發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng) 中國網(wǎng) 楊佳 攝

國務(wù)院新聞辦公室于2020年2月24日（星期一）上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、商務(wù)部、人民銀行負(fù)責(zé)人介紹統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，并答記者問。

國務(wù)院新聞辦新聞局局長、新聞發(fā)言人 胡凱紅:

女士們、先生們，上午好。歡迎出席國務(wù)院新聞辦今天舉辦的新聞發(fā)布會(huì)。習(xí)近平總書記和黨中央近日對(duì)統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作作出部署。今天我們請(qǐng)來了國家發(fā)展改革委黨組成員、秘書長叢亮先生，工業(yè)和信息化部黨組成員、總工程師田玉龍先生，財(cái)政部部長助理、黨組成員歐文漢先生，人力資源社會(huì)保障部副部長、黨組成員游鈞先生，商務(wù)部部長助理、黨組成員任洪斌先生，人民銀行黨委委員、副行長陳雨露先生，請(qǐng)他們向大家介紹落實(shí)習(xí)近平總書記和黨中央部署的有關(guān)舉措，并回答大家關(guān)心的問題。首先，有請(qǐng)叢亮秘書長做介紹。

國家發(fā)展改革委黨組成員、秘書長 叢亮:

女士們、先生們、媒體朋友們：大家上午好！新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響是當(dāng)前社會(huì)各界十分關(guān)注的問題。黨中央、國務(wù)院高度重視疫情防控下的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作。習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署，多次主持召開中央會(huì)議聽取匯報(bào)并作重要講話，強(qiáng)調(diào)要統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，完成“十三五”規(guī)劃。李克強(qiáng)總理多次主持召開國務(wù)院會(huì)議，提出在加強(qiáng)疫情防控工作的同時(shí)，要統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)行。國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制也多次召開會(huì)議就相關(guān)工作進(jìn)行研究部署。

目前，國家發(fā)展改革委正會(huì)同有關(guān)部門，在做好疫情防控工作的同時(shí)，指導(dǎo)地方建立與疫情防控相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行秩序，分類有序推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、抓好重要物資保障。從調(diào)度的數(shù)據(jù)看，當(dāng)前企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)已取得積極進(jìn)展，大型企業(yè)相對(duì)中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)度快，上游行業(yè)和資本技術(shù)密集型企業(yè)相對(duì)下游行業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)進(jìn)度快。全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復(fù)工率逐步提高，其中浙江已超過90%，江蘇、山東、福建、遼寧、廣東、江西已超過70%。從重點(diǎn)行業(yè)看，鋼鐵企業(yè)復(fù)工率為67.4%，有色金屬企業(yè)復(fù)工率為86.3%。特別是關(guān)系國計(jì)民生的重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)正在加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，相關(guān)企業(yè)正在加班加點(diǎn)、開足馬力生產(chǎn)，口罩企業(yè)產(chǎn)能利用率已達(dá)到110%，全國糧食應(yīng)急加工能力復(fù)產(chǎn)率已超過70%，煤礦產(chǎn)能恢復(fù)率達(dá)到76%，鐵路裝車數(shù)已恢復(fù)到節(jié)前正常水平的95%左右，民航、港口、水運(yùn)均正常運(yùn)營。

但是，這次疫情確實(shí)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來了較大沖擊，從開始對(duì)春節(jié)假期消費(fèi)和相關(guān)服務(wù)業(yè)的影響，到后來遲滯企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，一些企業(yè)特別是中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到了較大困難。為此，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，各地各部門陸續(xù)出臺(tái)了有力有效的對(duì)沖政策，比如降低企業(yè)用能成本，設(shè)立3000億元專項(xiàng)再貸款為防控物資重點(diǎn)企業(yè)提供低利率資金，階段性減免企業(yè)社保費(fèi)和職工醫(yī)保費(fèi)，緩繳住房公積金，對(duì)部分行業(yè)和個(gè)人減免增值稅和所得稅，等等。

需要強(qiáng)調(diào)的是，這次疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響是短期的，總體上是可控的，不會(huì)改變我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面。隨著疫情防控成效的逐步顯現(xiàn)，在政策措施的有效對(duì)沖下，我們有信心、有能力、也有條件將疫情的影響降到最低，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

下一步，國家發(fā)展改革委將按照黨中央、國務(wù)院決策部署，會(huì)同有關(guān)部門，在繼續(xù)加強(qiáng)疫情防控的同時(shí)，分區(qū)分級(jí)有序推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，使人流、物流、資金流有序轉(zhuǎn)動(dòng)起來，重點(diǎn)做好以下工作。一是加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度。抓好中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議各項(xiàng)部署落實(shí)，積極的財(cái)政政策要更加積極有為，穩(wěn)健的貨幣政策要更加靈活適度，繼續(xù)研究出臺(tái)有針對(duì)性的減稅降費(fèi)措施，幫助中小微企業(yè)渡過難關(guān)。積極擴(kuò)大國內(nèi)有效需求，促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放。發(fā)揮好有效投資關(guān)鍵作用，加強(qiáng)用工、用地、資金等要素保障，加快在建和新開工項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。全面做好“六穩(wěn)”工作。二是抓好已出臺(tái)應(yīng)急政策措施落地實(shí)施。加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和中小企業(yè)幫扶力度，落實(shí)好減稅降費(fèi)、金融服務(wù)、減免租金和穩(wěn)崗補(bǔ)貼等各項(xiàng)政策。統(tǒng)籌做好生活必需品穩(wěn)產(chǎn)保供，切實(shí)保障基本民生。不失時(shí)機(jī)抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，堅(jiān)決完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，全面強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措，努力保障已復(fù)工和準(zhǔn)備復(fù)工企業(yè)日常防護(hù)物資需求。三是抓好補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)各項(xiàng)工作。這次疫情防控暴露出一些領(lǐng)域存在的短板弱項(xiàng)，必須認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，以更大力度、更加精準(zhǔn)地加以補(bǔ)齊。這些既是擴(kuò)內(nèi)需、促發(fā)展的新機(jī)遇，有利于培育和壯大新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，更關(guān)鍵的是將為我國未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。與此同時(shí)，我們將繼續(xù)密切監(jiān)測(cè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，研究制定相關(guān)政策措施預(yù)案，并根據(jù)形勢(shì)變化適時(shí)出臺(tái)，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行。

中央廣播電視總臺(tái)央廣記者:

請(qǐng)問李克強(qiáng)總理日前在北京考察口罩生產(chǎn)時(shí)曾經(jīng)要求，在短時(shí)間內(nèi)要進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)能，力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)過億只。請(qǐng)問下一步將采取哪些舉措不斷擴(kuò)大產(chǎn)能保障供給？重點(diǎn)醫(yī)療物資保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況怎么樣？謝謝。

工業(yè)和信息化部黨組成員、總工程師 田玉龍:

謝謝記者的提問。疫情發(fā)生以來，黨中央和國務(wù)院高度重視醫(yī)療物資保障工作，習(xí)近平總書記作出了多次的指示，工信部作為國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控醫(yī)療物資保障組的組長單位，會(huì)同成員部門采取了多項(xiàng)措施，先后召開了復(fù)工復(fù)產(chǎn)的動(dòng)員會(huì)，特別是醫(yī)用防護(hù)服轉(zhuǎn)產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)的動(dòng)員部署會(huì)，對(duì)醫(yī)療防護(hù)、消殺用品、檢驗(yàn)檢測(cè)、醫(yī)療藥品和醫(yī)療設(shè)備等五大類的醫(yī)療物資進(jìn)行了全面的復(fù)工復(fù)產(chǎn)和轉(zhuǎn)產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)的動(dòng)員工作，包括上游原材料的企業(yè)，優(yōu)先加快了醫(yī)療物資的企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。

目前來看，總的來講，經(jīng)各方面、各部門、各地方的共同努力，重點(diǎn)醫(yī)療物資保障企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)率比較高，五大類的醫(yī)療物資企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率、開工率有的達(dá)到或超過了百分之百，采取了邊保供邊復(fù)產(chǎn)邊擴(kuò)產(chǎn)的舉措，醫(yī)療物資的產(chǎn)能不斷釋放，湖北一線醫(yī)護(hù)人員所需要的重點(diǎn)醫(yī)療物資得到了基本保障。介紹幾個(gè)具體方面：醫(yī)用防護(hù)服產(chǎn)能供應(yīng)方面，1月28日的日產(chǎn)量還不到1萬套，到目前為止，日產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到了20多萬套。生產(chǎn)企業(yè)剛開始不到20家，現(xiàn)在擴(kuò)產(chǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn)達(dá)到了50多家，全力開工，還有近百家已經(jīng)陸續(xù)獲得新的資質(zhì)，正在陸續(xù)開工。醫(yī)用防護(hù)服保供湖北的數(shù)量已經(jīng)超過了200多萬件，不僅有力保障了一線的需要，而且還統(tǒng)籌兼顧了北京和全國其他疫情比較重的地方對(duì)于防護(hù)服的急需。口罩方面，一會(huì)兒叢亮秘書長會(huì)講，總體來說也是比較好的。

像隔離衣生產(chǎn)規(guī)模比較大，保障力度也比較大，我們現(xiàn)在保湖北武漢一線達(dá)到了70多萬件，還有醫(yī)用隔離眼罩、面罩，日產(chǎn)量達(dá)到4萬件，也有力保障了前方的急需。消殺用品方面，企業(yè)復(fù)工率也比較高，現(xiàn)在超過了80%以上。84消毒液、免洗手消毒液、醫(yī)用酒精主要消殺用品的產(chǎn)能和產(chǎn)量都能滿足湖北一線乃至全國的急需，現(xiàn)在運(yùn)到湖北的84消毒液1500多噸，免洗手消毒液115噸。同時(shí)我們正在組織電商平臺(tái)和藥品的批發(fā)企業(yè)進(jìn)行對(duì)接，對(duì)消殺用品盡快在線上和各個(gè)門店提供分裝、小包裝的服務(wù)，力爭(zhēng)盡快投放社會(huì)，滿足復(fù)工復(fù)產(chǎn)和社會(huì)公眾的需要。

醫(yī)療設(shè)備方面，有十大類醫(yī)療設(shè)備前方急需，因?yàn)橹匕Y病人比較多，包括負(fù)壓救護(hù)車、呼吸機(jī)、心電監(jiān)護(hù)儀、各種測(cè)溫儀，都基本滿足了一線的急需。像呼吸機(jī)、監(jiān)護(hù)儀運(yùn)抵武漢超過1萬多臺(tái)，手持測(cè)溫儀達(dá)到了將近14萬臺(tái)等，這些對(duì)前方醫(yī)療治療救治發(fā)揮了重要作用。

當(dāng)然，當(dāng)前疫情形勢(shì)比較嚴(yán)峻，防控還是最吃緊的關(guān)鍵階段，應(yīng)該說醫(yī)療物資保障工作任務(wù)還比較艱巨，醫(yī)療物資企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)還需要持續(xù)穩(wěn)定高質(zhì)量的保障，后續(xù)我們工信部會(huì)同各部門統(tǒng)籌做好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的工作，繼續(xù)有序推動(dòng)重點(diǎn)物資企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)，繼續(xù)優(yōu)先保障湖北武漢一線的急需，統(tǒng)籌做好北京和全國各地的醫(yī)療物資保障工作，全力打贏這場(chǎng)疫情防控的阻擊戰(zhàn)。謝謝大家。

叢亮:

感謝您的提問，我補(bǔ)充一下口罩的相關(guān)情況?？藦?qiáng)總理在考察口罩生產(chǎn)的時(shí)候也強(qiáng)調(diào)，口罩是醫(yī)務(wù)人員抗疫的武器，是保護(hù)群眾健康的盾牌，也是企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)的保障。按照黨中央、國務(wù)院的部署，近一階段，發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門重點(diǎn)保障做好口罩的生產(chǎn)和保障工作。

從2月1日以來，我們幫助口罩生產(chǎn)企業(yè)解決用工、資金、原材料等方面的問題，全力做好口罩的保供。大致可以分為兩個(gè)階段：第一階段主要是為了應(yīng)對(duì)疫情，保障一線的醫(yī)護(hù)人員，重點(diǎn)是擴(kuò)大醫(yī)用N95口罩的生產(chǎn)。經(jīng)過努力，2月22日N95日產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到91.9萬只，這是2月1日的8.6倍。2月份以來，通過國家的統(tǒng)一調(diào)度，從N95口罩生產(chǎn)的省份調(diào)度了330萬只口罩，重點(diǎn)是保障湖北武漢，其他包括北京和其他地方?jīng)]有N95生產(chǎn)能力的地區(qū)，其中調(diào)往武漢的醫(yī)用N95口罩268萬只，近期每天的調(diào)度量也都在15萬只以上，加上武漢本地的生產(chǎn)，每天可以供應(yīng)醫(yī)用N95口罩30萬只以上，完全能夠保障6萬多一線醫(yī)護(hù)人員的防護(hù)需要。

近一個(gè)階段，隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)對(duì)口罩的需求爆發(fā)性增長，我們的保供工作重點(diǎn)也逐步轉(zhuǎn)向普通醫(yī)用和普通口罩上來。重點(diǎn)從三個(gè)方面發(fā)力：

一是全力推動(dòng)復(fù)工達(dá)產(chǎn)。繼續(xù)加大力度，推動(dòng)口罩企業(yè)全面恢復(fù)生產(chǎn)，優(yōu)先保障口罩企業(yè)用工、資金、物流、關(guān)鍵原輔料供應(yīng)等需求，引導(dǎo)企業(yè)在切實(shí)做好自身防疫、確保安全生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，開足馬力滿負(fù)荷生產(chǎn)。

二是全力支持增產(chǎn)擴(kuò)能。今年2月以來，我們啟動(dòng)了醫(yī)用口罩?jǐn)U能專項(xiàng)工作，已組織3批企業(yè)通過技術(shù)改造增產(chǎn)、擴(kuò)產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)，增加口罩供給。下一步，還將視疫情防控需要，繼續(xù)加強(qiáng)政策支持。

三是全力保障全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)運(yùn)行。從全產(chǎn)業(yè)鏈著手，積極協(xié)調(diào)熔噴無紡布、口罩機(jī)及零部件等關(guān)鍵原材料和設(shè)備企業(yè)加快生產(chǎn)，滿足口罩企業(yè)生產(chǎn)擴(kuò)能急需，提高全產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行效率。

目前，除西藏外有30個(gè)省區(qū)市都陸續(xù)新上了口罩生產(chǎn)線，同時(shí)還不斷有新的口罩生產(chǎn)線投產(chǎn)。截至2月22日，我國口罩的日產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到5477萬只，比2月1日增長2.8倍，近20天以來累計(jì)生產(chǎn)口罩5.7億只。

我們相信在各方面的共同努力下，我國口罩的產(chǎn)能產(chǎn)量將繼續(xù)保持一個(gè)較快的增長，更好地滿足疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的需要。謝謝。

日本經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾?

去年12月份召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決定2020年的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，這個(gè)目標(biāo)會(huì)不會(huì)因?yàn)檫@次疫情發(fā)生變化？謝謝。

叢亮:

感謝您的提問。今年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年。去年召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議圍繞全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的圓滿收官，已經(jīng)明確今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)任務(wù)，并從貫徹新發(fā)展理念、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、保障和改善民生、財(cái)政和貨幣政策取向、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、深化經(jīng)濟(jì)體制改革等方面進(jìn)行了全面部署。雖然新冠肺炎疫情對(duì)我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來了沖擊，但完成中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，還是有很多有利條件的。

首先，疫情改變不了中國經(jīng)濟(jì)長期向好的趨勢(shì)。作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，疫情對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的沖擊是暫時(shí)的、短期的。比如，很多消費(fèi)并不是消失了、只是延期了，待疫情結(jié)束后自然會(huì)釋放，像2003年非典期間，5月份社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速最低到了4.3%，到7月份就大幅回升至9.8%。再比如，這次疫情期間，一些行業(yè)逆勢(shì)增長，網(wǎng)絡(luò)購物、線上課堂、遠(yuǎn)程辦公、在線娛樂和智能制造等加快成長。這些都體現(xiàn)出中國經(jīng)濟(jì)的巨大韌性和潛力。

其次，應(yīng)急政策措施正在積極對(duì)沖疫情影響。前期，按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，各地區(qū)各部門已經(jīng)制定出臺(tái)了一系列有利于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“六穩(wěn)”舉措；這段時(shí)間以來，又根據(jù)形勢(shì)需要緊鑼密鼓地出臺(tái)了多項(xiàng)有力有效的對(duì)沖政策，包括推動(dòng)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)、減稅降費(fèi)、金融服務(wù)、租金減免和穩(wěn)崗補(bǔ)貼等等。隨著這些政策措施的落地見效，相信將會(huì)不斷緩解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特別是中小企業(yè)面臨的困難。

第三，復(fù)工復(fù)產(chǎn)促進(jìn)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序不斷恢復(fù)。在做好疫情防控工作的前提下，我們堅(jiān)持科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策的原則，按疫情風(fēng)險(xiǎn)低、中、高等級(jí)，差異化分區(qū)分類推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。著力打通交通堵點(diǎn)，在疫情低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，全面取消道路通行限制。協(xié)調(diào)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)，先行保障醫(yī)用物資、生活必需品、物流等關(guān)鍵行業(yè)及上下游產(chǎn)業(yè)同步復(fù)工，確保產(chǎn)業(yè)鏈正常運(yùn)轉(zhuǎn)。落實(shí)“政策要跑在受困企業(yè)前面”的要求，及時(shí)協(xié)調(diào)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)，特別是重點(diǎn)地區(qū)企業(yè)的用工、資金、原材料供應(yīng)等問題，加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和中小企業(yè)幫扶力度，真正讓企業(yè)在做好疫情防控的前提下“動(dòng)起來”，讓經(jīng)濟(jì)“轉(zhuǎn)起來”。

第四，發(fā)展?jié)摿驼邇?chǔ)備仍然充裕。正如我剛才講到的，這次疫情防控暴露出我們?cè)谏鐣?huì)治理、公共衛(wèi)生設(shè)施、應(yīng)急能力建設(shè)、物資儲(chǔ)備體系等領(lǐng)域還存在一些短板弱項(xiàng)。短板就是下一步投資增長潛力所在，就是發(fā)展空間所在。我們將以更大力度、更加精準(zhǔn)地補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。同時(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警和政策預(yù)研儲(chǔ)備，適時(shí)出臺(tái)實(shí)施相關(guān)政策，加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展。

我相信，只要我們眾志成城、團(tuán)結(jié)奮斗，落實(shí)好中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議各項(xiàng)部署，積極擴(kuò)大國內(nèi)有效需求，著力做好政策對(duì)沖，2020年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)是可以實(shí)現(xiàn)的。謝謝。

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者:

社會(huì)各界對(duì)于經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的關(guān)注度越來越高，財(cái)政部門出臺(tái)了哪些積極有效的措施穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展？下一步，積極的財(cái)政政策還有哪些考慮？謝謝。

財(cái)政部部長助理、黨組成員 歐文漢:

謝謝你的提問。新冠肺炎疫情不僅威脅人民的生命安全和身體健康，也對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來了明顯的影響。財(cái)政部門認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，在保障疫情防控資金需求和支持重點(diǎn)物資供應(yīng)的同時(shí)，注重發(fā)揮財(cái)政調(diào)控作用，積極作為，精準(zhǔn)施策，努力對(duì)沖疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行帶來的負(fù)面影響。

第一，給予受疫情影響較大行業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。對(duì)受疫情影響較大的交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游等行業(yè)，調(diào)整了企業(yè)所得稅政策，及時(shí)予以支持。對(duì)和群眾生活密切相關(guān)的公交運(yùn)輸、生活服務(wù)、快遞收派等行業(yè)，出臺(tái)免征增值稅的措施，有針對(duì)性地減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，幫助它們渡過難關(guān)。

第二，出臺(tái)普惠性的降費(fèi)政策。我們會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)了階段性減免社保費(fèi)、醫(yī)保費(fèi)和實(shí)施緩繳停繳住房公積金等政策，惠及范圍廣，政策力度大，疊加去年出臺(tái)的降低社保費(fèi)率的政策，有利于化解疫情對(duì)企業(yè)的沖擊。

第三，加大援企穩(wěn)崗力度。我們會(huì)同人社部等部門出臺(tái)政策，通過失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等多種渠道，支持企業(yè)穩(wěn)定現(xiàn)有的就業(yè)崗位，不裁員、少裁員。同時(shí)，對(duì)受疫情影響的小微企業(yè)和個(gè)人，我們還專門出臺(tái)降低融資擔(dān)保費(fèi)等政策，著力緩解小微企業(yè)融資難、融資貴問題。這些政策舉措將對(duì)穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期、提振企業(yè)信心發(fā)揮積極作用。隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)持續(xù)推進(jìn)，政策效應(yīng)會(huì)進(jìn)一步釋放。

下一步，財(cái)政部門將認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上的重要講話精神，加大宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)力度，積極的財(cái)政政策要更加積極有為，確保黨中央、國務(wù)院的決策部署不折不扣落實(shí)到位。

一方面，抓好已出臺(tái)財(cái)政貼息大規(guī)模降費(fèi)、緩繳稅款等政策的執(zhí)行，確保盡快落地見效。另一方面，要體現(xiàn)更加積極有為的取向，加大政策力度，防止經(jīng)濟(jì)運(yùn)行滑出合理區(qū)間，防止短期沖擊演變成趨勢(shì)性變化。

一是繼續(xù)研究出臺(tái)階段性有針對(duì)性的減稅降費(fèi)政策，重點(diǎn)支持一些行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，幫助中小微企業(yè)渡過難關(guān)。二是要集中使用部分中央部門存量資金，統(tǒng)籌用于疫情防控，保障脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)等重點(diǎn)支出。三是要加大轉(zhuǎn)移支付力度。進(jìn)一步向受疫情影響較大的地方傾斜，確?；鶎颖９べY、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆?。四是要擴(kuò)大地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行規(guī)模，按照“資金跟著項(xiàng)目走”的原則，指導(dǎo)地方做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和前期準(zhǔn)備工作，盡快形成有效的投資。

通過系統(tǒng)謀劃，精準(zhǔn)施策，狠抓落實(shí)，做到防控疫情和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩手抓，把我國發(fā)展的巨大潛力和強(qiáng)大動(dòng)能充分釋放出來，確保實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，確保實(shí)現(xiàn)決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù)。謝謝。

中央廣播電視總臺(tái)央視記者:

這個(gè)問題想提給游鈞部長，我們觀察到最近一段時(shí)間由于受新冠肺炎疫情的影響，對(duì)一部分的行業(yè)以及中小企業(yè)的就業(yè)造成了沖擊，請(qǐng)問會(huì)對(duì)就業(yè)有一些什么樣的影響？相關(guān)部門又會(huì)有什么樣的舉措？謝謝。

人力資源社會(huì)保障部副部長、黨組成員 游鈞:

謝謝你對(duì)就業(yè)工作的關(guān)心。就業(yè)問題始終是社會(huì)各方面高度關(guān)注的問題，綜合各方面情況來看，當(dāng)前我國就業(yè)形勢(shì)總體是穩(wěn)定的，去年全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1352萬人，這是連續(xù)第七年保持在1300萬人以上。去年底全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率是5.2%，低于預(yù)期調(diào)控目標(biāo)。

從今年1月份的數(shù)據(jù)來看，主要的就業(yè)指標(biāo)也是運(yùn)行在合理區(qū)間。但突發(fā)的新冠肺炎疫情，不可避免地對(duì)我國經(jīng)濟(jì)造成較大沖擊，自然對(duì)就業(yè)的影響不小。大家看到，企業(yè)開工復(fù)工普遍推遲，勞動(dòng)者的返崗務(wù)工也相應(yīng)延后，旅游、餐飲等服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加大，市場(chǎng)招聘需求下降，高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)勢(shì)必難度會(huì)增加，企業(yè)用工難和勞動(dòng)者就業(yè)難并存的結(jié)構(gòu)性矛盾就更為突出。所以，給今年的就業(yè)工作確實(shí)帶來了一些挑戰(zhàn)。

但我們要看到，疫情的沖擊是短期的，總體是可控的，我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變，我國就業(yè)局勢(shì)總體穩(wěn)定的基本面也沒有改變。我國經(jīng)濟(jì)的規(guī)模大，市場(chǎng)空間廣，有巨大的韌性和潛力，特別是近年來經(jīng)濟(jì)對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)作用日益增強(qiáng)，這些都為穩(wěn)就業(yè)提供了堅(jiān)實(shí)支撐。特別是以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視就業(yè)工作，把穩(wěn)就業(yè)擺在“六穩(wěn)”之首，更大力度地實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，采取了一系列應(yīng)對(duì)疫情影響穩(wěn)就業(yè)的政策措施。昨天習(xí)近平總書記還強(qiáng)調(diào)，要全面強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措。所以，我們有底氣、有信心保持今年的就業(yè)局勢(shì)總體穩(wěn)定。當(dāng)前重點(diǎn)要做好幾方面的工作：

一是“擴(kuò)”。堅(jiān)持把擴(kuò)大就業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先位置，各方面的政策要圍繞促進(jìn)就業(yè)來綜合發(fā)力。要強(qiáng)化財(cái)政、金融等經(jīng)濟(jì)政策與就業(yè)政策的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，支持和發(fā)展吸納就業(yè)能力強(qiáng)的服務(wù)業(yè)、中小微企業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)新就業(yè)形態(tài)發(fā)展，支持多渠道靈活就業(yè)。

二是“穩(wěn)”。根據(jù)就業(yè)形勢(shì)變化調(diào)整政策力度，減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)要并舉。抓好社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)階段性減免、失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還、就業(yè)補(bǔ)貼等已出臺(tái)政策的落地見效，尤其要幫助中小微企業(yè)渡過難關(guān)，穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)崗位。

三是“?！薄Ｗ⒅馗咝．厴I(yè)生就業(yè)工作，統(tǒng)籌做好畢業(yè)、招聘、考錄等相關(guān)工作，啟動(dòng)“e路同行，職等你來”線上招聘活動(dòng)，開設(shè)就業(yè)指導(dǎo)“云課堂”，引導(dǎo)用人單位推遲面試、體檢、簽約、錄取時(shí)間，幫助畢業(yè)生能順利畢業(yè)，盡早就業(yè)。推動(dòng)農(nóng)民工返崗就業(yè)，鼓勵(lì)低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)農(nóng)民工盡快返崗復(fù)工，采取“點(diǎn)對(duì)點(diǎn) 一站式”的直達(dá)運(yùn)輸服務(wù)，實(shí)施24小時(shí)重點(diǎn)企業(yè)用工調(diào)度保障機(jī)制。勞務(wù)輸出地和輸入地要精準(zhǔn)對(duì)接，優(yōu)先幫助貧困勞動(dòng)力有序返崗，支持扶貧龍頭企業(yè)、扶貧車間盡快復(fù)工，吸納當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。要因地因人施策，精準(zhǔn)幫扶，多措并舉來保障重點(diǎn)群體就業(yè)。

四是“促”。一方面，要優(yōu)化就業(yè)服務(wù)來促進(jìn)供需雙方高效便捷對(duì)接。實(shí)施網(wǎng)上春風(fēng)行動(dòng)，及時(shí)動(dòng)態(tài)地提供崗位信息，做到“就業(yè)服務(wù)不打烊 網(wǎng)上招聘不停歇”。另一方面，大力實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，免費(fèi)開放線上培訓(xùn)平臺(tái)，加快提供急需緊缺工種的培訓(xùn)課程，提升勞動(dòng)者就業(yè)能力。

五是“兜”。要及時(shí)將受疫情影響的就業(yè)困難人員納入就業(yè)援助范圍，對(duì)市場(chǎng)上難以就業(yè)的要通過公益性崗位兜底安置。加快線上登記失業(yè)和線上申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金，確保失業(yè)人員應(yīng)發(fā)盡發(fā)、應(yīng)保盡保。疫情嚴(yán)重地區(qū)要通過開發(fā)臨時(shí)公益性崗位，發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金，保障群眾的基本生活，切實(shí)兜牢民生底線。

就業(yè)是最大的民生，關(guān)系到個(gè)人的發(fā)展、家庭的幸福、社會(huì)的穩(wěn)定、國家的長治久安。我們將按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，全面強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措，做到每一項(xiàng)政策都要有溫度、更貼人心，每一個(gè)舉措都要落地見效、開花結(jié)果。盡最大努力幫助百姓端穩(wěn)“飯碗” 、端好“飯碗”。謝謝。

新加坡聯(lián)合早報(bào)記者:

中國會(huì)不會(huì)出臺(tái)強(qiáng)刺激的貨幣或者財(cái)政政策來緩解疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊？謝謝。

人民銀行黨委委員、副行長 陳雨露:

謝謝您的問題。貨幣金融政策是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的沖擊，以及恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長的重要政策手段，疫情發(fā)生以來，人民銀行根據(jù)黨中央、國務(wù)院的決策部署，遵照穩(wěn)健貨幣政策要靈活適度的原則，加大逆周期調(diào)節(jié)的力度，出臺(tái)了一系列的貨幣政策措施。一是超預(yù)期提供流動(dòng)性來保證銀行體系和貨幣市場(chǎng)流動(dòng)性的充裕，及時(shí)穩(wěn)定市場(chǎng)情緒。二是第一時(shí)間設(shè)立了3000億低成本的專項(xiàng)再貸款，對(duì)重點(diǎn)抗擊疫情的企業(yè)提供精準(zhǔn)的優(yōu)惠資金支持。三是人民銀行和五個(gè)部門聯(lián)合出臺(tái)了支持疫情防控的30條措施，發(fā)揮政策合力，為疫情防控和恢復(fù)生產(chǎn)提供綜合的金融保障。目前來看，這些措施都發(fā)揮了積極的作用。

下一步，人民銀行會(huì)堅(jiān)定落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，穩(wěn)健的貨幣政策將更加靈活適度。主要是三大類措施要加大力度：一是繼續(xù)保持流動(dòng)性合理充裕，通過政策利率的引導(dǎo)作用讓整體市場(chǎng)利率繼續(xù)下行，降低企業(yè)的融資成本。二是要更大力度的運(yùn)用好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具。一方面，已經(jīng)出臺(tái)的3000億專項(xiàng)再貸款要繼續(xù)用好，要落地，應(yīng)貸盡貸，應(yīng)貸快貸，目前有近千家企業(yè)已經(jīng)獲得了專項(xiàng)再貸款，接下來我們會(huì)繼續(xù)讓這項(xiàng)政策精準(zhǔn)落地。另一方面，我們還要充分利用好已有的普惠性貨幣政策工具，像支農(nóng)、支小再貸款、再貼現(xiàn)這些貨幣政策工具，要加大政策力度。近期，普惠金融定向降準(zhǔn)也將進(jìn)行年度動(dòng)態(tài)調(diào)整，將有更多達(dá)標(biāo)銀行得到優(yōu)惠政策支持。三是要更加充分地發(fā)揮好政策性金融的作用。前一階段，三家政策性銀行主動(dòng)采取了許多支持疫情防控的金融措施，這些措施發(fā)揮了很好的作用。下一步，人民銀行會(huì)更大力度地支持三家政策性銀行繼續(xù)發(fā)揮作用，支持國家開發(fā)銀行對(duì)制造業(yè)企業(yè)，支持進(jìn)出口銀行對(duì)外貿(mào)企業(yè)，支持農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對(duì)生豬生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)擴(kuò)大融資支持。

上述這些措施，我們現(xiàn)在正在制定方案，能夠盡早出臺(tái)，當(dāng)前我國貨幣政策的政策空間和政策工具是充足的，所以我們有信心、有能力來支持打贏這場(chǎng)疫情防控的總體戰(zhàn)和阻擊戰(zhàn)，支持國民經(jīng)濟(jì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，盡快恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長。謝謝。

歐文漢:

關(guān)于財(cái)政政策，我剛才已經(jīng)在回答問題時(shí)介紹了。主要有兩個(gè)方面：一方面，要切實(shí)落實(shí)好已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施。另一方面，要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)需要，體現(xiàn)積極的財(cái)政政策更加積極有為，出臺(tái)一些新的政策措施。謝謝。

彭博新聞社記者:

我有兩個(gè)問題，第一個(gè)問題是關(guān)于支持中小企業(yè)方面。疫情對(duì)中小企業(yè)影響巨大，國家會(huì)采取什么樣的政策去支持中小企業(yè)？尤其是幫助他們?nèi)?yīng)對(duì)供給方面以及產(chǎn)出方面所遇到的困難？另外一個(gè)問題，陳行長，您之前提到過，將會(huì)針對(duì)中小企業(yè)容忍更高的不良貸款率，可能會(huì)容忍到什么水平？謝謝。

田玉龍:

謝謝這位記者的提問。黨中央、國務(wù)院高度重視中小企業(yè)的健康發(fā)展，要求加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和中小企業(yè)的幫扶力度，救助的政策要精準(zhǔn)落地，政策要跑到受困企業(yè)的前面。大家知道，穩(wěn)住中小企業(yè)就穩(wěn)住了就業(yè)，所以減輕疫情對(duì)中小企業(yè)的影響是非常重要的。國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位在疫情發(fā)生以來一直大力配合，通力合作，陸續(xù)出臺(tái)了多項(xiàng)幫扶支持性的政策和措施，特別是2月9日，我部印發(fā)了《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情 幫助中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)共渡難關(guān)有關(guān)工作的通知》，明確了將全力保障中小企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)在六個(gè)方面的扶持，包括財(cái)政扶持、金融扶持、創(chuàng)新支持、公共服務(wù)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的20條具體舉措，剛才財(cái)政部和中國人民銀行都談到了這方面。

根據(jù)目前的監(jiān)測(cè)，中小企業(yè)克服困難，陸續(xù)開工，特別在各地政府和各級(jí)部門的大力支持下，總體開工逐步回升，目前監(jiān)測(cè)看來開工率接近30%。當(dāng)前，中小企業(yè)開工復(fù)工復(fù)產(chǎn)主要面臨“五個(gè)難”，剛才有些領(lǐng)導(dǎo)也談到了，一是復(fù)工難。地方政府為了確保疫情防控的安全要求，這方面有大量的審批證明材料等等，還是有一些關(guān)卡。二是用工難問題還沒有完全暢通，受疫情影響，人員流動(dòng)還是受阻，不暢通。三是產(chǎn)業(yè)鏈配套比較難，物流不暢，原材料進(jìn)不來，產(chǎn)成品出不去，產(chǎn)業(yè)鏈的上下游各環(huán)節(jié)沒有達(dá)到同步復(fù)工，這對(duì)企業(yè)的正常經(jīng)營生產(chǎn)造成很大影響。四是資金支撐難。中小企業(yè)資金壓力比較大，剛性成本支出比較多，后續(xù)隨著財(cái)政金融政策的落地會(huì)得到緩解。五是訂單交付難?，F(xiàn)在中小企業(yè)的訂單在手，但是沒有辦法及時(shí)進(jìn)行生產(chǎn)，還要承擔(dān)違約的風(fēng)險(xiǎn)。

總的來看，穩(wěn)步回升還面臨諸多的挑戰(zhàn)，后續(xù)我們堅(jiān)決按照習(xí)近平總書記的重要批示指示精神，特別是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記昨天在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作部署會(huì)議上提出關(guān)于復(fù)工復(fù)產(chǎn)的八點(diǎn)要求，國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員部門將通力合作，落實(shí)對(duì)中小微企業(yè)幫扶的各項(xiàng)政策。這里有五點(diǎn)具體措施：

一是要盡快推進(jìn)分區(qū)分級(jí)的精準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。這對(duì)中小企業(yè)意義非常重大，因?yàn)橹行∑髽I(yè)分布在全國各地，面比較寬。進(jìn)一步提高中小微企業(yè)復(fù)工率，協(xié)調(diào)地方各級(jí)政府大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中小企業(yè)上下游的同步復(fù)工，原材料、輔料都是影響產(chǎn)品的一些要素，所以同步復(fù)工現(xiàn)在是一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)。

二是切實(shí)把財(cái)政金融的優(yōu)惠政策落地落實(shí)。對(duì)中小微企業(yè)能夠得到實(shí)惠，包括免征養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、保險(xiǎn)繳費(fèi)，免收車輛通行費(fèi)，包括緩繳社會(huì)保險(xiǎn)等等，減輕中小微企業(yè)的資金壓力。

三是各部門通力合作，切實(shí)協(xié)調(diào)解決中小微企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中遇到的實(shí)際困難。特別是各生產(chǎn)要素的保障，原材料的供應(yīng)，防控物資的保障以及物流運(yùn)輸中出現(xiàn)的實(shí)際問題，這些應(yīng)該在疫情整個(gè)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制下，各部門在這方面通力合作，加大在保障和支持醫(yī)療物資保供的同時(shí)，把這種機(jī)制用在支持中小微企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)中。

四是發(fā)揮央企、國企、大型企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈的龍頭帶動(dòng)作用，能夠帶動(dòng)中小微企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)和達(dá)產(chǎn)、轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，產(chǎn)品能賣得出去，訂單由大型企業(yè)來帶動(dòng)，這樣中小微企業(yè)的復(fù)蘇就能夠加快。

最后一點(diǎn)，我們要指導(dǎo)和幫助中小微企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的疫情防控工作，這個(gè)難度也是比較大的。國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制下發(fā)了復(fù)工復(fù)產(chǎn)的有關(guān)防疫措施指南，避免在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中再次發(fā)生聚集性感染問題。這些措施的目的就是幫助中小微企業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)減負(fù)、穩(wěn)崗、就業(yè)的目標(biāo)，相信在各部門和各地方的通力合作下，通過各項(xiàng)舉措的落地落實(shí)落細(xì)，加快中小微企業(yè)盡快有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，廣大中小微企業(yè)通過國家的幫扶、自身的努力，一定會(huì)共克時(shí)艱，渡過難關(guān)。謝謝大家。

鳳凰衛(wèi)視記者:

關(guān)于外貿(mào)，這次疫情對(duì)進(jìn)出口產(chǎn)生了多大影響？會(huì)采取哪些措施降低疫情對(duì)進(jìn)出口的影響？如何做好全年的穩(wěn)外貿(mào)工作？謝謝。

商務(wù)部部長助理、黨組成員 任鴻斌:

謝謝你的提問。作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”之一，外貿(mào)一直得到黨中央、國務(wù)院的高度重視和社會(huì)的普遍關(guān)注。從目前的情況來看，新冠肺炎疫情對(duì)外貿(mào)的影響是暫時(shí)和階段性的，我國的外貿(mào)韌性強(qiáng)，競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，特別是企業(yè)的創(chuàng)新意識(shí)和開拓市場(chǎng)的能力都很強(qiáng)，所以外貿(mào)長期向好的發(fā)展趨勢(shì)不會(huì)改變。

在疫情發(fā)生后，商務(wù)部堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，迅速指導(dǎo)全國商務(wù)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)外貿(mào)運(yùn)行，精準(zhǔn)幫扶企業(yè)。大家都知道，外貿(mào)企業(yè)除了面臨國內(nèi)企業(yè)的共性問題之外，還面臨著接單難、履約難、國際物流不暢、貿(mào)易壁壘增多等諸多外部因素，兩方面問題疊加，使外貿(mào)的形勢(shì)更加復(fù)雜嚴(yán)峻。

為幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，保訂單、保履約、保市場(chǎng)，商務(wù)部出臺(tái)了應(yīng)對(duì)疫情“穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費(fèi)”20條政策，印發(fā)了《關(guān)于在做好防疫工作前提下推動(dòng)商務(wù)領(lǐng)域企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》，財(cái)稅、人行、海關(guān)、信保等各部門也出臺(tái)了扶持政策。同時(shí)廣東、浙江、河南、甘肅等16個(gè)地方也都出臺(tái)措施，幫助外貿(mào)企業(yè)渡過難關(guān)。廣大外貿(mào)企業(yè)積極主動(dòng)作為，一手抓防疫，一手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)，目前廣東、江蘇、北京、上海、四川等外貿(mào)大省復(fù)工迅速，浙江省千萬美元以上的企業(yè)90%都復(fù)工了。舉幾個(gè)例子，比如浙江義烏，為了精準(zhǔn)對(duì)接返崗員工的需求，包飛機(jī)、包專列、包汽車，加強(qiáng)企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)，針對(duì)融資難的問題，很多地方出臺(tái)了務(wù)實(shí)有效管用的政策，比如蘇州支持進(jìn)出口銀行創(chuàng)新開展紓困資金業(yè)務(wù)，剛才陳行長也講到了，從中央層面也正在支持進(jìn)出口銀行對(duì)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)貸款加大放款的力度，支持外貿(mào)企業(yè)。山東及時(shí)出臺(tái)政策措施，支持企業(yè)有序參加國外的展會(huì)，開拓國際市場(chǎng)。

下一步，商務(wù)部將深入貫徹落實(shí)中央政治局會(huì)議精神，按照習(xí)近平總書記在昨天召開的統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上重要講話精神，緊緊圍繞“六穩(wěn)”工作，在切實(shí)做好疫情防控的同時(shí)，全力穩(wěn)住外貿(mào)基本盤，重點(diǎn)做好以下幾方面的工作：

一是進(jìn)一步豐富政策工具箱。重點(diǎn)在出口退稅、貿(mào)易融資、出口信保、貿(mào)易便利化等方面加大力度。

二是進(jìn)一步優(yōu)化國際市場(chǎng)布局。對(duì)“一帶一路”沿線的重點(diǎn)市場(chǎng)實(shí)行一國一策，促進(jìn)貿(mào)易暢通。

三是更加精準(zhǔn)幫扶企業(yè)?？偨Y(jié)推廣各地復(fù)工復(fù)產(chǎn)，穩(wěn)定供應(yīng)鏈的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，提供法律援助，最大限度的減少企業(yè)的損失。

四是支持跨境電商、市場(chǎng)采購等外貿(mào)新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，加快國際營銷網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。

五是深化對(duì)外開放，積極擴(kuò)大進(jìn)口。精心辦好第三屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)，建設(shè)進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)。

六是加強(qiáng)同經(jīng)貿(mào)伙伴的溝通協(xié)調(diào)，呼吁世貿(mào)組織成員盡快解除不必要的限制措施，營造良好的國際貿(mào)易環(huán)境，共同維護(hù)全球供應(yīng)鏈的穩(wěn)定健康發(fā)展。

下一步我們將按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，在堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的同時(shí)，全力以赴實(shí)現(xiàn)全年外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)的目標(biāo)，推動(dòng)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)。謝謝。

胡凱紅:

剛才彭博社有個(gè)問題是提給央行的，請(qǐng)陳行長來回答。

陳雨露:

緩解中小微企業(yè)和民營企業(yè)融資難、融資貴問題，是金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，也是人民銀行一直以來的工作重點(diǎn)。疫情發(fā)生以后，受影響最大的是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和勞動(dòng)密集型制造業(yè)，這些行業(yè)里面多數(shù)都是中小微企業(yè)。所以，金融部門全力支持這些中小微企業(yè)渡過難關(guān)，是事關(guān)疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、就業(yè)穩(wěn)定和國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長的大局。2月1日，人民銀行等五部門聯(lián)合出臺(tái)的30條措施當(dāng)中有很多措施就是針對(duì)中小微企業(yè)進(jìn)行支持的，要求金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小微企業(yè)要加大信貸投放，不能夠盲目地抽貸、斷貸和壓貸，同時(shí)對(duì)確實(shí)存在還款困難的中小微企業(yè)，可以給予貸款展期和續(xù)貸。3000億專項(xiàng)再貸款的貸款對(duì)象企業(yè)名單當(dāng)中，我看多數(shù)也都是中小微企業(yè)。

下一步，對(duì)于中小微企業(yè)的金融支持，主要在以下幾個(gè)方面：

一是要支持商業(yè)銀行有足夠的對(duì)中小微企業(yè)發(fā)放貸款的資金來源。除了剛才提到的普惠金融定向降準(zhǔn)、支農(nóng)、支小再貸款、再貼現(xiàn)這些貨幣政策工具要加大力度之外，還要加大中小微企業(yè)金融專項(xiàng)債券的發(fā)行力度，讓商業(yè)銀行有充足的優(yōu)惠資金來源。

二是要支持三家政策性銀行對(duì)制造業(yè)當(dāng)中的中小微企業(yè)、外貿(mào)當(dāng)中的中小微企業(yè)，還有春耕備耕和生豬生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上的中小微企業(yè)要加大信貸支持力度。

三是對(duì)于受疫情影響比較大的行業(yè)和中小微企業(yè)，一段時(shí)期內(nèi)出現(xiàn)貸款逾期的，允許可以不做逾期貸款報(bào)送，并且在貸款風(fēng)險(xiǎn)分類方面也給予優(yōu)惠支持的考慮。

四是指導(dǎo)商業(yè)銀行要充分運(yùn)用好我們國家已經(jīng)有先發(fā)優(yōu)勢(shì)的金融科技手段，來全面提升風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)管理能力，盡可能降低不良貸款的上升。但需要指出的是，2019年，我國商業(yè)銀行的平均不良貸款率只有1.86%，中小企業(yè)的不良貸款率略微高于這個(gè)平均水平，但是也遠(yuǎn)低于5%的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。另外，我國商業(yè)銀行的撥備覆蓋率高達(dá)180%以上，所以也有充分的資源和能力來應(yīng)對(duì)這次疫情對(duì)中小企業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)的影響。謝謝。

中新社記者:

請(qǐng)問新冠肺炎疫情對(duì)穩(wěn)外資會(huì)有什么影響？商務(wù)部采取了哪些措施？下一步將如何貫徹落實(shí)中央穩(wěn)外資的工作部署？謝謝。

任鴻斌:

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，由于人流、物流受阻，原材料供應(yīng)不及時(shí)等因素，給外資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來一定的影響和困難，同時(shí)，部分境外投資者的觀望心態(tài)也有所加重。預(yù)計(jì)疫情對(duì)今年一季度吸收外資的影響將較為明顯，但影響是階段性的，是可控的。從長遠(yuǎn)看，中國吸收外資的綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)沒有改變，大多數(shù)跨國公司投資中國的信心和戰(zhàn)略沒有改變，中國仍將是全球企業(yè)投資的熱土。

為落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)外資的工作部署，商務(wù)部及時(shí)出臺(tái)了兩個(gè)政策文件，指導(dǎo)各地商務(wù)主管部門精準(zhǔn)幫扶外資企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營，加強(qiáng)外資企業(yè)服務(wù)和招商引資，最大程度減少疫情的影響。近期這些政策措施已經(jīng)開始見效，上海、山東、湖南等地重點(diǎn)外資企業(yè)復(fù)工率已經(jīng)超過80%，山東32家韓資汽車配件企業(yè)已于2月15日前全部復(fù)工，穩(wěn)定了全球汽車供應(yīng)鏈。

2月23日，也就是昨天，習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上作了重要講話，對(duì)穩(wěn)外資作出了重要指示。商務(wù)部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)，下一步將從六個(gè)方面扎實(shí)做好全年穩(wěn)外資工作，力爭(zhēng)使疫情的影響降到最低。

一是推動(dòng)更多外資企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，優(yōu)先保障外資龍頭企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)供應(yīng)，維護(hù)全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定。

二是抓好重大外資項(xiàng)目落地，密切跟蹤在談大項(xiàng)目，推進(jìn)在建大項(xiàng)目，協(xié)調(diào)解決困難問題，推動(dòng)項(xiàng)目簽約落地。

三是繼續(xù)擴(kuò)大外資準(zhǔn)入領(lǐng)域，提升電信、醫(yī)療、教育、文化、金融等領(lǐng)域的利用外資水平，壓減全國和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單。

四是提升開放平臺(tái)，指導(dǎo)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)加快改革開放創(chuàng)新試點(diǎn)，更好發(fā)揮國家級(jí)經(jīng)開區(qū)穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資生力軍的作用。

五是加強(qiáng)外資合法權(quán)益的保護(hù)，建立健全外商投資服務(wù)體系。

六是繼續(xù)優(yōu)化外商投資環(huán)境，實(shí)施好《外商投資法》及實(shí)施條例，增強(qiáng)外商長期投資經(jīng)營的信心。謝謝。

路透社記者:

請(qǐng)問受疫情影響較大的省份，財(cái)政狀況如何？今年這些地方將如何應(yīng)對(duì)額外的財(cái)政負(fù)擔(dān)問題？謝謝。

歐文漢:

謝謝你的提問。疫情發(fā)生以來，財(cái)政部門堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的要求，積極做好疫情防控經(jīng)費(fèi)保障工作，切實(shí)做到“兩個(gè)確?！?，也就是確保人民群眾不因擔(dān)心費(fèi)用問題而不敢就診，確保各地不因擔(dān)心經(jīng)費(fèi)問題而影響救治和防控。截至昨天，也就是2月23日，各級(jí)財(cái)政共安排疫情防控資金995億元，其中中央財(cái)政共安排255.2億元。同時(shí)我們還出臺(tái)了一系列政策，包括加強(qiáng)重點(diǎn)物資供應(yīng)，強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員激勵(lì)，實(shí)行鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)的稅收優(yōu)惠，建立政府采購“綠色通道”等。

我們注意到，疫情發(fā)生后，地方特別是受疫情影響較大的省份，財(cái)政收支受到階段性的沖擊。為此，各地的財(cái)政部門大力壓減一般性支出，千方百計(jì)籌措資金，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，在優(yōu)先保障防控經(jīng)費(fèi)的前提下，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)財(cái)政收支，確保財(cái)政穩(wěn)健運(yùn)行。

從中央財(cái)政看，一是加大對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付力度。重點(diǎn)加大對(duì)地方一般性轉(zhuǎn)移支付的力度，按照一般性轉(zhuǎn)移支付增幅明顯高于中央本級(jí)支出增幅來安排，緩解地方財(cái)政支出的壓力。二是加快資金的撥付進(jìn)度。比如，為支持地方做好疫情防控和基層保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆墓ぷ?，近日，中央財(cái)政已經(jīng)預(yù)撥了均衡性轉(zhuǎn)移支付700億元，預(yù)撥了縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)資金406億元。三是強(qiáng)化國庫調(diào)度管理。我們密切關(guān)注地方庫款的情況，關(guān)注湖北等受疫情影響較大省份的財(cái)政收支平衡情況，加強(qiáng)資金調(diào)度，確保疫情防控、“三?！钡荣Y金及時(shí)足額撥付到位。

新冠肺炎疫情對(duì)財(cái)政和經(jīng)濟(jì)都產(chǎn)生一定影響，但總體看，我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有變。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是財(cái)政收入的源頭活水。我們相信，隨著疫情形勢(shì)好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)逐步恢復(fù)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力支撐下，全國各地財(cái)政能夠?qū)崿F(xiàn)平穩(wěn)運(yùn)行。謝謝。

中國日?qǐng)?bào)社記者:

了解到這次新冠肺炎疫情確實(shí)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)帶來了較大的沖擊，疫情對(duì)金融開放進(jìn)程有何影響？謝謝。

陳雨露:

對(duì)外開放是我國的基本國策，兼容并蓄也是中華民族的文化傳統(tǒng)。從2018年以來，金融系統(tǒng)堅(jiān)定落實(shí)習(xí)近平主席博鰲論壇講話的精神，集中出臺(tái)了40多條對(duì)外擴(kuò)大金融開放的措施，力度大、影響深，這些措施目前大多數(shù)已經(jīng)落地，還有幾條措施要等待相關(guān)的法律法規(guī)的修訂，之后要及時(shí)落地。

疫情發(fā)生以來，金融系統(tǒng)一方面全力支持疫情的防控和有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，與此同時(shí)，金融開放措施的落地也沒有停頓，繼續(xù)推進(jìn)。比如2月11日，人民銀行會(huì)同銀保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)了萬事網(wǎng)聯(lián)公司銀行卡清算機(jī)構(gòu)的籌備申請(qǐng)，這就是一個(gè)很好的例子。2月14日，人民銀行會(huì)同有關(guān)部門發(fā)布了關(guān)于加快推進(jìn)上海國際金融中心建設(shè)和金融支持長三角一體化發(fā)展的意見，在這些新推出的30條措施當(dāng)中，有11條是在上海國際金融中心建設(shè)當(dāng)中進(jìn)一步推進(jìn)高水平金融開放的措施。

國際社會(huì)對(duì)于中國在疫情防控的緊張過程當(dāng)中繼續(xù)擴(kuò)大金融開放的這些措施給予了非常積極的評(píng)價(jià)。對(duì)于2020年來說，也是金融開放比較關(guān)鍵的一年，因?yàn)樵ㄔ?021年取消在證券公司、基金管理公司、期貨公司外資股比限制的時(shí)點(diǎn)又提前到了今年必須完成。所以，我們正在緊鑼密鼓地協(xié)助有關(guān)部門來推進(jìn)有關(guān)法律法規(guī)的修訂工作，確保這些措施要按時(shí)全部落地。

上述40余條措施全部落地之后，為中國下一步全面推進(jìn)準(zhǔn)入前國民待遇和負(fù)面清單管理制度奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。當(dāng)然，在擴(kuò)大金融業(yè)開放的同時(shí)，我們也在不斷地提升風(fēng)險(xiǎn)防控的能力，加強(qiáng)宏觀審慎管理，加強(qiáng)現(xiàn)代金融監(jiān)管框架的構(gòu)建，建立與更高水平開放相適應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控體系。謝謝。

胡凱紅:

發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝六個(gè)部門的負(fù)責(zé)同志，謝謝各位。