山西全國(guó)首推政務(wù)信息化系統(tǒng)運(yùn)維預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)
今年還將為14個(gè)省級(jí)財(cái)政項(xiàng)目支出定標(biāo)

“無(wú)形”“無(wú)邊”、專業(yè)性強(qiáng)……因IT系統(tǒng)的特殊性，如何給信息化系統(tǒng)運(yùn)維預(yù)算確定一個(gè)“標(biāo)準(zhǔn)”，一直是行業(yè)待解的難題。2月24日，從省財(cái)政廳傳來(lái)好消息，我省《省直機(jī)關(guān)政務(wù)信息化系統(tǒng)運(yùn)維項(xiàng)目預(yù)算編制規(guī)范和預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》）出臺(tái)，這意味著，我省在全國(guó)率先建立了政府信息化運(yùn)維項(xiàng)目預(yù)算編制規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，在探索政府信息化運(yùn)維預(yù)算編制模式方面初見成效。

由于信息化系統(tǒng)運(yùn)維范圍缺少統(tǒng)一界定，相關(guān)部門普遍缺乏對(duì)運(yùn)維工作的理解，使預(yù)算口徑難統(tǒng)一，預(yù)算工作缺乏實(shí)際依據(jù)和參照標(biāo)準(zhǔn)。長(zhǎng)期以來(lái)，從中央到地方，各級(jí)財(cái)政每年度對(duì)該項(xiàng)預(yù)算的科目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、單價(jià)都在不斷變更和完善，但始終處于嘗試與改革的過程中。黨的十九大報(bào)告提出“建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力”的現(xiàn)代財(cái)政預(yù)算制度，我省財(cái)政部門一直在積極探索并開展相關(guān)工作。

“和投資建廠房不一樣，建一套IT系統(tǒng)，可能兩三年就會(huì)面臨設(shè)備換代更新，那么，是任其自生自滅還是投錢維護(hù)？花錢的標(biāo)準(zhǔn)又是多少？”省財(cái)政廳省直預(yù)算處處長(zhǎng)陳新民表示，從全國(guó)范圍看，大批系統(tǒng)已進(jìn)入運(yùn)維階段，一些設(shè)備趨于老化，原有功能不能應(yīng)用，有的甚至成了“花瓶”，成為一種奢侈的擺設(shè)。

“這個(gè)錢，當(dāng)然該花，這是盤活電子政務(wù)資產(chǎn)的唯一方法。”負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)制定具體工作的省財(cái)政廳預(yù)算評(píng)審中心主任馬前昱認(rèn)為，電子政務(wù)強(qiáng)調(diào)的是建設(shè)后的使用績(jī)效，我省出臺(tái)《標(biāo)準(zhǔn)》，正是從“盤活資產(chǎn)”入手，分別對(duì)項(xiàng)目預(yù)算申報(bào)文本、預(yù)算構(gòu)成、績(jī)效目標(biāo)等內(nèi)容進(jìn)行了全面規(guī)范。解決了不同類型設(shè)備運(yùn)維費(fèi)按同樣比例計(jì)算導(dǎo)致誤差較大的問題，以及未考慮用戶規(guī)模、使用年限、分布情況等因素導(dǎo)致偏差較大等問題，使項(xiàng)目預(yù)算從“拍腦袋估算”變成了“按標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)測(cè)算”。

此次《標(biāo)準(zhǔn)》由省財(cái)政廳與省行政審批服務(wù)管理局聯(lián)合出臺(tái)。2020年，省財(cái)政廳將制定印刷費(fèi)、辦公用房租賃費(fèi)、公務(wù)用車租賃費(fèi)等14部省級(jí)財(cái)政項(xiàng)目支出定額標(biāo)準(zhǔn)體系，為我省項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)系統(tǒng)化、縱深化發(fā)展謀篇布局。（記者 張婷）