3月15日上午9時(shí)許，海口國際免稅城項(xiàng)目工地上，戴著口罩、手套的挖掘機(jī)司機(jī)鄭德鵬正專注地將一塊塊土方迅速挖出、整齊堆放。

鄭德鵬是?？谑行阌^(qū)西秀鎮(zhèn)龍頭下村人，能夠來到海口國際免稅城項(xiàng)目工地上班，得益于?？趶?fù)工復(fù)產(chǎn)專員的牽線搭橋。

在目前推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的關(guān)鍵階段，如何解決好穩(wěn)崗壓力與企業(yè)缺工并存的現(xiàn)象？如何解決重點(diǎn)群體的就業(yè)問題？

連日來，我省堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院有序有力有效抓好復(fù)工復(fù)產(chǎn)的決策部署，打好減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)相結(jié)合的“組合拳”，全力幫助企業(yè)在做好防疫的同時(shí)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，確保我省就業(yè)局勢總體平穩(wěn)。

落實(shí)部署 硬核措施穩(wěn)就業(yè)

面對突如其來的疫情，習(xí)近平總書記從全局進(jìn)行考量，多次作出重要指示，為戰(zhàn)“疫”指明方向。特別是在2月23日召開的統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作部署會議上，習(xí)近平總書記指出：“只要我們變壓力為動力、善于化危為機(jī)，有序恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，強(qiáng)化‘六穩(wěn)’舉措，加大政策調(diào)節(jié)力度，把我國發(fā)展的巨大潛力和強(qiáng)大動能充分釋放出來，就能夠?qū)崿F(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)?！睘榻y(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和扎實(shí)做好穩(wěn)就業(yè)工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

省委、省政府堅(jiān)決把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神上來，統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來，認(rèn)真落實(shí)“六穩(wěn)”工作要求，以統(tǒng)籌抓好疫情防控、有序有力推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)的實(shí)際行動和實(shí)際效果，體現(xiàn)增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

省委書記劉賜貴多次對解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)用工難問題做出指示：“要在以抗擊疫情為重中之重的同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)固定項(xiàng)目投資、促消費(fèi)、重大項(xiàng)目招商、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保供穩(wěn)價(jià)等工作，著力解決當(dāng)前日益突出的農(nóng)民增收減緩、用工缺口增大、中小企業(yè)發(fā)展困難等問題，穩(wěn)定社會信心?！薄凹哟髮χ行∑髽I(yè)支持力度，規(guī)范和組織各類企業(yè)復(fù)工、千方百計(jì)解決企業(yè)用工難問題，加強(qiáng)招商引資，加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)力度，深入研究鼓勵(lì)新興消費(fèi)措施，儲備、確定一批重點(diǎn)項(xiàng)目?！?/p>

省委副書記、省長沈曉明也在3月9日下午主持召開省政府黨組（擴(kuò)大）會議時(shí)指出：“要加大酒店餐飲、交通運(yùn)輸和消費(fèi)零售等行業(yè)的支持力度，抓好穩(wěn)就業(yè)工作。”

近期，我省及時(shí)出臺支持中小企業(yè)共渡難關(guān)八條措施、幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)七條措施、支持旅游企業(yè)共渡難關(guān)六條措施等文件，通過各項(xiàng)硬核舉措，把復(fù)工復(fù)產(chǎn)、恢復(fù)和穩(wěn)定就業(yè)等各項(xiàng)措施抓實(shí)抓細(xì)，務(wù)求解決實(shí)際問題、取得務(wù)實(shí)效果。

牽線搭橋 精準(zhǔn)調(diào)度保用工

3月12日上午，在三亞大悅環(huán)球中心項(xiàng)目現(xiàn)場，23歲的挖掘機(jī)司機(jī)陳伯培在崗位上專注地操作著挖掘機(jī)。

“三亞率先利用核酸檢測技術(shù)確保工人安全，使項(xiàng)目能夠加快復(fù)工?！比齺喆髳偔h(huán)球中心項(xiàng)目負(fù)責(zé)人劉鵬說，目前工人返崗情況良好，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。

疫情期間，針對重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)企業(yè)存在招工難和務(wù)工人員返崗難、返瓊難等突出問題，我省鼓勵(lì)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目施工單位面向省內(nèi)外招工，加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

省人社廳第一時(shí)間成立“省重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)企業(yè)用工調(diào)配中心”，制定省重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)企業(yè)用工調(diào)度方案，建立不分節(jié)假日的24小時(shí)用工調(diào)度保障機(jī)制。各市縣也按照“一車一方案”原則，優(yōu)先保障外出務(wù)工人員成規(guī)模、成批次、目的地集中的返崗出行需求。

我省充分發(fā)揮“海南健康一碼通”作用，主動與浙江、廣東、福建、云南、四川、廣西等省份對接，推動省際健康碼互認(rèn)，打通人流、物流堵點(diǎn)。我省還出臺政策對省重點(diǎn)企業(yè)招工給予補(bǔ)助、給予省重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)企業(yè)返瓊務(wù)工農(nóng)民工交通補(bǔ)貼。

截至3月18日，我省74個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)平均滿負(fù)荷用工比例89.82%，其中超過85%的62個(gè)；并為重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)放各類補(bǔ)貼143.8萬元，惠及7575人次。

連日來，隨著各地相關(guān)舉措不斷出臺，來自省內(nèi)外的就業(yè)人群源源不斷奔赴省內(nèi)各市縣各企業(yè)，各項(xiàng)目工地——

?？谑?月23日緊急為齊魯制藥（海南）公司輸送30名一線工人；3月5日派專車赴貴州接回58名重點(diǎn)項(xiàng)目工人；該市秀英區(qū)開通項(xiàng)目復(fù)工服務(wù)熱線幫企業(yè)解決復(fù)工過程中遇到的問題。

三亞市近日先后組織4架次“復(fù)工專機(jī)”接回358名返崗人員，幫助崖州科技城16家企業(yè)、6個(gè)中央商務(wù)區(qū)總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、6家鳳凰島郵輪母港產(chǎn)業(yè)園片區(qū)企業(yè)、144家現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)園企業(yè)實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)舉辦“就業(yè)送真情”企業(yè)、項(xiàng)目專場對接招聘會現(xiàn)場，有數(shù)百名洋浦當(dāng)?shù)鼐用袂皝響?yīng)聘。此外，洋浦還在五指山、白沙兩個(gè)疫情防控低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)舉辦了兩場招聘，幫開發(fā)區(qū)內(nèi)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)招收工人。

政策有溫度，措施有力度，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)用工得到堅(jiān)實(shí)支撐。截至3月18日，省內(nèi)農(nóng)民工已有19.71萬人返城就業(yè)，其中省內(nèi)返崗15.85萬人；累計(jì)調(diào)配省重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)用工19151人。

穩(wěn)企穩(wěn)崗 多措并舉護(hù)復(fù)工

就業(yè)是民生之本、財(cái)富之源，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的晴雨表。就業(yè)穩(wěn)則預(yù)期穩(wěn)、人心穩(wěn)、大局穩(wěn)，在復(fù)工復(fù)產(chǎn)的關(guān)鍵階段更是如此，而企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)起來，就業(yè)才有保障。

對因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)，我省出臺措施，對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還單位及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的50%。對面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)按6個(gè)月的全省上年度月人均失業(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)確定，促進(jìn)企業(yè)盡量不裁員或者少裁員。截至3月15日，我省已向符合條件的62家企業(yè)撥付9449萬元。

如何保障新冠肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間，以及因政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致無法正常勞動的企業(yè)職工權(quán)益？對此，我省早在疫情之初就出臺政策，規(guī)定企業(yè)應(yīng)當(dāng)支付因感染、隔離而無法上班的職工的工作報(bào)酬，并不得依據(jù)勞動合同法相關(guān)規(guī)定解除勞動合同。

在疫情期間，我省也加大農(nóng)民工、貧困戶等重點(diǎn)就業(yè)人群的培訓(xùn)力度。今年2月，我省出臺《關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)支持農(nóng)民工和職業(yè)院校學(xué)生參與省重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)的通知》，對本省戶籍農(nóng)村勞動力、到企業(yè)參加頂崗實(shí)習(xí)的職業(yè)院校學(xué)生，給予崗前技能培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)等方面支持，疫情期間只需填寫相關(guān)表格線上申報(bào)即可。

為確保廣大脫貧戶不因疫情返貧，我省還開發(fā)了疫情防控扶貧臨時(shí)公益崗位，優(yōu)先安排受疫情影響貧困勞動力參與基層防疫工作。目前我省已開發(fā)疫情防控扶貧臨時(shí)公益崗位8915個(gè)。

政策紅利 免減緩補(bǔ)助減負(fù)

“這次出臺的階段性減免企業(yè)社會保險(xiǎn)費(fèi)政策，實(shí)施后及時(shí)減免了社保費(fèi)，普惠度高，對于我們中小企業(yè)來說是場及時(shí)雨！”近日，?？谝患疑虡I(yè)零售企業(yè)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人黃先生在得知企業(yè)員工社保費(fèi)用減免后興奮地表示：“有了政策紅利的激勵(lì)，我們更有信心做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)準(zhǔn)備。”

疫情期間，為切實(shí)紓解企業(yè)困難，保障企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，支持穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，維護(hù)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，省人社廳、省醫(yī)保局等部門聯(lián)合推出了針對社保費(fèi)采取階段性免征減征以及延繳緩繳等優(yōu)惠政策。

根據(jù)這項(xiàng)政策，我省從2020年2月到6月免征中小微企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分。從2020年2月到4月，減半征收大型企業(yè)及其他企業(yè)性質(zhì)的用人單位（不含機(jī)關(guān)事業(yè)單位）三項(xiàng)社會保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分。同時(shí)，我省失業(yè)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例由1%降至0.5%，工傷保險(xiǎn)費(fèi)率在現(xiàn)行費(fèi)率上下調(diào)50%，政策繼續(xù)執(zhí)行至2021年4月30日。2020年1月至疫情解除當(dāng)月期間的參保登記、繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)和保險(xiǎn)費(fèi)繳納等業(yè)務(wù)，因受疫情影響未能及時(shí)辦理的，可以延長至疫情結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)辦理。

此外，我省還出臺政策，讓受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴(yán)重困難的企業(yè)可申請緩繳社會保險(xiǎn)費(fèi)。緩繳期自我省疫情結(jié)束次月起計(jì)算，原則上不超過6個(gè)月，緩繳期間免收滯納金。

省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，我省將繼續(xù)以就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略為指引，全力以赴落實(shí)好各項(xiàng)援企穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策措施，持續(xù)優(yōu)化公共就業(yè)服務(wù)，不斷增強(qiáng)企業(yè)獲得感和百姓滿意度，實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和穩(wěn)定就業(yè)雙贏，為加快推進(jìn)海南自貿(mào)港建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)就業(yè)保障。（記者 李磊）