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農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布2019年農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法典型案例

2020-02-28 18:20 來(lái)源: 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站
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2019年,各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在不斷深化綜合行政執(zhí)法改革的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化辦案能力,查處了一批違法性質(zhì)惡劣、社會(huì)影響大的重大案件。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部篩選了10個(gè)典型案例,現(xiàn)公布如下。

一、浙江省溫嶺市羅某等生產(chǎn)銷售偽劣肥料案

2019年5月31日,溫嶺市農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局行政執(zhí)法人員通過(guò)網(wǎng)絡(luò)獲悉,一農(nóng)資推銷團(tuán)伙在溫嶺市澤國(guó)鎮(zhèn)某酒店內(nèi)召集當(dāng)?shù)?00多位農(nóng)戶舉行推銷會(huì),兜售一種名為“微生物菌劑”肥料。在臺(tái)州市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)、臺(tái)州市公安局食藥環(huán)犯罪偵查支隊(duì)的支持和指導(dǎo)下,溫嶺市農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局聯(lián)合溫嶺市公安局搗毀了以羅某、吳某為首的生產(chǎn)、銷售偽劣肥料犯罪團(tuán)伙,抓獲犯罪嫌疑人11人,查扣肥料成品、半成品、原料737噸,查明涉案?jìng)瘟臃柿?萬(wàn)噸,涉案金額1.5億元。該案件已依法移送公安機(jī)關(guān)。

二、山東省青島市某公司生產(chǎn)銷售假農(nóng)藥案

2017年至2018年9月,青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接到多起投訴,稱在網(wǎng)上購(gòu)買的注冊(cè)地址位于青島市城陽(yáng)區(qū)、標(biāo)稱生產(chǎn)企業(yè)為某化工集團(tuán)有限公司生產(chǎn)的農(nóng)藥是假農(nóng)藥,經(jīng)執(zhí)法人員查實(shí),該公司系虛假注冊(cè)的黑窩點(diǎn)。因案情復(fù)雜,青島市農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門商請(qǐng)公安機(jī)關(guān)提前介入,并將案件及時(shí)移送給公安機(jī)關(guān)。經(jīng)周密偵查,2019年5月,青島市公安局城陽(yáng)分局赴河南省鄭州市對(duì)該公司實(shí)施收網(wǎng)行動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)查獲各類農(nóng)藥原料、農(nóng)藥成品7噸及大量生產(chǎn)設(shè)備、產(chǎn)品包裝、農(nóng)藥圖冊(cè)等,當(dāng)場(chǎng)抓獲造假犯罪嫌疑人7人。經(jīng)檢測(cè),24種農(nóng)藥成品含有違禁成分。經(jīng)公安機(jī)關(guān)認(rèn)定,涉案金額達(dá)一千多萬(wàn)元。

三、河南省某公司未取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣農(nóng)藥案

2019年9月29日,河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法監(jiān)督局接群眾舉報(bào),許昌市鄢陵縣農(nóng)藥市場(chǎng)有制售假劣農(nóng)藥違法行為。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合省公安廳食藥環(huán)犯罪偵查總隊(duì),組織鄭州市、焦作市、漯河市、駐馬店市、許昌市等農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)人員,聯(lián)合許昌市公安局治安支隊(duì)和鄢陵縣公安局公安人員,組成8個(gè)案件查辦小組,一舉將分布在鄢陵縣城的某公司制假售假農(nóng)藥窩點(diǎn)成功搗毀,并對(duì)分布在彭店鎮(zhèn)、陶城鎮(zhèn)、只樂(lè)鎮(zhèn)、馬坊鎮(zhèn)、南塢鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉嫌經(jīng)銷假劣農(nóng)藥的門店依法查處。經(jīng)查明,該公司涉嫌未取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣農(nóng)藥,涉案產(chǎn)品金額達(dá)26.4萬(wàn)元,已涉嫌構(gòu)成犯罪。2019年10月14日,許昌市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將該案件依法移送公安機(jī)關(guān)。

四、湖南省衡陽(yáng)市某農(nóng)資經(jīng)營(yíng)部經(jīng)營(yíng)假劣農(nóng)藥案

2019年5月22日,衡陽(yáng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接到群眾舉報(bào),反映衡陽(yáng)市某農(nóng)資經(jīng)營(yíng)部(唐某某)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥是假劣產(chǎn)品。該局農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員立即對(duì)舉報(bào)涉及倉(cāng)庫(kù)中存放農(nóng)藥產(chǎn)品依法進(jìn)行了檢查抽樣,并對(duì)農(nóng)藥銷往的鄉(xiāng)鎮(zhèn)零售商進(jìn)行清查。經(jīng)檢驗(yàn),有7個(gè)產(chǎn)品共9個(gè)批次被認(rèn)定為假農(nóng)藥,3個(gè)產(chǎn)品共3個(gè)批次被認(rèn)定為劣農(nóng)藥。2019年7月12日,衡陽(yáng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)當(dāng)事人某農(nóng)資經(jīng)營(yíng)部唐某某立案調(diào)查。經(jīng)調(diào)查核實(shí),當(dāng)事人于2019年1至5月累計(jì)購(gòu)進(jìn)假農(nóng)藥281件、劣農(nóng)藥62件,并于2019年3至5月銷售涉案假農(nóng)藥21件、劣農(nóng)藥16件,其中銷售假農(nóng)藥違法所得6400元、銷售劣農(nóng)藥違法所得8000元,違法所得合計(jì)14400元。查封庫(kù)存涉案假農(nóng)藥260件、劣農(nóng)藥46件,貨值61645元。衡陽(yáng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第五十五條第一款、第五十六條的規(guī)定,對(duì)當(dāng)事人依法作出沒(méi)收假農(nóng)藥260件、劣農(nóng)藥46件,沒(méi)收違法所得14400元,并處罰款524635元的處罰決定。

五、上海市某生物技術(shù)有限公司生產(chǎn)假獸藥案

2019年5月28日,上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)執(zhí)法人員對(duì)某生物技術(shù)有限公司倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,查獲48箱安宮康(聚維酮碘栓水溶性實(shí)芯緩釋護(hù)理栓)、26箱20%聚醇醚碘溶液、52張聚醇醚碘NPI標(biāo)簽。經(jīng)調(diào)查核實(shí),安宮康和20%聚醇醚碘溶液均未取得獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào),依法認(rèn)定為假獸藥。上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)依據(jù)《獸藥管理?xiàng)l例》第十八條第三款和《獸藥管理?xiàng)l例》第五十六條第一款,以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部第97號(hào)公告中關(guān)于獸藥嚴(yán)重違法行為從重處罰情形的規(guī)定,依法對(duì)該公司作出行政處罰決定,沒(méi)收違法生產(chǎn)的全部假獸藥,并處罰款20萬(wàn)元,同時(shí)吊銷該公司獸藥生產(chǎn)許可證,公司法定代表人兼總經(jīng)理終身不得從事獸藥生產(chǎn)活動(dòng)。

六、河南省新密市趙某某無(wú)獸藥生產(chǎn)許可證生產(chǎn)獸藥案

2019年8月14日,河南省新密市農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)接新密市曲梁鎮(zhèn)政府工作人員舉報(bào),該鎮(zhèn)尚莊村九組有人在居民舊宅中私自生產(chǎn)獸藥。接舉報(bào)后,新密市農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員即趕赴現(xiàn)場(chǎng),查獲獸藥成品11個(gè)品種,原料藥7個(gè)品種,包裝材料標(biāo)簽3.6萬(wàn)張、包裝盒900個(gè)、玻璃安瓿瓶92箱,生產(chǎn)設(shè)備6臺(tái),生產(chǎn)記錄1份。經(jīng)核算,當(dāng)事人違法生產(chǎn)的假獸藥貨值金額214677元,違法所得180541元,且當(dāng)事人趙某某無(wú)法提供《獸藥生產(chǎn)許可證》。當(dāng)事人未取得獸藥生產(chǎn)許可證生產(chǎn)獸藥金額較大,已涉嫌刑事犯罪。2019年9月19日,新密市農(nóng)牧部門依法將該案件移送公安機(jī)關(guān)。

七、湖北省武漢市某水產(chǎn)生物技術(shù)有限公司生產(chǎn)假獸藥案

根據(jù)群眾投訴,湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組成聯(lián)合工作組于 2019年5月4日赴仙桃市督辦“殺青苔”類“非藥品”導(dǎo)致農(nóng)戶養(yǎng)殖的小龍蝦死亡事件時(shí),在位于該市的武漢某水產(chǎn)生物技術(shù)有限公司成品間發(fā)現(xiàn)有“增效銅、車輪斜管凈、敗血停、弧菌必治”等4個(gè)產(chǎn)品涉嫌以非獸藥冒充獸藥的違法行為。執(zhí)法人員隨即對(duì)相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣并進(jìn)行異地登記保存。經(jīng)檢測(cè),4個(gè)樣品均含有獸藥成分。按照屬地管理原則,湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將該案交由仙桃市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局調(diào)查處理。經(jīng)仙桃市農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員調(diào)查,該公司生產(chǎn)的“增效銅、車輪斜管凈、敗血停、弧菌必治”4個(gè)產(chǎn)品的標(biāo)簽和包裝上均標(biāo)示為非藥品,但標(biāo)簽說(shuō)明書明確標(biāo)明對(duì)水產(chǎn)動(dòng)物有防治疾病作用,屬于以非獸藥冒充獸藥。該公司共生產(chǎn)“弧菌必治”65件,“增效銅”4件,“車輪斜管凈”178件,“敗血停”48件,貨值金額共計(jì)40565元。仙桃市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依據(jù)《獸藥管理?xiàng)l例》第五十六條之規(guī)定,責(zé)令該公司停止違法生產(chǎn)行為,沒(méi)收違法生產(chǎn)的假獸藥295件,并處罰款 101412元。

八、四川省成都市某飼料有限公司使用限制使用的藥物飼料添加劑生產(chǎn)飼料案

2018年10月30日,成都市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)《四川省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于依法查處2018年1-9月全省飼料監(jiān)測(cè)不合格產(chǎn)品的通知》和四川省飼料監(jiān)察所檢驗(yàn)報(bào)告,對(duì)某飼料有限公司生產(chǎn)過(guò)程中使用限制使用的藥物飼料添加劑的行為進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)調(diào)查核實(shí),該公司在2018年4月12日生產(chǎn)“肉兔母兔配合飼料同創(chuàng)883”過(guò)程中使用了金霉素預(yù)混劑,涉案產(chǎn)品數(shù)量5噸,貨值金額和違法所得均為14750元。2019年4月9日,成都市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依據(jù)《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》第三十九條第一項(xiàng),對(duì)該公司作出沒(méi)收違法所得14750元、并處罰款118000元的行政處罰。

九、江蘇省連云港市贛榆區(qū)張某某經(jīng)營(yíng)依法應(yīng)當(dāng)檢疫未經(jīng)檢疫動(dòng)物產(chǎn)品案

2019年11月22日,連云港市農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊(duì)聯(lián)合贛榆區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在贛榆區(qū)汽車南站查獲一批擬通過(guò)客車帶貨方式運(yùn)往蘇州銷售的未經(jīng)檢疫牛肉產(chǎn)品,執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)扣押運(yùn)貨汽車1輛、涉案牛肉產(chǎn)品1340公斤,貨值32474元。經(jīng)查,當(dāng)事人張某某計(jì)劃通過(guò)連云港市贛榆區(qū)至蘇州客運(yùn)班車托運(yùn)販賣無(wú)檢疫證牛肉產(chǎn)品1340公斤,且無(wú)法在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提供涉案肉品補(bǔ)檢報(bào)告。連云港市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》第七十六條和《動(dòng)物檢疫管理辦法》第四十三條的規(guī)定,對(duì)張某某作出沒(méi)收涉案牛肉產(chǎn)品1340公斤、并處罰款32474元的行政處罰。

十、浙江省杭州市某養(yǎng)殖有限公司未按照國(guó)家有關(guān)獸藥安全使用規(guī)定使用獸藥案

2019年1月21日,杭州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在對(duì)某養(yǎng)殖有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)該公司存在使用“豬藍(lán)耳”等“自家苗”的行為。2019年1月25日,杭州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)該公司立案調(diào)查。經(jīng)查明,該公司為預(yù)防和治療所屬養(yǎng)豬場(chǎng)部分生豬“藍(lán)耳病”等疫病,擅自采集自家養(yǎng)殖場(chǎng)生豬病料,委托杭州某生物技術(shù)有限公司生產(chǎn)了“自家苗”,并在明知這些“自家苗”沒(méi)有產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)的情況下,仍將其使用在了養(yǎng)殖場(chǎng)生豬上。2019年4月23日,杭州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依據(jù)《獸藥管理?xiàng)l例》第六十二條和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部第97號(hào)公告第七條,對(duì)該養(yǎng)殖有限公司作出罰款5萬(wàn)元的行政處罰。

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