關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的若干措施

近日，廣東省委、省政府印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的若干措施》，全文如下：

當(dāng)前新冠肺炎疫情防控形勢(shì)積極向好的態(tài)勢(shì)正在拓展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加快恢復(fù)，但形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻，疫情反彈風(fēng)險(xiǎn)不可忽視。為深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，推動(dòng)各方面切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，經(jīng)廣東省委和省政府研究決定，現(xiàn)提出以下措施。

一、全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央和國務(wù)院決策部署

1.明確統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作總要求。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，進(jìn)一步強(qiáng)化習(xí)近平總書記重要指示批示精神閉環(huán)落實(shí)機(jī)制，堅(jiān)決服從黨中央統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度，切實(shí)把黨中央和國務(wù)院決策部署抓細(xì)抓實(shí)抓落地。堅(jiān)持“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”總要求，堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)、分區(qū)施策”的工作要求，全力做好疫情防控工作，全力做好支援湖北武漢、對(duì)口支援湖北荊州、支持港澳工作。堅(jiān)持戰(zhàn)疫情、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)“兩手抓、兩促進(jìn)”，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，努力實(shí)現(xiàn)決勝全面建成小康社會(huì)、決勝脫貧攻堅(jiān)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。

二、認(rèn)真落實(shí)分區(qū)分級(jí)防控要求，毫不放松抓緊抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)防控工作

2.精準(zhǔn)實(shí)施分區(qū)分級(jí)差異化防控策略。動(dòng)態(tài)調(diào)整省級(jí)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，各地市因地制宜實(shí)施差異化防控措施。廣州、深圳、珠海、佛山、東莞要把疫情防控作為當(dāng)前首要任務(wù)，外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散、嚴(yán)格管控，堅(jiān)決防止出現(xiàn)大的反彈。珠三角地區(qū)其他市要堅(jiān)持外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散，最大限度降低聚集性疫情風(fēng)險(xiǎn)。粵東粵西粵北各市要外防輸入，適度調(diào)整防控措施。各縣（市、區(qū)）要全面落實(shí)省分區(qū)分級(jí)防控工作指引，同時(shí)可結(jié)合實(shí)際對(duì)鎮(zhèn)街防控等級(jí)進(jìn)行細(xì)分。

3.筑牢織密“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”防線。切實(shí)控制傳染源、切斷傳播途徑，嚴(yán)格落實(shí)“四早”防控要求，加強(qiáng)“兩站一場(chǎng)一碼頭”和省政府批準(zhǔn)設(shè)立的交通檢測(cè)站聯(lián)合檢疫。對(duì)交通檢疫站點(diǎn)、發(fā)熱門診、社區(qū)排查發(fā)現(xiàn)的發(fā)熱人員，以及疫情重點(diǎn)地區(qū)來粵人員等全面開展核酸檢測(cè)；對(duì)密切接觸者和疫情重點(diǎn)地區(qū)來粵人員嚴(yán)格實(shí)施14天隔離醫(yī)學(xué)觀察，盡快檢測(cè)甄別。發(fā)現(xiàn)疑似病例立即轉(zhuǎn)送定點(diǎn)收治醫(yī)院，當(dāng)天檢查、當(dāng)天確認(rèn)、當(dāng)天收治。建立應(yīng)急小組，快速反應(yīng)、規(guī)范處置突發(fā)聚集性疫情。嚴(yán)格落實(shí)疫情信息日?qǐng)?bào)告、零報(bào)告制度，緊急情況隨時(shí)報(bào)告。完善“市縣駐點(diǎn)布網(wǎng)、省隊(duì)包干下沉、專家巡回指導(dǎo)”三級(jí)應(yīng)急流行病學(xué)調(diào)查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)個(gè)案的流行病學(xué)調(diào)查，加快對(duì)重點(diǎn)人群的動(dòng)態(tài)排查。嚴(yán)防境外疫情輸入，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和口岸檢疫，嚴(yán)格落實(shí)體溫檢測(cè)和健康管理措施，主動(dòng)做好溝通解釋和服務(wù)保障。

4.加強(qiáng)社區(qū)和農(nóng)村疫情防控。強(qiáng)化“網(wǎng)格化+大數(shù)據(jù)”管理，推動(dòng)防控資源和力量下沉。實(shí)現(xiàn)“村居干部+警員+醫(yī)務(wù)人員”三人小組排查全覆蓋，落實(shí)重點(diǎn)人員一人一冊(cè)、分類管控、上門觀察、每日清零，對(duì)疑似病例、密切接觸者當(dāng)天轉(zhuǎn)送、隔離。充分調(diào)動(dòng)群眾自我管理、自我服務(wù)的積極性。落實(shí)物業(yè)公司防控責(zé)任，配合社區(qū)開展防控工作，做好環(huán)境清潔衛(wèi)生和公用設(shè)施日常消毒。加強(qiáng)對(duì)城中村、城邊村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、出租屋等衛(wèi)生防疫檢查，加大社區(qū)和農(nóng)村疫情防控培訓(xùn)力度，筑牢鎮(zhèn)、村、組、院落四道防線。

5.強(qiáng)化特殊場(chǎng)所和重點(diǎn)人群防護(hù)措施。強(qiáng)化商務(wù)寫字樓、商場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、廠區(qū)、工地、地鐵、公交、娛樂場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所的防控措施，壓實(shí)屬地責(zé)任，嚴(yán)防出現(xiàn)聚集性疫情。加強(qiáng)養(yǎng)老、救助、兒童福利、公安司法監(jiān)所、精神衛(wèi)生醫(yī)療等重點(diǎn)機(jī)構(gòu)防控工作，做好人員上崗前防護(hù)準(zhǔn)備，組織開展全面排查和核酸篩查。加強(qiáng)疫情防控一線工作人員、直接接觸醫(yī)用廢棄物人員、密閉空間服務(wù)人員等人群的防護(hù)，有針對(duì)性落實(shí)防控措施。制定完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。

6.全力科學(xué)救治患者。嚴(yán)格落實(shí)“四集中”救治要求，組織最強(qiáng)醫(yī)療力量，千方百計(jì)提高治愈率，降低重癥率和病亡率。及時(shí)收治輕癥患者，及早實(shí)施醫(yī)療干預(yù)。強(qiáng)化定點(diǎn)收治醫(yī)院院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和病例首診醫(yī)師負(fù)責(zé)制，落實(shí)三級(jí)專家診治制度。分析出院病例和輕重癥轉(zhuǎn)歸情況，及時(shí)總結(jié)、優(yōu)化、推廣有效診療方案。嚴(yán)格執(zhí)行國家診療方案標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，做好治愈出院人員的健康跟蹤服務(wù)，對(duì)復(fù)陽者嚴(yán)密落實(shí)好隔離、檢測(cè)、隨訪等措施。堅(jiān)持中西醫(yī)并重，發(fā)揮中醫(yī)藥治療和抗非典經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)。切實(shí)防止醫(yī)院感染，統(tǒng)一安排密切接觸確診病例的醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行集中隔離觀察并做好相關(guān)保障。

7.堅(jiān)決完成好支援湖北武漢和對(duì)口支援湖北荊州的政治任務(wù)。服從中央指揮調(diào)度，集中優(yōu)勢(shì)資源、集合精干力量支援湖北，高質(zhì)量完成對(duì)口支援任務(wù)。前方指揮部要在中央指導(dǎo)組及湖北省委和省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，加強(qiáng)與武漢、荊州的溝通配合，強(qiáng)化與海南的團(tuán)結(jié)協(xié)作。繼續(xù)充實(shí)強(qiáng)化支援救治力量，推行廣東權(quán)威專家遠(yuǎn)程會(huì)診、討論“戰(zhàn)法”等新模式，強(qiáng)化重癥救治，全力提高當(dāng)?shù)厥罩温屎椭斡省⒔档透腥韭屎筒⊥雎?。加大?duì)支援湖北、武漢和對(duì)口支援荊州醫(yī)療隊(duì)醫(yī)療物資和生活物資的保障力度。

8.集中力量加快科研攻關(guān)。組織全省優(yōu)勢(shì)科研力量集中研發(fā)攻關(guān)，加強(qiáng)與上級(jí)及兄弟省區(qū)市聯(lián)動(dòng)，盡快研制快速簡(jiǎn)易確診試劑、疫苗和有效藥物。大力推進(jìn)新藥研發(fā)、老藥新用、中西醫(yī)結(jié)合抗病毒抗炎治療研究，積極開展中藥研制和臨床應(yīng)用。加強(qiáng)病毒溯源、傳播致病機(jī)理等研究。推動(dòng)大數(shù)據(jù)等新技術(shù)在防控和救治中的應(yīng)用。加強(qiáng)科研信息共享，節(jié)約研發(fā)時(shí)間，發(fā)揮研發(fā)投入效能。

9.持續(xù)做好醫(yī)療物資和生活物資保障。加強(qiáng)醫(yī)用口罩、醫(yī)用防護(hù)服等醫(yī)療物資的生產(chǎn)供應(yīng)，鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)迅速復(fù)工達(dá)產(chǎn)、擴(kuò)產(chǎn)，加大設(shè)備購置獎(jiǎng)勵(lì)力度。統(tǒng)一調(diào)度全省醫(yī)療緊缺物資，重點(diǎn)向防控一線投放使用，優(yōu)先保障定點(diǎn)救治醫(yī)院和發(fā)熱門診、集中隔離觀察點(diǎn)等一線醫(yī)務(wù)人員需求。落實(shí)“米袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，積極組織畜禽蛋和蔬菜等生活必需品生產(chǎn)供應(yīng)。

10.全力支持港澳疫情防控工作。堅(jiān)決服從服務(wù)“一國兩制”大局，立足疫情防控共同利益，加強(qiáng)與港澳的疫情通報(bào)、信息共享、資源互助，完善聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，協(xié)助調(diào)集口罩等防疫物資供港供澳，保障好港澳生活必需物資的供應(yīng)。支持做好港澳臺(tái)同胞和海外僑胞返鄉(xiāng)、港澳臺(tái)僑學(xué)生復(fù)學(xué)、港澳臺(tái)企及外企復(fù)工等工作。

11.切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。全力維護(hù)醫(yī)療秩序、防疫秩序、市場(chǎng)秩序、社會(huì)秩序，嚴(yán)厲打擊抗拒疫情防控措施、暴力傷醫(yī)、制假售假、利用疫情詐騙、囤積居奇、造謠傳謠等違法犯罪行為。強(qiáng)化矛盾糾紛源頭預(yù)防、排查化解，快處快調(diào)因交通管控、防疫誤工等引發(fā)的矛盾。加強(qiáng)心理疏導(dǎo)和思想政治工作，關(guān)心關(guān)愛確診人員、隔離人員和病人家屬。加強(qiáng)安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害防御等工作，嚴(yán)防各類風(fēng)險(xiǎn)交織疊加。

12.著力完善公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。健全應(yīng)急救治體系，建立健全分級(jí)分層的傳染病救治機(jī)構(gòu)，加快籌建廣東省傳染病醫(yī)院，支持地市建設(shè)傳染病醫(yī)院。改革完善疾病預(yù)防控制體系，提高實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)能力，組建多學(xué)科、多部門的公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)應(yīng)急研究和科技支撐。推動(dòng)公共衛(wèi)生服務(wù)與醫(yī)療服務(wù)高效協(xié)同、無縫銜接，加強(qiáng)村（社區(qū)）等基層防控能力建設(shè)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系建設(shè)，健全統(tǒng)一調(diào)配機(jī)制。加快補(bǔ)齊醫(yī)療廢物、危險(xiǎn)廢物收集處理設(shè)施等短板。

13.加強(qiáng)公共衛(wèi)生立法工作。及時(shí)開展疫情防控、市場(chǎng)監(jiān)管、發(fā)展中醫(yī)藥等領(lǐng)域法規(guī)的立改廢釋。依法全面禁止非法野生動(dòng)物交易。組織開展“防控疫情法治同行”專項(xiàng)宣傳活動(dòng)。

三、堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念不動(dòng)搖，堅(jiān)定推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)

14.精準(zhǔn)穩(wěn)妥推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。建立重點(diǎn)企業(yè)派駐聯(lián)絡(luò)員制度，協(xié)調(diào)解決防護(hù)物資、用工等問題。依托“粵商通”“粵政易”等平臺(tái)，建立企業(yè)訴求快速響應(yīng)機(jī)制，開展全鏈條網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)，提高復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)便利度，取消不合理審批。嚴(yán)禁擅自設(shè)卡攔截、阻斷運(yùn)輸通道，全面恢復(fù)省內(nèi)客運(yùn)班車，加強(qiáng)省際客運(yùn)班車運(yùn)行保障，組織引導(dǎo)務(wù)工人員有序返崗。對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中出現(xiàn)的個(gè)別感染案例，應(yīng)急處置措施要科學(xué)精準(zhǔn)。盡快落實(shí)財(cái)政貼息、大規(guī)模降費(fèi)、緩繳稅款、專項(xiàng)債券等政策，在地方權(quán)限范圍內(nèi)能減則減、能免則免。鼓勵(lì)支持國有大型銀行上半年普惠型小微企業(yè)貸款同比增長(zhǎng)30%以上；對(duì)省級(jí)融資再擔(dān)保業(yè)務(wù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，并實(shí)施降費(fèi)補(bǔ)助。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響企業(yè)給予延期還貸、無還本續(xù)貸、降低利率和減免利息支持，不盲目抽貸、斷貸、壓貸。對(duì)流動(dòng)性遇到暫時(shí)困難的中小微企業(yè)包括個(gè)體工商戶貸款給予臨時(shí)性延期償還安排。落實(shí)小規(guī)模納稅人增值稅稅率階段性由3%降至1%的政策；通過減免城鎮(zhèn)土地使用稅等方式，支持出租方減免物業(yè)租金。推出企業(yè)疫情防控綜合保險(xiǎn)，并給予獎(jiǎng)補(bǔ)。

15.充分發(fā)揮投資在穩(wěn)增長(zhǎng)中的關(guān)鍵作用。加快在建和新建項(xiàng)目進(jìn)度，抓緊實(shí)施一批公共衛(wèi)生設(shè)施、老舊小區(qū)改造、物資儲(chǔ)備、環(huán)保設(shè)施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域補(bǔ)短板項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年重點(diǎn)項(xiàng)目投資達(dá)到8000億元。推廣項(xiàng)目審批告知承諾制，提前開工一批重大項(xiàng)目。強(qiáng)化用地、用林、用海等要素保障。2020年完成4.8萬座5G基站建設(shè)。

16.多措并舉促進(jìn)消費(fèi)。出臺(tái)針對(duì)性措施，幫扶住宿餐飲、文體娛樂、交通運(yùn)輸、旅游會(huì)展等受疫情影響較大的服務(wù)業(yè)。穩(wěn)定汽車等大宗消費(fèi)，加快廣州、深圳新增汽車指標(biāo)放號(hào)，優(yōu)先保障家庭首購需求。加快推進(jìn)5G技術(shù)商用和終端消費(fèi)，擴(kuò)大4K/8K超高清視頻消費(fèi)，鼓勵(lì)在線娛樂、在線辦公、在線教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等新業(yè)態(tài)升級(jí)。積極發(fā)展康養(yǎng)保健等消費(fèi)業(yè)態(tài)，擴(kuò)大綠色食品、衛(wèi)生用品、健身器材等生產(chǎn)銷售。促進(jìn)農(nóng)村汽車、家電等消費(fèi)，鼓勵(lì)手機(jī)、家電等以舊換新。

17.著力穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資。簡(jiǎn)化通關(guān)環(huán)節(jié)，推行退（免）稅便利化，降低港口檢驗(yàn)檢疫等環(huán)節(jié)收費(fèi)。發(fā)揮跨境貿(mào)易融資平臺(tái)作用，設(shè)立出口信用保險(xiǎn)“理賠綠色通道”。推動(dòng)在談外資項(xiàng)目盡早簽約落地，加強(qiáng)在建項(xiàng)目全流程服務(wù)，保障湛江巴斯夫、惠州?？松梨诘戎卮箜?xiàng)目建設(shè)。積極籌備中國進(jìn)出口商品交易會(huì)，高水平舉辦高交會(huì)、文博會(huì)、海博會(huì)、國際中小企業(yè)博覽會(huì)。

18.大力推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。全面實(shí)施制造業(yè)“六大工程”，加快推進(jìn)九大重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃。結(jié)合疫情防控打造一批生物醫(yī)藥、醫(yī)療設(shè)備、中醫(yī)藥等領(lǐng)軍企業(yè)和產(chǎn)業(yè)基地。發(fā)展壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快發(fā)展5G網(wǎng)絡(luò)、超高清視頻、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。降低企業(yè)用氣成本，除高耗能行業(yè)外工商業(yè)電價(jià)階段性降低5%。推動(dòng)工業(yè)園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，打好村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級(jí)改造攻堅(jiān)戰(zhàn)。

19.進(jìn)一步穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)。抓好異地務(wù)工人員、高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)，擴(kuò)大基層醫(yī)療、社會(huì)服務(wù)等崗位招募規(guī)模，加大國有企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)力度，加大對(duì)小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的支持。把階段性降低基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策延長(zhǎng)至2021年4月30日，受疫情影響不能按時(shí)繳納社保費(fèi)的允許延期至疫情解除后三個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦補(bǔ)繳，符合條件的地市可降低用人單位基本醫(yī)保繳費(fèi)費(fèi)率。對(duì)不裁員或少裁員的企業(yè)，放寬援企穩(wěn)崗失業(yè)保險(xiǎn)返還標(biāo)準(zhǔn)。個(gè)體工商戶參照小微企業(yè)享受社保減免。支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)吸納就業(yè)，放寬靈活就業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)條件。對(duì)生產(chǎn)、配送防控物資企業(yè)新招用員工的，給予一次性補(bǔ)貼。對(duì)職工因疫情接受治療或隔離醫(yī)學(xué)觀察期間企業(yè)所支付的工資，給予企業(yè)適當(dāng)補(bǔ)貼。

20.搶抓春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金用于支持糧食生產(chǎn)，抓緊解決影響春耕備耕的農(nóng)資、運(yùn)輸?shù)韧怀鰡栴}。支持生豬養(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)能。把玉米、豆粕等原料納入應(yīng)急保障范圍，支持飼料加工企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)。加強(qiáng)非洲豬瘟、禽流感等重大動(dòng)物疫病防控，嚴(yán)防與新冠肺炎疫情疊加影響。實(shí)施家禽水產(chǎn)蔬菜瓜果臨時(shí)收儲(chǔ)補(bǔ)貼政策，對(duì)疫情防控期間符合收儲(chǔ)條件的企業(yè)予以補(bǔ)貼。發(fā)揮廣東農(nóng)產(chǎn)品“保供穩(wěn)價(jià)安心”數(shù)字平臺(tái)作用，加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接。加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提標(biāo)擴(kuò)面力度。提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平。

21.打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。加大消費(fèi)扶貧力度，防止因疫情致貧、返貧。深入實(shí)施“就業(yè)扶貧助復(fù)工”行動(dòng)，推動(dòng)扶貧車間、扶貧龍頭企業(yè)等加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。重大工程建設(shè)、以工代賑項(xiàng)目?jī)?yōu)先吸納貧困勞動(dòng)力。提高扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)性收益的貧困戶受益比例，做好扶貧小額信貸續(xù)貸工作。對(duì)未脫貧人口較多的市縣鎮(zhèn)村實(shí)施掛牌督戰(zhàn)，確保上半年剩余貧困人口如期脫貧、貧困村全部出列。辦好廣東東西部扶貧協(xié)作產(chǎn)品交易市場(chǎng)，高標(biāo)準(zhǔn)完成東西部扶貧協(xié)作任務(wù)。

22.切實(shí)保障基本民生。對(duì)因疫情導(dǎo)致基本生活困難的家庭和個(gè)人，特別是有親人罹難的，及時(shí)采取臨時(shí)救助措施；臨時(shí)救助后生活仍有困難的，按程序納入最低生活保障；對(duì)因疫情在家隔離的孤寡老人、困難兒童、重病重殘人員，建立志愿服務(wù)和走訪探視機(jī)制，提供必要幫助。加大街面巡查救助力度，及時(shí)救助流落街頭的生活無著流浪乞討人員。制定疫情防控特殊醫(yī)療保障政策，提高參保患者醫(yī)療保障水平；對(duì)異地就醫(yī)參保患者先救治后結(jié)算；做好基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)與醫(yī)療救助的銜接，發(fā)揮醫(yī)療救助資金的兜底保障作用。推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)逐步全面恢復(fù)日常診療秩序，統(tǒng)籌做好其他疾病患者醫(yī)療救治工作。對(duì)受疫情影響較大的市縣加大轉(zhuǎn)移支付力度，確?；鶎颖９べY、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保基本民生。

23.防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。壓實(shí)各市主體責(zé)任，一城一策、因城施策，堅(jiān)決防范化解房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。研究全產(chǎn)業(yè)鏈支持措施，分類施策穩(wěn)住關(guān)鍵企業(yè)。全面排查上市公司股票質(zhì)押、債券違約以及私募基金行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)密防范地方中小法人金融機(jī)構(gòu)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，“一企一策”推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)整治。

四、全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，凝聚起全社會(huì)強(qiáng)大力量

24.領(lǐng)導(dǎo)干部要當(dāng)先鋒、打頭陣。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要靠前指揮，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，積極作為，經(jīng)受考驗(yàn)。黨組織要在一線考察識(shí)別干部，及時(shí)選優(yōu)配強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重要部門領(lǐng)導(dǎo)班子，大膽使用政治可靠、工作急需、表現(xiàn)突出的優(yōu)秀干部，選派優(yōu)秀年輕干部到一線接受歷練。開展疫情防控工作專項(xiàng)考核，將領(lǐng)導(dǎo)干部在防控一線的實(shí)際表現(xiàn)、突出事跡列入干部政治素質(zhì)檔案，作為選拔使用的重要依據(jù)。疫情防控工作結(jié)束后，提拔重用一批優(yōu)秀干部。

25.基層黨組織和廣大黨員要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。各級(jí)黨組織要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，走在前、作表率。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起屬地防控工作責(zé)任，把各項(xiàng)措施落實(shí)到戶到人。機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織要嚴(yán)格落實(shí)防控措施，并立足職能積極發(fā)揮作用，要抽調(diào)更多干部下沉支援基層。公立醫(yī)院、相關(guān)高校、科研院所黨組織要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大醫(yī)務(wù)工作者和專業(yè)技術(shù)人員全力做好醫(yī)療救護(hù)、科研攻關(guān)、基礎(chǔ)預(yù)防等工作。“兩新”黨組織要發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，積極推動(dòng)企業(yè)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)。建立健全黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制。對(duì)在斗爭(zhēng)一線表現(xiàn)突出的入黨積極分子，可火線發(fā)展入黨。關(guān)愛奮戰(zhàn)在一線的黨員干部，大力表彰先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。

26.支持保障醫(yī)務(wù)人員等各類人才投身疫情防控。全面落實(shí)各項(xiàng)激勵(lì)保障政策，進(jìn)一步保護(hù)關(guān)心愛護(hù)醫(yī)務(wù)人員。統(tǒng)籌做好輪班輪值，對(duì)長(zhǎng)時(shí)間超負(fù)荷工作的強(qiáng)制休息，加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，確保醫(yī)務(wù)人員身心健康、精力充沛。落實(shí)好一線醫(yī)務(wù)人員特別是支援湖北、武漢和對(duì)口支援荊州醫(yī)療隊(duì)家庭“一對(duì)一”幫扶機(jī)制，提供個(gè)性化服務(wù)，優(yōu)先安排、合理照顧一線醫(yī)務(wù)人員子女入學(xué)入托。在職稱評(píng)聘、培訓(xùn)深造、補(bǔ)貼補(bǔ)助等方面加大傾斜力度。在疫情防控中作出突出貢獻(xiàn)的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位，一次性單列增加績(jī)效工資總量。優(yōu)化實(shí)施省重大人才工程，建立健全公共衛(wèi)生人員準(zhǔn)入、培養(yǎng)、使用、考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)等機(jī)制，加強(qiáng)公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。組織動(dòng)員各類專家人才投身疫情防控，開展聯(lián)合攻關(guān)。實(shí)施“戰(zhàn)疫人才貸”專項(xiàng)融資服務(wù)，支持防治技術(shù)、產(chǎn)品、藥物的研發(fā)生產(chǎn)。

27.更好發(fā)揮新聞?shì)浾搹?qiáng)信心、暖人心、聚民心作用。深入宣傳習(xí)近平總書記、黨中央決策部署，深入報(bào)道各地各部門疫情防控的有力舉措和成效，充分報(bào)道我省支援湖北醫(yī)療救治工作和成效。堅(jiān)持新聞發(fā)布會(huì)和每日信息發(fā)布機(jī)制，公開、透明、及時(shí)、準(zhǔn)確回應(yīng)群眾關(guān)切。廣泛宣傳一線醫(yī)務(wù)工作者、公安干警、基層干部、社區(qū)工作者、志愿者等的先進(jìn)事跡。堅(jiān)決依法處置造謠傳謠，引導(dǎo)公眾不信謠、不傳播謠言和不實(shí)信息。

28.堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義。疫情防控期間盡量壓縮減少會(huì)議、文件，提倡開短會(huì)、發(fā)短文，多采用視頻會(huì)議等簡(jiǎn)而有效的會(huì)議方式，不得層層、多頭要求基層重復(fù)填表報(bào)數(shù)，督查、檢查、考核工作必須統(tǒng)籌安排，上提一級(jí)把關(guān)，切實(shí)為基層減負(fù)，讓基層一線人員把更多精力投入到疫情防控第一線。

29.嚴(yán)明黨的紀(jì)律。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)守職責(zé)定位，精準(zhǔn)、有效開展監(jiān)督。對(duì)貫徹落實(shí)黨中央和國務(wù)院決策部署打折扣的，對(duì)不服從統(tǒng)一指揮和調(diào)度的，對(duì)不作為、慢作為、亂作為甚至臨陣脫逃的，要嚴(yán)肅處理，嚴(yán)重的先就地免職。對(duì)弄虛作假、騙取政策支持的，嚴(yán)肅查處。

30.動(dòng)員全社會(huì)力量打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)。堅(jiān)持黨建帶群建，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體要組織動(dòng)員群眾積極投身疫情防控，推出更多公益活動(dòng)項(xiàng)目。紅十字會(huì)、慈善組織要嚴(yán)密做好相關(guān)工作，提高效率，增強(qiáng)透明度。社會(huì)組織、廣大社工、義工和志愿者要積極開展心理疏導(dǎo)、情緒支持、保障支持等服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)從物資、技術(shù)、信息等方面支持社區(qū)疫情防控。進(jìn)一步團(tuán)結(jié)黨內(nèi)外、海內(nèi)外各方力量，凝聚起眾志成城、迎難而上的強(qiáng)大合力，奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面勝利。