省安委會(huì)近日印發(fā)《關(guān)于全面強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任 深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的通知》，結(jié)合我省實(shí)際提出一系列針對(duì)性措施深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，持續(xù)提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故。

《通知》明確企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，包括第一責(zé)任人、全員崗位、安全防控、基礎(chǔ)管理、應(yīng)急處置等5項(xiàng)具體責(zé)任和20條《企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任重點(diǎn)事項(xiàng)清單》。同時(shí)，對(duì)我省各級(jí)政府及有關(guān)部門提出10項(xiàng)具體要求。

“企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任的工作清單力求具體明確、可操作、可檢查、可考核，要求企業(yè)切實(shí)履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)和義務(wù)同時(shí)，提升做好安全生產(chǎn)工作的內(nèi)生動(dòng)力和持續(xù)改進(jìn)的能力。”省安委辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)政府部門的工作要求，重點(diǎn)放在如何組織、督促、檢查、推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。要求加大宣傳發(fā)動(dòng)力度加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)推動(dòng)本質(zhì)安全提升；加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、監(jiān)管盲區(qū)、職能交叉重疊領(lǐng)域，堅(jiān)持齊抓共管、部門聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)、考核問(wèn)效，倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。

《通知》在重申和強(qiáng)調(diào)國(guó)家法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院有關(guān)文件規(guī)定要求的基礎(chǔ)上，通過(guò)總結(jié)近年來(lái)的實(shí)踐做法和成功經(jīng)驗(yàn)，在壓緊壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任方面提出一些新舉措。

在嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法檢查方面，明確在全面實(shí)施“雙隨機(jī)”、“四不兩直”、明察暗訪的同時(shí)，對(duì)自覺(jué)落實(shí)主體責(zé)任、安全管理規(guī)范、近年來(lái)未發(fā)生事故的企業(yè)，原則上每年進(jìn)行一次“全面體檢式”檢查；對(duì)主體責(zé)任落實(shí)不力、安全管理不嚴(yán)格、發(fā)生過(guò)事故或存在重大隱患的企業(yè)，加大執(zhí)法檢查和隨機(jī)抽查頻次。

《清單》明確，企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和主動(dòng)報(bào)告制度，定期排查、全面辨識(shí)、動(dòng)態(tài)更新、嚴(yán)格管控安全風(fēng)險(xiǎn)。建立全員參與、全崗位覆蓋、全過(guò)程銜接的隱患排查機(jī)制和清單管理、動(dòng)態(tài)更新、閉環(huán)整改的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

在推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面，《通知》明確，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)重點(diǎn)抓鞏固、二級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)著力抓提升、三級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)積極抓整改，實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí)。定期組織“回頭看”，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建達(dá)標(biāo)企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量檢查審計(jì)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)后運(yùn)行質(zhì)量差、經(jīng)復(fù)核達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)，予以摘牌。

在強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障方面，《通知》提出，要指導(dǎo)幫助有條件的企業(yè)建立安全生產(chǎn)培訓(xùn)中心和實(shí)踐教學(xué)基地，推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)設(shè)區(qū)市加強(qiáng)化工職業(yè)院校建設(shè)，充分利用現(xiàn)有職業(yè)院校加強(qiáng)化工類專業(yè)人才培養(yǎng)，服務(wù)區(qū)域化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求。（方思偉）