開通“綠色通道”加強環(huán)境監(jiān)管 創(chuàng)新入企服務(wù)
——解讀省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)的《關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情優(yōu)化生態(tài)環(huán)境保護服務(wù)支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見》

3月11日，省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情優(yōu)化生態(tài)環(huán)境保護服務(wù)支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見》（以下簡稱《意見》），出臺開通建設(shè)項目審批“綠色通道”、加強疫情防控環(huán)境監(jiān)管、創(chuàng)新環(huán)保入企服務(wù)等10條措施，全力支持企業(yè)應(yīng)對疫情影響，加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展。

“綠色通道”幫助企業(yè)解決困難

《意見》要求全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要建立疫情防控建設(shè)項目審批“綠色通道”，堅持急事急辦、特急特辦，對國家和地方黨委政府認(rèn)定急需的醫(yī)療衛(wèi)生、物資生產(chǎn)、研究試驗等三類建設(shè)項目，可以豁免環(huán)境影響評價手續(xù)。

省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境影響評價與排放管理處處長李文斌介紹，對疫情結(jié)束后仍需使用的三類建設(shè)項目，可以實行環(huán)境影響評價“告知承諾制”；按照生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展生態(tài)環(huán)保工作的指導(dǎo)意見》，將環(huán)境影響總體可控、受疫情影響較大、就業(yè)密集型等民生相關(guān)的17大類44小類行業(yè)納入環(huán)評告知承諾制審批改革試點；將不涉及有毒、有害及危險品的倉儲、物流配送業(yè)等10大類30小類行業(yè)的項目豁免環(huán)評手續(xù)辦理；對醫(yī)療機構(gòu)在保障其使用場所滿足輻射安全和防護相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的前提下，應(yīng)急增加用于病情診斷的CT、車載CT、移動DR等X射線影像設(shè)備，可豁免辦理環(huán)境影響評價和輻射安全許可手續(xù)，疫情結(jié)束后仍需繼續(xù)使用的，按規(guī)定補辦相關(guān)手續(xù)。

《意見》要求，各級生態(tài)環(huán)境部門要切實幫助企業(yè)解決好現(xiàn)實需求和實際困難。對省、市、縣三級重大轉(zhuǎn)型項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施、重要民生工程所涉及的各類環(huán)保審批、許可、驗收事項，要簡化審批程序，壓縮審批時限，并積極引導(dǎo)企業(yè)采取非現(xiàn)場方式申請辦理，最大限度做到“網(wǎng)上辦”和“不見面”審批，對確需提交紙質(zhì)材料的可以實行容缺受理、先行辦理，待疫情結(jié)束后再補交紙質(zhì)原件。3月10日，省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)揮信息化優(yōu)勢，采用“視頻會議”模式組織召開了《山西汾陽杏花村經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃（2019-2035年）環(huán)境影響報告書》審查小組會議。會議邀請了省發(fā)改委、工信廳、自然資源廳、水利廳、文旅廳五個部門的代表和專家，以及省環(huán)保技術(shù)評估中心、呂梁市生態(tài)環(huán)境局、杏花村經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、省環(huán)境規(guī)劃院等單位代表，通過遠(yuǎn)程視頻參加會議，聽取項目介紹、參加小組評議、進(jìn)行意見總結(jié)，一個環(huán)節(jié)都沒減少。李文斌介紹，通過視頻使原來的“面對面”變成了“屏對屏”，既安全又高效，實現(xiàn)了疫情防控和我省規(guī)劃環(huán)評推進(jìn)工作兩不誤，達(dá)到了預(yù)期效果。

加強監(jiān)管提供生態(tài)環(huán)境保障

《意見》要求，各級生態(tài)環(huán)境部門嚴(yán)格醫(yī)療廢物和醫(yī)療廢水監(jiān)管，切實做到收集轉(zhuǎn)運和處理處置100%全落實；加強城鎮(zhèn)生活污水監(jiān)管、飲用水水源安全保障、生態(tài)環(huán)境監(jiān)督檢查和應(yīng)急監(jiān)測、醫(yī)療機構(gòu)輻射安全監(jiān)管服務(wù)等各項環(huán)境管理工作。

省生態(tài)環(huán)境廳水生態(tài)環(huán)境處處長、應(yīng)對疫情領(lǐng)導(dǎo)組辦公室主任孫鵬程介紹，疫情期間，省生態(tài)環(huán)境廳出臺了一系列文件，規(guī)范醫(yī)療廢物和廢水處理。針對固廢方面，實行了每日調(diào)度制度，積極協(xié)調(diào)各市進(jìn)行處置指導(dǎo)，我省每天的醫(yī)療固廢有幾十噸，要求全部搜集后集中到固廢處置中心進(jìn)行處置。此外還加強了預(yù)警，比如有的市處理能力不足，可以提前預(yù)警，進(jìn)行跨區(qū)域處置；針對醫(yī)療廢水處理，主要是加強消毒環(huán)節(jié)，包括對醫(yī)院污水廠和隔離點加大監(jiān)管和檢查力度，全力保證疫情期間醫(yī)療廢水處理。目前，我省醫(yī)療固廢和廢水處理情況平穩(wěn)。

孫鵬程說，除了加強監(jiān)管，加大檢查頻次，他們還重點加強對定點醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療廢物處置單位、醫(yī)療觀察點環(huán)境治理的指導(dǎo)幫扶，做好對一線環(huán)保人員防護工作指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急防護物資、污染防治原材料和配套藥劑的調(diào)配、運輸以及生態(tài)環(huán)境監(jiān)測等問題，為推動企業(yè)有序恢復(fù)生產(chǎn)提供生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)保障。

創(chuàng)新服務(wù)環(huán)保專家積極幫扶

《意見》要求省、市、縣三級生態(tài)環(huán)境部門要設(shè)立“環(huán)保服務(wù)日”，采用電話走訪、網(wǎng)上交流和線上視頻等形式加強對企業(yè)的溝通服務(wù)，開展“環(huán)保專家進(jìn)企幫扶活動”。省生態(tài)環(huán)境廳宣教中心主任王新力介紹，目前，省生態(tài)環(huán)境廳正組織出臺具體政策文件，組建專家服務(wù)團隊，一對一、點對點，分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)服務(wù)，對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)高效提供環(huán)保技術(shù)支撐。

受疫情影響，陽煤豐喜肥業(yè)（集團）有限責(zé)任公司臨猗分公司因“掛牌”督辦整改，而無法完成“摘牌”前期監(jiān)測工作，因此企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營受到影響。運城市生態(tài)環(huán)境局得知情況后，第一時間召開會議，研究安排幫助企業(yè)解決實際困難，監(jiān)測人員經(jīng)過連續(xù)作業(yè)完成現(xiàn)場監(jiān)測。企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，在疫情防控特殊時期，生態(tài)環(huán)境部門想企業(yè)所想、急企業(yè)所急，以高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高質(zhì)量完成環(huán)境監(jiān)測，幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

此外，我省還將加強空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報和預(yù)警工作，提前發(fā)布管控方案，及時指導(dǎo)企業(yè)采取應(yīng)對措施，最大程度地減少對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的影響；加強空氣和水質(zhì)自動監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)運維管理，及時向企業(yè)反饋主要污染物監(jiān)測數(shù)據(jù)，提醒企業(yè)有針對性地做好環(huán)境風(fēng)險管控工作。

下一步，我省將嚴(yán)格按照此次出臺的《意見》要求，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護職能，持續(xù)推進(jìn)落實環(huán)保服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展舉措，并將行之有效的舉措制度化、常態(tài)化，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護。（記者 程國媛）