為全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新冠肺炎疫情防控工作的決策部署和省委、省政府工作要求，深入落實(shí)我省應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作的24條措施、切實(shí)加強(qiáng)疫情科學(xué)防控有序推進(jìn)企業(yè)和項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)的21條措施等，19日，福建省應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組商務(wù)發(fā)展服務(wù)小組印發(fā)應(yīng)對(duì)當(dāng)前新冠肺炎疫情做好“兩穩(wěn)一促”工作政策措施的通知。

如何認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，以充分發(fā)揮商務(wù)職能服務(wù)疫情防控大局，保障全省外經(jīng)貿(mào)、商貿(mào)企業(yè)復(fù)工生產(chǎn)，全力穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、促消費(fèi)，把疫情影響降到最低？省商務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人就此進(jìn)行了解讀。

問(wèn)：眼下，我們要一手抓疫情防控,一手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)。如何推動(dòng)商務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)更有序？

答：我們支持具備條件的各地商貿(mào)企業(yè)盡快復(fù)工營(yíng)業(yè)，在政策扶持、城市配送、衛(wèi)生防疫、員工復(fù)工等方面給予支持和保障協(xié)調(diào)。各地對(duì)重點(diǎn)跟蹤幫扶的商貿(mào)企業(yè)，積極協(xié)調(diào)落實(shí)減免租金、貸款貼息、貸款延期、用水用電補(bǔ)貼等政策。對(duì)涉及提供蔬菜、糧油、肉蛋奶等的重點(diǎn)民生保供商貿(mào)企業(yè)，給予出具資質(zhì)證明、員工出行證明等便利，加強(qiáng)服務(wù)保障。對(duì)重點(diǎn)民生保供商貿(mào)企業(yè)員工疫情防護(hù)物資耗費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)助。

在支持各地做好外貿(mào)企業(yè)復(fù)工服務(wù)保障方面，通過(guò)減免房租、貸款貼息和延期、水電補(bǔ)貼、降低保費(fèi)、調(diào)減稅收定額等措施，加大援企穩(wěn)崗支持力度，鼓勵(lì)企業(yè)在做好防控的前提下開(kāi)展復(fù)工復(fù)產(chǎn)，保障進(jìn)出口合同順利履約，穩(wěn)定訂單業(yè)務(wù)。對(duì)于可能的延期交貨情況，動(dòng)員企業(yè)與主要客戶做好溝通交流，引導(dǎo)企業(yè)盡力爭(zhēng)取，穩(wěn)定在手訂單。

支持各地外資企業(yè)、臺(tái)港澳投資企業(yè)安全有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，協(xié)助做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，嚴(yán)格落實(shí)防控措施。摸排外資企業(yè)、臺(tái)港澳投資企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況、防疫需求和關(guān)切等，重點(diǎn)掌握外資企業(yè)等外籍人員在閩情況，協(xié)助解決其生活、醫(yī)療等方面的實(shí)際困難。聚焦疫情對(duì)各類(lèi)企業(yè)的不同影響，分類(lèi)施策，協(xié)助企業(yè)采購(gòu)必要防護(hù)物資。分類(lèi)制定重點(diǎn)外資項(xiàng)目開(kāi)工復(fù)工時(shí)間表，加強(qiáng)對(duì)新開(kāi)工、復(fù)工項(xiàng)目涉及用地、用工、水電等要素的協(xié)調(diào)。

組織開(kāi)發(fā)區(qū)落實(shí)區(qū)內(nèi)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)保障工作，督促和幫助區(qū)內(nèi)企業(yè)落實(shí)防疫安全措施。各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要建立掛鉤聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，重點(diǎn)幫助協(xié)調(diào)保障區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)所需原材料和物資供應(yīng)。搭建企業(yè)用工對(duì)接服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)先安排疫情平穩(wěn)地區(qū)員工回流就業(yè)，幫助企業(yè)緩解招工難矛盾。

問(wèn)：受疫情影響，外貿(mào)企業(yè)面臨的問(wèn)題更加復(fù)雜。在支持企業(yè)加大國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓力度方面，我省有無(wú)針對(duì)性舉措？

答：我們將積極推動(dòng)泉州復(fù)制推廣石獅市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易模式，擴(kuò)大龍巖紫金銅加工、寧德銅材料行業(yè)等新增長(zhǎng)點(diǎn)產(chǎn)能，推動(dòng)鞋服、食品、紡織等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，帶動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)出口規(guī)模，省級(jí)財(cái)政結(jié)合重點(diǎn)項(xiàng)目2020年首季度貢獻(xiàn)情況，給予正向激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)。相關(guān)市縣商務(wù)主管部門(mén)要在政策、資金、融資等方面予以重點(diǎn)傾斜。

針對(duì)疫情期間不能正常參加境外展會(huì)并已發(fā)生展位費(fèi)用的外貿(mào)企業(yè)，參照原有境外展會(huì)扶持措施，對(duì)省級(jí)“百展”名錄內(nèi)的展會(huì)，由省級(jí)財(cái)政給予相應(yīng)補(bǔ)貼。支持各地商務(wù)主管部門(mén)結(jié)合本地實(shí)際，對(duì)未列入省級(jí)“百展”的境外展會(huì)比照予以適當(dāng)補(bǔ)助。

支持疫情防控物資進(jìn)口，對(duì)由省商務(wù)廳統(tǒng)一組織進(jìn)口相關(guān)疫情防控物資的企業(yè)，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)利用自營(yíng)或第三方跨境電商平臺(tái)開(kāi)展進(jìn)出口業(yè)務(wù)，2020年首季度納入海關(guān)統(tǒng)計(jì)交易額同比增長(zhǎng)超過(guò)300萬(wàn)元的企業(yè)，按交易額的2%給予不超過(guò)100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

問(wèn)：疫情當(dāng)前，一些外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)可能受到較大影響，尤其在貸款、審批、外匯進(jìn)出等方面面臨的困難可能會(huì)有所增加。如何更好地提升金融服務(wù)對(duì)疫情防控工作和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持作用？

答：按照省政府部署，我省商務(wù)主管部門(mén)積極加強(qiáng)與省金融監(jiān)管局、福州人行和相關(guān)金融機(jī)構(gòu)合作，優(yōu)化對(duì)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的金融服務(wù)。我省鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響出現(xiàn)暫時(shí)性困難的外貿(mào)企業(yè)加大信貸支持力度，適當(dāng)降低綜合融資成本。推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)運(yùn)用無(wú)還本續(xù)貸、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸等措施穩(wěn)定外貿(mào)企業(yè)授信，對(duì)其到期貸款予以展期或續(xù)貸。對(duì)受疫情影響、授信到期還款確有困難的中小型外貿(mào)企業(yè)，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)通過(guò)適當(dāng)降低利率、減免逾期利息、調(diào)整還款期限等方式幫助解決。省商務(wù)廳聯(lián)合省財(cái)政廳開(kāi)展對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持外貿(mào)企業(yè)融資的考核獎(jiǎng)勵(lì)。

推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)對(duì)與疫情防控相關(guān)的重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)，設(shè)立信貸融資、支付結(jié)算、外匯兌換、跨境人民幣業(yè)務(wù)等綠色通道，切實(shí)簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程，壓縮授信審批時(shí)間，優(yōu)化全流程金融服務(wù)。

推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)對(duì)疫情防控物資進(jìn)口付匯主體非“貿(mào)易外匯收支企業(yè)名錄”內(nèi)的境內(nèi)機(jī)構(gòu)，憑支付指令先予辦理購(gòu)付匯手續(xù)、事后報(bào)備所在地外匯管理局。

省商務(wù)廳聯(lián)合福建進(jìn)出口銀行安排350億元用于支持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展，具體辦法另行制定。同時(shí)，首批設(shè)立10億元人民幣防疫物資境外采購(gòu)專項(xiàng)貸款，貸款期限最長(zhǎng)不超過(guò)1年，貸款利率不超過(guò)3.33%，原則上采取免擔(dān)保的形式解決全省防疫物資境外采購(gòu)企業(yè)資金需求。

推動(dòng)福建信保對(duì)進(jìn)口防疫物資的企業(yè)投保的進(jìn)口預(yù)付款保險(xiǎn)費(fèi)率予以適當(dāng)優(yōu)惠，省級(jí)財(cái)政對(duì)該保費(fèi)予以全額補(bǔ)助；對(duì)重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)提供出運(yùn)前保險(xiǎn)服務(wù)，解決其出運(yùn)前買(mǎi)方違約的風(fēng)險(xiǎn)。

問(wèn)：加快口岸通關(guān)提質(zhì)增效可有效提升貿(mào)易便利化水平。這方面下一步將重點(diǎn)采取哪些措施？

答：我們將優(yōu)化國(guó)際貿(mào)易單一窗口服務(wù)，對(duì)接第三方服務(wù)平臺(tái)，為1233供應(yīng)鏈、金服云、外貿(mào)綜合服務(wù)、物流服務(wù)等平臺(tái)提供申報(bào)通道和大數(shù)據(jù)，提升外貿(mào)全流程一體化運(yùn)作水平；在單一窗口設(shè)立專欄，便利企業(yè)“一站式”了解疫情防控物資通關(guān)等政策和流程。各地口岸設(shè)立疫情防控物資和復(fù)工生產(chǎn)物資進(jìn)口通關(guān)綠色通道，實(shí)施隨到隨驗(yàn)，快速審核驗(yàn)放，物資即到即提，快速辦理減免稅手續(xù)，推行單證手續(xù)容缺辦理。

推動(dòng)海關(guān)對(duì)進(jìn)口糧食、肉類(lèi)、水產(chǎn)品以及企業(yè)生產(chǎn)原料等實(shí)施優(yōu)先查驗(yàn)、優(yōu)先檢測(cè)。對(duì)已經(jīng)獲得第三方認(rèn)證或者檢測(cè)報(bào)告的生活必需消費(fèi)品，可應(yīng)進(jìn)口商要求，憑進(jìn)口商質(zhì)量安全聲明，簡(jiǎn)化檢測(cè)項(xiàng)目。

對(duì)受疫情影響的加工貿(mào)易保稅企業(yè)手(賬)冊(cè)核銷(xiāo)超過(guò)有效期的，支持海關(guān)給予辦理延期手續(xù)。深加工結(jié)轉(zhuǎn)、內(nèi)銷(xiāo)征稅等申報(bào)業(yè)務(wù)超過(guò)規(guī)定時(shí)限的，不按違規(guī)處理。對(duì)涉及疫情防控物資的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)暫停稽（核）查程序，支持企業(yè)“邊防疫邊復(fù)工”。企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)口罩、防護(hù)服等防疫物資的，允許轉(zhuǎn)產(chǎn)所需的保稅進(jìn)口料件先用后報(bào)。

問(wèn)：戰(zhàn)“疫”時(shí)刻，招商不停擺、服務(wù)不打烊。我們將如何做好外資企業(yè)服務(wù)和招商引資工作？

答：我們支持各地加強(qiáng)投資要素保障，鼓勵(lì)外資企業(yè)加快到資，確保企業(yè)投資按計(jì)劃進(jìn)行。對(duì)2020年上半年外方實(shí)際到資金額達(dá)300萬(wàn)美元以上的外商投資企業(yè)，按照1.5%比例給予不超過(guò)1000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

組織各地積極開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)招商、委托招商、以商招商，多形式多渠道引進(jìn)外資。通過(guò)福建省投資促進(jìn)網(wǎng)、福建商務(wù)微信公眾號(hào)、網(wǎng)上投洽會(huì)等平臺(tái)，篩選一批有吸引力、有發(fā)展?jié)摿Φ捻?xiàng)目上網(wǎng)發(fā)布，宣傳招商政策，與客商進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)對(duì)接、視頻洽談、在線簽約。對(duì)2020年推動(dòng)重大外資項(xiàng)目落地且外方有實(shí)際到資的，每個(gè)項(xiàng)目給予招商部門(mén)不低于30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

全面實(shí)施《外商投資法》及實(shí)施條例和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2019〕23號(hào)）等法規(guī)政策，加快清規(guī)進(jìn)程，加強(qiáng)宣傳解讀，加大培訓(xùn)力度，指導(dǎo)外資企業(yè)用好用足財(cái)政、金融、稅收、社保、就業(yè)及政府采購(gòu)等各類(lèi)政策。

問(wèn)：消費(fèi)已連續(xù)多年成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一推動(dòng)力，下一步我省將如何促進(jìn)居民消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)？

答：我省將安排流通業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金用于支持現(xiàn)代流通體系建設(shè)，支持培育新增限下轉(zhuǎn)限上企業(yè)，推動(dòng)便利店品牌化連鎖化發(fā)展和老字號(hào)企業(yè)保護(hù)發(fā)展。

省級(jí)生豬活體儲(chǔ)備計(jì)劃由每年度三批次、每批次2萬(wàn)頭調(diào)整為每年度三批次、每批次3萬(wàn)頭，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照《福建省級(jí)生豬儲(chǔ)備管理辦法》執(zhí)行。

支持家政服務(wù)企業(yè)為家政員辦理商業(yè)保險(xiǎn)，省商務(wù)廳按照60元/年·人的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)予以補(bǔ)助。鼓勵(lì)實(shí)行員工制，對(duì)員工制家政員100人以上的家政服務(wù)企業(yè)進(jìn)行分檔次獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)長(zhǎng)期受雇于某一員工制家政企業(yè)的優(yōu)秀家政員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)2020年首季度利用電子商務(wù)第三方平臺(tái)、自營(yíng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)實(shí)物商品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售額超過(guò)3000萬(wàn)元或農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售額超過(guò)1000萬(wàn)元的企業(yè)，按銷(xiāo)售額的1.5%給予不超過(guò)50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

聯(lián)合福建信保支持企業(yè)實(shí)施出口貨物轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)，對(duì)外貿(mào)企業(yè)在疫情期間投保的國(guó)內(nèi)貿(mào)易信用險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)率予以適當(dāng)優(yōu)惠，省級(jí)財(cái)政對(duì)該保費(fèi)給予25%的補(bǔ)助。