個月未回應有效留言的現(xiàn)象。

（二）政府網(wǎng)站日常監(jiān)管力度有待加強。一是存在網(wǎng)站違規(guī)開設、下線等問題。部分政府網(wǎng)站未按照《指引》要求嚴格開設、下線程序，“隴南市公共數(shù)據(jù)開放網(wǎng)”未按要求報省政府辦公廳核準，違規(guī)上線運行；個別網(wǎng)站經(jīng)省政府辦公廳核準建成運行后，未及時在全國政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)填報基本信息、申請網(wǎng)站標識碼；個別網(wǎng)站永久下線后，未及時在全國政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)更改信息。二是政府網(wǎng)站工作年度報表填報效率較低。2019年甘肅省政府網(wǎng)站工作年度報表填報工作中，部分市州未按要求填報，頻頻出錯，導致年報多次被退回重填。個別政府網(wǎng)站年報未按要求及時在各網(wǎng)站首頁發(fā)布。

（三）政府網(wǎng)站域名管理工作水平有待提高。部分市州未嚴格按照《國務院辦公廳關(guān)于加強政府網(wǎng)站域名管理的通知》（國辦函〔2018〕55號）和《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于做好全省政府網(wǎng)站域名管理工作的通知》（甘政辦函〔2018〕79號，以下簡稱《通知》）要求做好政府網(wǎng)站域名管理工作，對二級域名分配使用不嚴格，未及時跟進不使用域名的注銷清理工作，產(chǎn)生了不良后果。酒泉市肅北縣政府門戶網(wǎng)站“投資肅北”欄目引用原肅北縣工商局網(wǎng)站鏈接，該網(wǎng)站下線后未及時注銷域名，導致被篡改為非法網(wǎng)站，造成了一定的不良影響。

(四)部分市州和部門留言辦理工作答復內(nèi)容質(zhì)量不高、時效性差，存在超期辦結(jié)的情況。2019年12月至2020年2月，轉(zhuǎn)辦的“省長信箱”有效留言807件，辦結(jié)792件。平?jīng)龅仁兄蒉k理速度較慢。轉(zhuǎn)辦的“人民網(wǎng)·領導留言板”有效留言446條，辦結(jié)423條。天水、臨夏等市州留言辦理速度較慢。

三、下一步工作要求

（一）提高政治站位，加強信息發(fā)布審核把關(guān)。各市州、各部門要從講政治的高度，切實加強政府網(wǎng)站信息和安全管理工作，嚴格執(zhí)行先審后發(fā)制度，及時發(fā)現(xiàn)并糾正錯漏信息。嚴格按照《考核指標》做好政府網(wǎng)站檢查工作，全面排查風險隱患，做好防攻擊、防篡改、防病毒等工作，確保各級各類政府網(wǎng)站安全可靠運行，維護政府網(wǎng)站良好形象，提升政府公信力。

（二）加強日常監(jiān)管，推進政府網(wǎng)站規(guī)范建設。各市州、各部門要認真貫徹落實《指引》要求，做好政府網(wǎng)站常態(tài)化監(jiān)管工作，切實履行監(jiān)管職責，嚴格規(guī)范政府網(wǎng)站開設、下線程序，并組織開展對本地區(qū)、本部門政府網(wǎng)站及域名規(guī)范的查遺補漏工作，特別要對涉及機構(gòu)改革的部門網(wǎng)站開展“回頭看”，確保撤銷、合并和新建部門盡快完成網(wǎng)站的下線、整合、開設，以及域名注銷、備案等工作，及時在全國政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)中填報和更新信息。要按照《通知》和《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于做好省政府部門網(wǎng)站二級域名分配有關(guān)工作的通知》（甘政辦電〔2019〕7號）要求，對政府網(wǎng)站域名規(guī)范工作繼續(xù)開展“回頭看”，及時清理注銷不合規(guī)或不使用的域名；各市州要規(guī)范二級域名分配使用工作，報省政府辦公廳審核同意后，同步進行本級政府部門網(wǎng)站二級域名的變更、備案和原域名清理等工作。

（三）進一步提升政府網(wǎng)站互動交流和服務水平。在解決“僵尸”“睡眠”等底線問題的基礎上，各市州、各部門要進一步提升政府網(wǎng)站的便捷性、實用性，不斷完善網(wǎng)站各項功能，加快解決頁面無法正常訪問、欄目設置不合理、搜索信息不準確、注冊登錄不順暢等問題，全面核查并完善辦事指南要素等服務不實用問題，提高網(wǎng)上服務能力和水平。要按照《網(wǎng)民留言辦理工作實施辦法》規(guī)定，加大互動交流欄目中留言辦理力度，規(guī)范留言辦理流程，有效提高留言辦理時效和質(zhì)量，做好留言答復數(shù)據(jù)統(tǒng)計公開工作。

各市州、各部門要高度重視通報中出現(xiàn)的問題，及時采取有效措施進行整改，并于3月31日前將問題網(wǎng)站整改情況、本地區(qū)本部門網(wǎng)站自查整改和建設管理等情況報送省政府辦公廳。

聯(lián)系人：李倩　王佳　聯(lián)系電話：0931—8929814

傳真：0931—8929853

附件：1.各市（州）政府網(wǎng)站運行和檢查情況統(tǒng)計表

2.省政府部門網(wǎng)站運行和檢查情況統(tǒng)計表

3.2020年第一季度全省政府網(wǎng)站檢查發(fā)現(xiàn)存在突出問題的政府網(wǎng)站名單

甘肅省人民政府辦公廳
2020年3月17日