一手抓嚴(yán)厲打擊 一手抓“溫情執(zhí)法”
政法機(jī)關(guān)精準(zhǔn)執(zhí)法保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)

日前，中央政法委會同最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部制定了《關(guān)于政法機(jī)關(guān)依法保障疫情防控期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見》。26日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制舉行新聞發(fā)布會，介紹《意見》相關(guān)情況。

中央政法委副秘書長王洪祥表示，針對疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)中已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生的執(zhí)法司法問題，按照刑事訴訟法、治安管理處罰法等法律法規(guī)的基本精神、基本原則和基本規(guī)定，《意見》進(jìn)一步細(xì)化明晰執(zhí)法司法標(biāo)準(zhǔn)和程序。

《意見》明確，健全完善促進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的政策法規(guī)，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。打通人流、物流堵點，在保障疫情防控車輛優(yōu)先通行的同時，針對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)交通流量、貨運物流回升的實際，不斷科學(xué)優(yōu)化交通管控，全力保障公路路網(wǎng)安全順暢運行，確保員工回得來、原料供得上、產(chǎn)品出得去，解決好生活必需品供應(yīng)的“最后一公里”問題。

《意見》明確，依法嚴(yán)厲打擊妨害疫情防控、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)違法犯罪。“截至2月24日，全國公安機(jī)關(guān)先后查處涉及疫情的各類違法犯罪案件2.2萬起，刑事拘留4260人?！惫膊扛辈块L杜航偉介紹，公安機(jī)關(guān)將按照《意見》要求，依法嚴(yán)厲打擊擾亂醫(yī)療秩序、防疫秩序、市場秩序、社會秩序等違法犯罪行為，同時嚴(yán)厲打擊非法捕殺、非法交易珍貴、瀕危野生動物和涉黑涉惡、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、“黃賭毒”等違法犯罪活動。

《意見》強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)執(zhí)法，一手抓嚴(yán)厲打擊，一手抓“溫情執(zhí)法”?！霸谝婪◤膰?yán)打擊妨害企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)犯罪當(dāng)中，要準(zhǔn)確把握違法行為和刑事犯罪的界限，正確處理嚴(yán)厲打擊和依法辦案的關(guān)系?！弊罡呷嗣駲z察院副檢察長陳國慶表示，對于疫情防控期間，企業(yè)為推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)、滿足疫情防控需要開展的一些生產(chǎn)經(jīng)營活動可能涉嫌犯罪的，要綜合考慮企業(yè)經(jīng)營者的主觀故意、危害后果、違法情節(jié)，準(zhǔn)確認(rèn)定社會危害性，依照有關(guān)法律妥善處理。加強(qiáng)涉及疫情防控民事執(zhí)行檢察監(jiān)督，對影響企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、損害企業(yè)和職工合法權(quán)益的違法執(zhí)行活動，及時要求有關(guān)部門立即糾正。

“對處于審判階段的企業(yè)經(jīng)營者，我們要慎用有關(guān)羈押性的強(qiáng)制措施。”最高人民法院副院長張述元表示，依法能夠采取較為輕緩寬和措施的，盡量不采用限制人身財產(chǎn)權(quán)利等強(qiáng)制性措施。需要依法查封、扣押、凍結(jié)的，一般應(yīng)當(dāng)預(yù)留必要的流動資金和往來賬戶，對涉案企業(yè)正在投入生產(chǎn)運營或者正在用于科技創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)的設(shè)備資金和技術(shù)資料等，原則上不予查封、扣押、凍結(jié)。

《意見》要求，對企業(yè)因面臨司法查控等民事執(zhí)行措施難以復(fù)工復(fù)產(chǎn)、維持正常經(jīng)營的，加強(qiáng)部門協(xié)作，研究更加合理的執(zhí)行方案，選擇采用對企業(yè)生產(chǎn)影響最小的執(zhí)法措施，為企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)創(chuàng)造條件。

據(jù)了解，司法部已印發(fā)通知，要求各地為復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)困難職工提供及時有效的法律援助。困難職工可通過中國法律服務(wù)網(wǎng)、熱線平臺、微信公眾號等線上方式進(jìn)行法律咨詢，申請法律援助。司法部副部長熊選國介紹，不能通過網(wǎng)絡(luò)申請的可通過電話預(yù)約服務(wù)。針對某些緊急情況，司法部應(yīng)采取上門服務(wù)，并開通綠色通道，做到當(dāng)天申請、當(dāng)天受理、當(dāng)天指派，盡量簡化審批手續(xù)。（記者 李萬祥）