容缺受理 包容監(jiān)管 技術(shù)服務(wù)
重慶發(fā)布43條市場監(jiān)管措施支持企業(yè)復(fù)工

順延工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證有效期、用技術(shù)服務(wù)平臺助力傳統(tǒng)餐飲門店開展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營、對口罩等醫(yī)用物資生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行應(yīng)急審批、對大米等生活物資生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施告知承諾試點(diǎn)……2月22日，市市場監(jiān)管局、市藥監(jiān)局、市知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合發(fā)布疫情期間支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)43條措施，從網(wǎng)上辦理、實(shí)行容缺受理、開辟快速通道、放寬許可期限、優(yōu)化技術(shù)服務(wù)、實(shí)施包容監(jiān)管、支持保供穩(wěn)價等7個方面著手，幫助企業(yè)解決實(shí)際問題。

用大數(shù)據(jù)智能化手段減少“面對面”，是一攬子舉措中的亮點(diǎn)。據(jù)介紹，我市將運(yùn)用“渝快辦”、開辦企業(yè)“一網(wǎng)通”等平臺，在網(wǎng)上受理企業(yè)注冊登記申請，新增本市企業(yè)法人股東投資新設(shè)公司“無紙化”辦理功能，推進(jìn)個體工商戶注冊登記“掌上辦”；運(yùn)用“渝快辦”等平臺網(wǎng)上受理食品生產(chǎn)許可、食品經(jīng)營許可、食品生產(chǎn)加工小作坊登記申請。

受疫情影響，有企業(yè)無法提供完整手續(xù)，怎么復(fù)工？別急，我市允許容缺受理。其中，對具備申辦工業(yè)產(chǎn)品（食品相關(guān)產(chǎn)品除外）生產(chǎn)許可證生產(chǎn)條件，但企業(yè)暫不能提交1年內(nèi)符合要求的產(chǎn)品檢驗(yàn)報告的，經(jīng)企業(yè)承諾在相應(yīng)時限內(nèi)補(bǔ)交后，直接審批發(fā)證。

申請變更、延續(xù)食品（保健食品）生產(chǎn)許可，且產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝、設(shè)備布局、標(biāo)簽說明、技術(shù)要求等生產(chǎn)條件未發(fā)生變化的，經(jīng)企業(yè)承諾后，免于現(xiàn)場核查，直接審批發(fā)證。對食品相關(guān)產(chǎn)品實(shí)行告知承諾制，對大米、掛面、小麥粉、咖啡及其制品等低風(fēng)險食品開展告知承諾試點(diǎn)，對符合條件的實(shí)施“先證后查”。

疫情期間，特事特辦，我市專門開辟了快速通道。例如，對口罩、消毒液等防疫用品生產(chǎn)銷售企業(yè)登記事項(xiàng)，市場監(jiān)管部門必要時上門服務(wù)，第一時間了解企業(yè)需求、安排專人跟蹤、辦好營業(yè)執(zhí)照。

又如，對醫(yī)用口罩、防護(hù)服等應(yīng)急物資的醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊、生產(chǎn)許可和檢驗(yàn)檢測等實(shí)施特別措施，實(shí)行應(yīng)急審批，合并產(chǎn)品注冊及生產(chǎn)許可證檢查流程，同步執(zhí)行加急檢驗(yàn)檢測程序，同時認(rèn)可企業(yè)的部分自檢報告。

許可證要到期了，是不是只能停產(chǎn)？不一定。此次出臺的舉措明確提出，企業(yè)受疫情影響未能依法及時申請辦理變更、注銷登記的，可延期至疫情解除后1個月內(nèi)辦理。疫情期間工業(yè)產(chǎn)品（食品相關(guān)產(chǎn)品除外）生產(chǎn)許可證有效期屆滿的，有效期順延到疫情解除后第30天止，紙質(zhì)證書無需更改，必要時由所在地區(qū)縣市場監(jiān)管局為獲證企業(yè)出具有效期順延證明。

這次出臺的優(yōu)惠舉措，還有包容監(jiān)管。例如，疫情期間和疫情解除后2個月內(nèi)，對檢查中發(fā)現(xiàn)已獲得健康證明的食品從業(yè)人員未重新進(jìn)行體檢并取得健康證明的，市場監(jiān)管部門免予行政處罰；疫情防控物資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)擬列入經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的，加快核查，盡量規(guī)范，暫緩處置。

值得一提的是，我市還將通過技術(shù)服務(wù)，助推企業(yè)更好復(fù)產(chǎn)。例如，我市將建立完善防疫用品國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)專題數(shù)據(jù)庫，收集整理標(biāo)準(zhǔn)信息，及時公布標(biāo)準(zhǔn)題錄，為社會提供網(wǎng)上查閱服務(wù)；為企業(yè)提供技術(shù)咨詢服務(wù)，助推復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)防疫控制和精細(xì)化管理。（記者 吳剛）