北京市教育委員會(huì) 北京市財(cái)政局關(guān)于切實(shí)做好教育系統(tǒng)疫情防控經(jīng)費(fèi)保障及學(xué)生資助工作的通知
京教函〔2020〕43號(hào)

各區(qū)教委、財(cái)政局，各市屬高校、中職學(xué)校，各市屬教育直屬單位：

為貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示和在北京調(diào)研疫情防控工作的講話精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和市委、市政府各項(xiàng)決策部署，按照財(cái)政部辦公廳、教育部辦公廳《關(guān)于切實(shí)做好學(xué)校疫情防控經(jīng)費(fèi)保障工作的通知》(財(cái)辦教〔2020〕11號(hào))及教育部財(cái)務(wù)司、財(cái)政部科教和文化司《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間學(xué)生資助工作的通知》(教財(cái)司函〔2020〕30號(hào))精神，結(jié)合2020年預(yù)算批復(fù)有關(guān)要求，經(jīng)研究，現(xiàn)就做好教育系統(tǒng)疫情防控經(jīng)費(fèi)保障及學(xué)生資助工作要求通知如下。

一、提高政治站位，主動(dòng)作為擔(dān)當(dāng)

當(dāng)前，新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作處在關(guān)鍵階段。各區(qū)財(cái)政、教育部門、學(xué)校(幼兒園)和教育直屬單位要進(jìn)一步提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)疫情防控工作的極端重要性，不折不扣落實(shí)黨中央、國務(wù)院和市委、市政府疫情防控工作部署，堅(jiān)決貫徹堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策的總要求，各負(fù)其責(zé)、守土有責(zé)、守土盡責(zé)，全力以赴做好教育系統(tǒng)疫情防控及經(jīng)費(fèi)保障、學(xué)生資助工作。加強(qiáng)部門間、單位間的溝通協(xié)商，及時(shí)研究制定疫情防控經(jīng)費(fèi)保障政策措施，確保教育單位不因資金問題影響疫情防控，保證家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生及時(shí)受助。以更堅(jiān)定的信心、更頑強(qiáng)的意志、更果斷的措施，堅(jiān)決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。

二、統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)預(yù)算，優(yōu)先保障疫情防控支出

各區(qū)財(cái)政部門、教育部門要統(tǒng)籌安排中央、市級(jí)教育轉(zhuǎn)移支付和本級(jí)財(cái)力，進(jìn)一步優(yōu)化教育經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保證學(xué)校、幼兒園疫情防控經(jīng)費(fèi)需要。已下達(dá)的中央財(cái)政支持學(xué)前教育發(fā)展資金、城鄉(xiāng)義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)(公用經(jīng)費(fèi)部分)、市對(duì)區(qū)教育一般性轉(zhuǎn)移支付(公用經(jīng)費(fèi)、因素法分配)等教育轉(zhuǎn)移支付資金，由各區(qū)財(cái)政部門、教育部門、學(xué)校(幼兒園)根據(jù)相關(guān)資金管理辦法和疫情防控需要，優(yōu)先安排用于學(xué)校、幼兒園疫情防控物資、設(shè)備采購等支出。

各學(xué)校(幼兒園)、直屬單位要有效統(tǒng)籌各類教育資金，結(jié)合實(shí)際制定疫情防控工作經(jīng)費(fèi)保障方案，及時(shí)調(diào)整經(jīng)費(fèi)支出方向，切實(shí)保障疫情防控相關(guān)經(jīng)費(fèi)支出。由于疫情防控需要，需對(duì)2020年預(yù)算進(jìn)行調(diào)整的，要及早提出申請(qǐng)，按照預(yù)算管理要求上報(bào)財(cái)政部門進(jìn)行調(diào)整批復(fù)。

三、加快資金撥付，建立采購綠色通道

各區(qū)財(cái)政部門要有序規(guī)范組織疫情防控資金調(diào)度，按照“急事急辦、特事特辦”的原則，加快資金撥付，確保教育單位疫情防控資金及時(shí)到位，并會(huì)同區(qū)教育部門強(qiáng)化資金使用監(jiān)管。各市屬學(xué)校、直屬單位落實(shí)疫情防控措施所需經(jīng)費(fèi)優(yōu)先由各單位公用經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌解決，不足部分可按預(yù)算管理級(jí)次向市財(cái)政局提出專項(xiàng)資金申請(qǐng)。

各區(qū)、校、直屬單位使用財(cái)政性資金采購疫情防控相關(guān)貨物、工程和服務(wù)的，要按照《關(guān)于疫情防控采購便利化的通知》(財(cái)辦庫〔2020〕23號(hào))要求，建立采購“綠色通道”，根據(jù)疫情防控需要提高采購時(shí)效，保證采購質(zhì)量。

四、嚴(yán)格落實(shí)學(xué)生資助政策，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生正常生活和學(xué)習(xí)

各區(qū)、校要高度重視學(xué)生資助工作，疫情防控期間要及時(shí)、足額發(fā)放獎(jiǎng)助等各類資助資金，妥善安排好寒假留校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的生活和學(xué)習(xí);要及時(shí)了解本區(qū)、本校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的身體和生活等情況，重點(diǎn)聚焦疫情嚴(yán)重地區(qū)、貧困地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)，重點(diǎn)關(guān)注建檔立卡、低保、特困救助供養(yǎng)、殘疾等特殊困難學(xué)生群體，對(duì)受到疫情影響的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，及時(shí)予以資助;在本人或家人感染疫病的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生入校后，各區(qū)、校要根據(jù)其家庭經(jīng)濟(jì)困難程度，在國家資助的基礎(chǔ)上，使用按學(xué)費(fèi)收入一定比例提取的學(xué)生資助基金，采取減免學(xué)費(fèi)或臨時(shí)生活補(bǔ)助等方式，保障此類學(xué)生的正常學(xué)習(xí)生活;協(xié)助辦理已畢業(yè)但受疫情影響學(xué)生的國家助學(xué)貸款還款期限延后、代償應(yīng)還本息相關(guān)手續(xù)等，減輕學(xué)生的還款壓力。

五、嚴(yán)肅財(cái)政紀(jì)律，加強(qiáng)資金監(jiān)管

各區(qū)、校、直屬單位要將“急事急辦、特事特辦”的原則和執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律、各項(xiàng)管理制度，經(jīng)費(fèi)監(jiān)管、規(guī)范使用的要求相結(jié)合，不得漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)疫情防控資金使用及缺口情況;嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)、大手大腳花錢和假公濟(jì)私;嚴(yán)格執(zhí)行國家和我市規(guī)定的經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn);嚴(yán)格落實(shí)疫情防控政府采購有關(guān)要求;嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度和內(nèi)控要求，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)單位及人員存在徇私舞弊等違法亂紀(jì)行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市教委、市財(cái)政局和紀(jì)檢監(jiān)察部門舉報(bào)。

各區(qū)、校、直屬單位要及時(shí)跟蹤經(jīng)費(fèi)保障政策的落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)研究解決;經(jīng)費(fèi)保障中的突出問題和情況，受疫情影響大額收入減收情況要及時(shí)反饋給市教委、市財(cái)政局;要密切關(guān)注疫情發(fā)展態(tài)勢，分析研判延期開學(xué)對(duì)各級(jí)各類學(xué)校學(xué)生返校、教育教學(xué)、學(xué)生資助政策落實(shí)等工作的影響，及時(shí)制定預(yù)案，提前應(yīng)對(duì)。

北京市教育委員會(huì)
北京市財(cái)政局
2020年2月13日