中華人民共和國海事局關于加強船舶防范海盜工作有關事項的公告
中華人民共和國海事局公告第4號

據(jù)國際海事局統(tǒng)計，2019年全球發(fā)生海盜襲擊事件162起，其中非洲幾內亞灣附近海域35起，占比21.6%，已經(jīng)成為全球海盜襲擊事件高發(fā)地區(qū)之一，并呈現(xiàn)出海盜活動范圍不斷擴大、襲擊手段不斷變化的趨勢。2020年3月6日，一艘中國香港籍貨船在該海域遇襲，造成一定經(jīng)濟損失。為進一步加強中國籍國際航行船舶防范海盜工作，結合對近期海盜活動特點的評估，現(xiàn)將有關事項公告如下：

一、提高對防范海盜工作重要性的認識

海盜襲擊事件嚴重威脅船員生命安全，一旦船舶遭遇海盜襲擊還將給航運公司帶來巨大經(jīng)濟損失。航運公司要充分認識到防范海盜工作的重要性，把防范海盜工作作為一項長期的重要任務抓實、抓細。要進一步梳理并完善船舶防范海盜和應急處置工作機制，將防范海盜措施切實落到實處。要進一步健全預警機制，密切關注全球海盜襲擊事件，及時掌握海盜襲擊動態(tài)，有預見性、針對性地采取防范措施，提高防范效果。

二、落實防范海盜相關措施

船舶自我防范是防范海盜的第一道防線，也是最重要、最有效的防范手段。船舶在通過高風險區(qū)域前，航運公司和船長應根據(jù)掌握的最新信息，對海盜襲擊船只的可能性進行風險評估，并根據(jù)評估結果制定防范海盜預案，采取有效措施應對海盜威脅。船舶應做好防范海盜的各項準備，確保人員到位、相關設施設備狀態(tài)良好并即時可用。船舶應制定周密的航行計劃，盡量避免黎明或者傍晚通過相關海域。通過高風險區(qū)域時，應按照防范海盜預案落實各項防范措施，始終保持高度警惕，發(fā)現(xiàn)異常情況盡早采取針對性行動。

三、充分發(fā)揮船舶安全艙室作用

通過船舶防范海盜成功的案例證明，安全艙室是保護船員生命安全的重要保障。航運公司應按照有關國際組織推薦的標準和《中華人民共和國海事局關于印發(fā)〈中國籍國際航行船舶防海盜安全艙室功能設計指導意見〉的通知》（海船舶〔2011〕27號）要求，在船上設置安全艙室。安全艙室圍壁應為鋼質結構，并保證結構的完整性；保證足夠的通風，并充分考慮通風系統(tǒng)損壞帶來的風險；配備必要的食品、飲用水、藥品，設置必要的通信設備。船舶在無法有效阻止海盜登船的情況下，應及時發(fā)出求救信號并組織全體人員撤離到安全艙室，等待救援。

四、做好船舶遇襲報警和報告工作

如果船舶遭遇海盜襲擊，船長應第一時間啟動保安報警裝置。如時間允許，還應及時與航運公司、沿岸國海上搜救中心和中國海上搜救中心取得聯(lián)系并報告遇襲情況。船舶遇襲事件處置結束后，航運公司應將遇襲事件詳細情況及時報告船籍港海事管理機構。

中華人民共和國海事局

2020年3月11日