實施就業(yè)優(yōu)先政策強化穩(wěn)崗舉措
打好組合拳 確保就業(yè)穩(wěn)

階段性減免企業(yè)社保費、擴(kuò)大援企穩(wěn)崗政策受益面、加大線上招聘力度……新冠肺炎疫情發(fā)生以來，就業(yè)優(yōu)先政策與積極的財政政策、穩(wěn)健的貨幣政策協(xié)同發(fā)力，減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)并舉，確保我國就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。

階段性減免企業(yè)社保費將為企業(yè)和個體工商戶降成本5000億元以上

在廣東東莞市，依軒服飾有限公司負(fù)責(zé)人陳進(jìn)拿到政府部門退還的社保費后心里很溫暖。

“疫情發(fā)生以來，公司資金一度周轉(zhuǎn)不暢，導(dǎo)致復(fù)工日期一再推遲，真讓人著急?！?陳進(jìn)說，沒想到國家馬上出臺了階段性減免社保費的政策，東莞市第一時間就組織了2月份社保費退還工作?！斑@退還的8萬多元社保費真是雪中送炭！公司立即把這筆錢轉(zhuǎn)給供應(yīng)商，抓緊時間復(fù)工?！?/p>

截至3月6日，東莞市已完成全市26.09萬家企業(yè)2月份已繳養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險費退款處理，27.49億元全額退回企業(yè)賬戶。

2月中旬，為緩解企業(yè)經(jīng)營困難，國家決定階段性減免企業(yè)社保費，盡最大可能幫助企業(yè)渡過難關(guān)，支持穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項社會保險費退還，將為企業(yè)和個體工商戶降低成本5000億元以上。

減免政策一出臺，各地積極推動政策落地，讓企業(yè)及時享受到政策紅利。“截至3月6日上午，已有29個省份出臺了社保費減免政策文件?！比松绮筐B(yǎng)老保險司司長聶明雋說，從各地出臺的政策看，都是按照國家規(guī)定的高限執(zhí)行社保費免、減、緩政策，最大程度緩解企業(yè)經(jīng)營困難，相信企業(yè)很快就會有切身感受。

中小微企業(yè)抗風(fēng)險能力弱，生產(chǎn)經(jīng)營壓力更大，要想穩(wěn)住這些企業(yè)的崗位，政策還得扶一把。

為此，人社部會同財政部進(jìn)一步擴(kuò)大中小微企業(yè)穩(wěn)崗返還政策受益面，規(guī)定凡是裁員率不高于5.5%的中小微企業(yè)、裁員率不超過20%的30人以下企業(yè)，都可以申請返還企業(yè)所繳上年度失業(yè)保險費的50%。截至3月6日，在全國范圍已向47萬戶企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還112億元，惠及職工2426萬人。

為盡早讓企業(yè)獲得穩(wěn)崗返還資金，各地人社部門做到隨接隨辦，快審快批，即核即付。3月底前，力爭實現(xiàn)所有中小微企業(yè)穩(wěn)崗返還資金基本發(fā)放到位，4月底前，全面開展困難企業(yè)穩(wěn)崗返還工作。

各地人社部門還推廣無形認(rèn)證、容缺辦理、綠色通道等創(chuàng)新做法，系統(tǒng)篩查符合條件企業(yè)，千方百計提供申報便利。6月底前，全國所有城市將全面實現(xiàn)網(wǎng)上申領(lǐng)。

搭平臺、摸需求，建機制、送返崗，優(yōu)服務(wù)、幫招聘，為勞動力供需“搭橋”

“打工這么多年，還是頭一次免費乘專列回去上班?！?月26日，在全國最大易地扶貧搬遷安置區(qū)云南昭通靖安新區(qū)，馮學(xué)艷一邊接受體溫檢測準(zhǔn)備登車，一邊高興地說。這一天，她將和1080名同鄉(xiāng)一起乘坐專列前往浙江海寧務(wù)工。

25歲的馮學(xué)艷是昭通永善縣碼口鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶，去年底，全家5口人從老家搬遷到靖安安置區(qū)。作為家里的頂梁柱，馮學(xué)艷原本打算正月初五后就回廠上班，可受疫情影響一直出不去?！吧喜涣税嗑蜎]收入，心里直犯愁?！?馮學(xué)艷說，如今坐上免費專列上班，真是踏實安心。

“受疫情影響，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)延后，農(nóng)民工外出求職就業(yè)推遲?！?中國社會科學(xué)院副院長蔡昉說，為盡快消除勞動力市場錯配現(xiàn)象，政府部門應(yīng)當(dāng)在做好疫情防控工作的前提下主動作為，以科學(xué)方式有序促進(jìn)勞動力流動，幫助提高勞動力市場配置效率。

——搭平臺、摸需求。日前，人社部開通兩大求助平臺，分別是面向企業(yè)的用工對接服務(wù)平臺和面向勞動者的出行服務(wù)小程序。企業(yè)可登錄填報返崗遇阻人員信息，勞動者可掃碼填報返崗需求。人社部門將協(xié)助輸出地、輸入地及時聯(lián)系對接，暢通勞動者返崗路。上線5天后，已有7383家企業(yè)填報信息，涉及用工需求近6萬人。

——建機制、送返崗。人社部等部門建立點對點、一站式服務(wù)通道，通過專車、專列、包車廂等方式，成規(guī)模、成批次組織低風(fēng)險地區(qū)農(nóng)民工盡快返崗復(fù)工。截至3月6日，各地合計運送農(nóng)民工263萬人，通過“輸出有組織、健康有檢測、承運有防護(hù)、到達(dá)有交接、全程可追溯”的方式保證農(nóng)民工“從家門到車門，從車門到廠門”。

——優(yōu)服務(wù)、幫招聘。視頻招聘、遠(yuǎn)程面試、在線指導(dǎo)……疫情期間，線上招聘頻頻發(fā)力，讓招工不再難?！案骷壒簿蜆I(yè)服務(wù)機構(gòu)已累計發(fā)布各類就業(yè)崗位信息近千萬個，新招員工已成為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)生力軍。”人社部就業(yè)促進(jìn)司司長張瑩說。

針對疫情防控、公共事業(yè)運行、群眾生活必需等涉及國計民生的重點企業(yè)，各地人社部門還建立用工調(diào)度保障機制，深入企業(yè)摸需求，深入縣鄉(xiāng)做動員，通過協(xié)助返崗、本地挖潛、余缺調(diào)劑等方式，最大限度滿足重點企業(yè)階段性用工需求。截至目前，各地已幫助8300多家重點企業(yè)累計招用工28萬人。

數(shù)據(jù)顯示，目前返崗復(fù)工農(nóng)民工達(dá)7800萬人，占今年春節(jié)返鄉(xiāng)人數(shù)的60%。其中，廣東、浙江外省農(nóng)民工返崗復(fù)工率達(dá)70%，江蘇外省農(nóng)民工返崗復(fù)工率達(dá)60%?！皩簳r難以外出且有就業(yè)意愿的農(nóng)民工，我們將通過深入挖掘當(dāng)?shù)刂卮蠊こ毯椭卮箜椖坑霉摿Α⒔M織投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等渠道，促進(jìn)就近就地就業(yè)?！睆埇撜f。

優(yōu)先安排貧困勞動力就業(yè)、完善失業(yè)保險，兜牢民生底線

一人就業(yè)、全家脫貧，增加就業(yè)是最有效、最直接的脫貧方式。疫情期間，貧困勞動力就業(yè)受到影響。人社部副部長游鈞介紹，為兜牢民生底線，人社部將優(yōu)先支持扶貧龍頭企業(yè)、扶貧車間盡快復(fù)工，優(yōu)先組織貧困勞動力返崗復(fù)工，同時開發(fā)一批環(huán)衛(wèi)保潔、防疫消殺等臨時性公益崗位，對受疫情影響無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶、無力脫貧的貧困勞動力予以托底安置，保障他們的基本生活。

“有了這份工作，俺家就不怕返貧了。” 家住河北省邯鄲市魏縣車往鎮(zhèn)霍小屯村的建檔立卡貧困戶劉運喜最近解決了一樁煩心事。

疫情期間，劉運喜不想外出，又找不到其他門路，只能在家里待著。正當(dāng)他一籌莫展之時，縣扶貧辦帶著防疫公益性崗位找上了門，讓他參與防疫宣傳工作?！靶湃卧?，給咱這個崗位，那就得珍惜、干好！” 劉運喜在村里邊巡邏邊拿著小喇叭宣傳疫情防控知識，干勁可足了。

而對受疫情影響的失業(yè)人員，失業(yè)保險也火速“上崗”，加強保障。

證明材料少了，申領(lǐng)渠道更暢通。疫情期間，失業(yè)人員可自主決定申領(lǐng)時間，證明材料也進(jìn)一步減少，無須提供終止或者解除勞動關(guān)系證明、失業(yè)登記證明即可申領(lǐng)。

申領(lǐng)條件寬了，保障范圍更全面。根據(jù)日前出臺的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)失業(yè)保險金“暢通領(lǐng)、安全辦”的通知》，距離法定退休年齡不足1年的失業(yè)人員，領(lǐng)金期限可延長至法定退休年齡；超過法定退休年齡但未依法享受基本養(yǎng)老保險待遇的參保失業(yè)人員，辦理失業(yè)登記后，也可申領(lǐng)失業(yè)保險金。

線上經(jīng)辦多了，申領(lǐng)方式更便捷。目前，全國已有225個城市公布失業(yè)保險金網(wǎng)上申領(lǐng)平臺，推動不見面申領(lǐng)。6月底前，所有直轄市、省會城市、計劃單列市將全部實現(xiàn)手機申領(lǐng)，讓失業(yè)人員憑社?？ɑ蛏矸葑C在線上快速、便捷領(lǐng)到失業(yè)保險金。

“我們相信，隨著生產(chǎn)生活秩序有序恢復(fù)，各項減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)政策落地實施，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿蛣幽軙浞轴尫?，廣大企業(yè)和勞動者將迎來充滿希望的春天。”張瑩說。（記者 李心萍）