2月19日，北京市委宣傳部、市政府新聞辦聯(lián)合多部門召開新聞發(fā)布會，宣布市文化改革和發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出臺《關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情影響促進(jìn)文化企業(yè)健康發(fā)展的若干措施》。

該措施的制定堅持正視困難、堅定信心，把握存量、做足增量，著眼當(dāng)前、考慮長遠(yuǎn)三大原則，著力解決疫情中文化企業(yè)的燃眉之急，著力推動文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打好政策“組合拳”。共分聚合力、促精品、育動能、強(qiáng)支持、優(yōu)服務(wù)5個部分28條，將有效地助推文化企業(yè)健康發(fā)展。其中，

緩解當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營壓力的措施11條；

保障精品內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)的措施3條；

培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展全新動能的措施4條；

加大金融服務(wù)支持力度的措施6條；

優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)水平的措施4條。

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，文化企業(yè)積極響應(yīng)國家號召，電影院、文藝演出場所、文博單位、娛樂場所均暫停營業(yè)，很多文化企業(yè)因疫情影響陷入經(jīng)營困境。

相關(guān)研究機(jī)構(gòu)調(diào)查顯示，近四成受訪文化企業(yè)初步估計經(jīng)濟(jì)損失超百萬元，超四成受訪企業(yè)預(yù)估本年度收入將同比下降50%以上。文化企業(yè)普遍反映當(dāng)前最需要的是延繳社保、減免房租、貸款延期和融資補(bǔ)貼等資金政策支持。

此時，市委宣傳部會同市發(fā)展改革委、市科委、市財政局、市人力社保局、市文化和旅游局、市廣播電視局、市地方金融監(jiān)管局、人民銀行營業(yè)管理部等16個部門及各區(qū)有關(guān)單位，對北京3000余家文化企業(yè)進(jìn)行深入調(diào)研，找準(zhǔn)疫情期間文化企業(yè)的難點痛點，有針對性地提出地解決措施。

《若干措施》具有凝心聚力、打好資金政策“組合拳”，聚焦文化、抓好文化精品“牛鼻子”，創(chuàng)新引領(lǐng)、下好動能培育“先手棋”，務(wù)求實效，練好營商環(huán)境“基本功”等四大特點。比如：

新聞出版、電影、文旅、廣電、文物等各行業(yè)主管部門紛紛利用“政策工具箱”，對相關(guān)資金支持政策提前啟動、提前撥付、擴(kuò)大范圍，財政、人力社保、金融、商務(wù)等部門通過延繳社會保險、返還失業(yè)保險、擴(kuò)大信貸投放、降低融資費用、給予場租補(bǔ)貼等方式，多措并舉幫助文化企業(yè)解決資金難題；

影視行業(yè)，對2020年春節(jié)期間受疫情影響未能如期上映的京產(chǎn)影片給予一次性宣傳發(fā)行補(bǔ)貼，對2020年春節(jié)前后處于集中創(chuàng)作期，受疫情影響而暫停的重點項目給予創(chuàng)作制作特殊補(bǔ)貼；

出版行業(yè)，鼓勵北京地區(qū)數(shù)字出版企業(yè)及相關(guān)文化機(jī)構(gòu)在疫情期間免費對公眾開放優(yōu)質(zhì)內(nèi)容資源及公益性線上演出等數(shù)字文化內(nèi)容服務(wù)。

在危機(jī)中尋找新機(jī)遇，推動創(chuàng)新發(fā)展也是出臺文件的重要關(guān)注點。調(diào)查顯示，疫情期間網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)視頻、數(shù)字音樂、網(wǎng)絡(luò)教育、知識付費、有聲讀物等新興業(yè)態(tài)用戶規(guī)模有了較快增長。

近期有數(shù)據(jù)顯示，“文化+互聯(lián)網(wǎng)”領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)收入同比增長22.1%，占文化產(chǎn)業(yè)收入比重達(dá)到43.8%，對拉動本市經(jīng)濟(jì)增長起到了重要作用。《若干措施》特別強(qiáng)調(diào)著力深化文化科技融合，大力發(fā)展“文化+互聯(lián)網(wǎng)”，明確新興業(yè)態(tài)、場景應(yīng)用的主攻方向，為文化企業(yè)更好地抓住發(fā)展機(jī)遇提供指引。

同時，按文化企業(yè)規(guī)模分類制定支持措施，對龍頭文化企業(yè)實施“一企一策”；對大中型文化企業(yè)，通過“投貸獎”政策降低企業(yè)融資成本；對小微、初創(chuàng)型文化企業(yè)，通過“房租通”政策降低企業(yè)經(jīng)營成本，以此形成文化企業(yè)全生命周期的政策閉環(huán)，全面優(yōu)化首都文化企業(yè)營商環(huán)境。