新華社南昌3月16日電（記者 吳鍾昊）為進(jìn)一步破解國家級(jí)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制障礙，帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，江西省日前提出，將加大向國家級(jí)開發(fā)區(qū)放權(quán)力度，賦予國家級(jí)開發(fā)區(qū)更大改革自主權(quán)，依法精簡投資項(xiàng)目準(zhǔn)入手續(xù)，簡化審批程序，下放省市級(jí)經(jīng)濟(jì)管理審批權(quán)限，實(shí)施先建后驗(yàn)管理新模式。

江西要求各設(shè)區(qū)市按照“分類指導(dǎo)、一區(qū)一策”的原則，制定出臺(tái)專門的權(quán)責(zé)清單，厘清國家級(jí)開發(fā)區(qū)和地方人民政府的事權(quán)關(guān)系，明確國家級(jí)開發(fā)區(qū)社會(huì)管理、公共服務(wù)和市場監(jiān)管等職能可根據(jù)發(fā)展階段和工作重點(diǎn)，依托所在地人民政府履行或通過設(shè)區(qū)市人民政府依法賦權(quán)后行使。

為進(jìn)一步強(qiáng)化國家級(jí)開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能，江西將允許國家級(jí)開發(fā)區(qū)按照機(jī)構(gòu)編制管理相關(guān)規(guī)定，調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、職能、人員等，推進(jìn)機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置優(yōu)化協(xié)同高效；大力推進(jìn)以全員聘任制和績效工資制為核心的人事薪酬制度改革，經(jīng)同級(jí)地方黨委授權(quán)，可賦予國家級(jí)開發(fā)區(qū)中層干部任免權(quán)，允許國家級(jí)開發(fā)區(qū)實(shí)行兼職兼薪、年薪制、協(xié)議工資制等多種分配方式。

此外，江西要求國家級(jí)開發(fā)區(qū)成立專業(yè)開發(fā)運(yùn)營公司，實(shí)行市場化運(yùn)作，與管委會(huì)實(shí)行政企分開、政資分開。運(yùn)營公司可按規(guī)定經(jīng)營國家級(jí)開發(fā)區(qū)的開發(fā)建設(shè)、投資運(yùn)營、有關(guān)服務(wù)等業(yè)務(wù)，在發(fā)展中可通過發(fā)行債券、設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金、股權(quán)投資等方式開展資本運(yùn)作，條件成熟可申請(qǐng)首次公開發(fā)行股票并上市，努力打造成資本實(shí)力強(qiáng)、運(yùn)作水平高的產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資運(yùn)營商。